測繪公司成立條件？

本人想成立一個測繪公司，請了解流程的大俠給予一定的解釋和幫助。謝謝

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

測繪資質(zhì)分為甲乙copy丙丁四級，測繪業(yè)務(wù)也分為8大類，一般都是從丁級開始申請，每個級別都用相應(yīng)的人員設(shè)備檔案等要求的，如丁級需要二名測繪工程師，一臺全站儀等。

每個地方都有測繪管理辦公室，你到國土資源局測繪股自己找就可以了。、

你是哪里的啊？

我就是在我們縣里的測繪的主管單位里上班的..........

請問，成立測繪公司，是先成立公司，還是先申請資質(zhì)。申請資質(zhì)的要求有哪些以及辦理流程，謝謝！

注冊個工程檢測公司 經(jīng)營范圍 軌道交通工程、市政工程、建筑工程施工；市政工程、線路工程、隧道和建筑工程測量；精密工程測量，建（構(gòu)）筑物變形、形變觀測；控制測量。（法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定禁止和規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目除外） 一般都可以經(jīng)營范圍打個括號（需取得前置審批后方可經(jīng)營）

企業(yè)名稱： 深圳市城勘工程測繪有限公司

地址： 深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道共樂社區(qū)高樹圍西一巷2-303（辦公場所）

法定代表人： 李智藝

經(jīng)營范圍： 軌道交通工程、市政工程、建筑工程施工；市政工程、線路工程、隧道和建筑工程測量；精密工程測量，建（構(gòu)）筑物變形、形變觀測；控制測量。（法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定禁止和規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目除外）

注冊資本（萬元）： 100

實收資本（萬元）： 100

市場主體類型： 有限責(zé)任公司（自然人獨資）

成立日期： 2012年7月3日

經(jīng)營期限： 自2012年7月3日起至2022年7月3日止

核準(zhǔn)日期： 2012年7月3日

年檢情況： 無年檢信息經(jīng)營正常說是取得前置審批后方可經(jīng)營，但是一般能寫上經(jīng)營范圍就沒什么。批文辦的麻煩參考資料：深圳迎紫財務(wù)代理有限公司

我擬成立測