湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定

湖南省人民省政府令

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（第235號）

《湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2008年11月13日省人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省 長　周強(qiáng)

二○○八年十二月十六日

湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的

行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定

依照《中華人民共和國行政許可法》和省委、省政府關(guān)于繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目的精神，省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省直有關(guān)部門（單位）對本部門（單位）的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)研究決定：取消和調(diào)整216項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中：取消的行政審批項(xiàng)目131項(xiàng)，調(diào)整的行政審批項(xiàng)目85項(xiàng)（合并同類事項(xiàng)的84項(xiàng)，下放管理層級的1項(xiàng)），公布保留的行政許可項(xiàng)目627項(xiàng)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，既要防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批，也要防止行政審批項(xiàng)目取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動行政管理體系改革以及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革。要按照行政許可法的規(guī)定，將保留的行政許可項(xiàng)目的名稱、設(shè)立依據(jù)、申請條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提交的申請材料的目錄和示范文本等在辦公場所和網(wǎng)上公示，并按要求建立配套制度，做好服務(wù)工作。今后新增、取消和調(diào)整的行政許可事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，報(bào)省政府法制辦登記備案，并向社會公示。同時(shí)，有關(guān)部門要按照行政許可法和行政審批制度改革的規(guī)定，依法對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)管理，定期對實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出相應(yīng)調(diào)整。過去公布的行政許可事項(xiàng)與本決定公布的行政許可事項(xiàng)不相符的，以本決定為準(zhǔn)。本決定自公布之日起施行。

附件1：

取消的行政審批項(xiàng)目目錄（131項(xiàng)）

序號項(xiàng)目名稱實(shí)施機(jī)關(guān)備注1經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)投資計(jì)劃核準(zhǔn)省發(fā)展和改革委員會　2技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（初審）省發(fā)展和改革委員會　3享受減免稅優(yōu)惠的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定省經(jīng)濟(jì)委員會　4國防交通科研成果轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用審批省經(jīng)濟(jì)委員會　5核發(fā)《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》省經(jīng)濟(jì)委員會　6國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目初審省經(jīng)濟(jì)委員會　7

高等學(xué)校部分特殊專業(yè)及特殊需要的應(yīng)屆畢業(yè)生就

業(yè)計(jì)劃審批

省教育廳

8

學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位和學(xué)士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科的審

批

省教育廳

9涉及人類遺傳資源的國際合作項(xiàng)目審批省科學(xué)技術(shù)廳　10邀請國外人士訪湘科技交流審批省科學(xué)技術(shù)廳　

11民用爆炸物品儲存許可證核發(fā)省公安廳12臨時(shí)存放爆破器材審批省公安廳13爆破器材保管員作業(yè)證核發(fā)省公安廳14爆破器材押運(yùn)員作業(yè)證核發(fā)省公安廳15爆破作業(yè)和爆破器材安全員作業(yè)證核發(fā)省公安廳16外國人出入境許可省公安廳及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)17外國人居留證核發(fā)市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)18外國人長期居留或永久居留許可市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)19外國人旅行證核發(fā)縣級人民政府公安機(jī)關(guān)20華僑回國定居證核發(fā)省公安廳21外國人準(zhǔn)遷證核發(fā)市、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)22戶口遷移審批縣級人民政府公安機(jī)關(guān)23機(jī)動車延緩報(bào)廢審批市州人民政府公安交通管理部門24易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明核發(fā)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)25市州、縣市區(qū)福利彩票即開型大獎(jiǎng)組發(fā)行方案審批省民政廳26建立天主教教區(qū)省民政廳27國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審批省財(cái)政廳28國家儲備物資資金管理事項(xiàng)審批省財(cái)政廳29財(cái)政貼息項(xiàng)目審批縣級以上人民政府財(cái)政部門

30經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入計(jì)劃的國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)

用預(yù)案審批縣級以上人民政府財(cái)政部門

31教育、科技、文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批縣級以上人民政府財(cái)政部門32外國政府貸款事項(xiàng)審批省財(cái)政廳33國際金融組織貸款事項(xiàng)審批縣級以上人民政府財(cái)政部門34介紹外國文教專家來湘工作的境外組織資格認(rèn)可省人民政府外國專家歸口管理部門

35

設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣活動審批縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財(cái)政部門

　36

破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財(cái)政部門

37

參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施范圍審批

縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財(cái)政部門

38

基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財(cái)政部門

39國有企業(yè)改革土地資產(chǎn)處置方案審批省國土資源廳40土地估價(jià)結(jié)果備案省國土資源廳41礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果備案省國土資源廳42造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定省建設(shè)廳43監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定省建設(shè)廳44建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門45

風(fēng)景

測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)

測繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級高、主動性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少政府對市場活動的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：

一是壓減資質(zhì)類別等級。將現(xiàn)行測繪資質(zhì)等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測繪資質(zhì)類別、等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。

二是下放大部分甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級自然資源主管部門。

三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。

拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。

第一，取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。

第二，突出測繪資質(zhì)專業(yè)性，對測繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國測繪法》第一條規(guī)定在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動。

青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

青海省人民政府令

（第98號）

《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2013年7月5日省政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 郝 鵬

2013年7月16日

青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng) 目 名 稱清 理 依 據(jù) 及 理 由備注決定取消的行政審批項(xiàng)目（86項(xiàng)）　省發(fā)展改革委1 價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第14項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 2 移民安置規(guī)劃審批《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》10條 （國務(wù)院令第74號 1991.1）取消后交由省國土資源廳按相關(guān)規(guī)定辦理3 擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元至20億元的項(xiàng)目核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第1項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 　省經(jīng)委4 鄉(xiāng)村集體企業(yè)設(shè)立、分立、合并、遷移、停業(yè)、終止以及改變名稱、經(jīng)營范圍審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第47項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 5 重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告審查《中華人民共和國節(jié)約能源法》第53條（主席令第 77 號 1998年 ）轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作6 廠辦大集體改革試點(diǎn)審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第70項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 　 省教育廳7 舉辦國際教育展覽審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第5項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號）實(shí)行告知性備案8 高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生學(xué)歷證書電子注冊《中華人民共和國高等教育法》第20、21條（主席令第7號 1998年）轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作9 高等學(xué)校、中等學(xué)校學(xué)費(fèi)和公辦幼兒園保育教育費(fèi)審核依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第17條（1992年2月國務(wù)院批準(zhǔn)）設(shè)定，根據(jù)實(shí)際工作情況，此項(xiàng)為物價(jià)部門收費(fèi)審核前置，取消后轉(zhuǎn)為行政服務(wù)工作。 10 高等學(xué)校部分特殊專業(yè)及特殊需要的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第38項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 省科技廳11 科技秘密技術(shù)出口項(xiàng)目審查原設(shè)定依據(jù)已于2010年修訂，依據(jù)新《中華人民共和國保守國家秘密法》（主席令第28號 ），未做相關(guān)規(guī)定。 省公安廳12 安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第13項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 13 機(jī)械防盜鎖生產(chǎn)登記批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第14項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 14 汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)生產(chǎn)許可《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第15項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 15 A級焰火晚會燃放工程技術(shù)設(shè)計(jì)與組織實(shí)施設(shè)計(jì)方案原依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1984〕5號）已廢止。《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號2006年）頒布后，未做相關(guān)規(guī)定。 省財(cái)政廳16 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入計(jì)劃的國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)案審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第20項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 省人力資源和社會保障廳17 參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇資格依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》設(shè)定，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際工作，參保人員只要按基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策繳費(fèi)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，就可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，不需審批。 18 參保人員享受工傷保險(xiǎn)待遇資格依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第2條（國務(wù)院令第375號），現(xiàn)根據(jù)實(shí)際工作，參保職工工傷認(rèn)定審批后，即可享受工傷保險(xiǎn)待遇，無需重復(fù)審批。 　省環(huán)保廳 19 因科學(xué)研究需要進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第24項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 20 外國人進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)的審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第25項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 　 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳21 為保證管線的安全使用需要修剪城市樹木審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第26項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 22 城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第27項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號）取消此項(xiàng)審批后，相關(guān)事項(xiàng)通過燃?xì)饨?jīng)營許可管理23 房產(chǎn)測繪單位資格初審《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第28項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 24 重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第29項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 省水利廳25 組建公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第41項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號） 26 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案 《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》第43項(xiàng)（國發(fā)〔2012〕52號）按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理27 水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第36項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 28 水文監(jiān)測資料使用審查《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第37項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 29 大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》第38項(xiàng)（國發(fā)〔2013〕19號 ） 省交通廳30 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)原設(shè)定依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號2002年）已修訂，新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第43條（國務(wù)院令第591號2011年）已有新規(guī)定。取消此項(xiàng)審批后，相關(guān)事項(xiàng)通過危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可管理　 省農(nóng)牧廳31 學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批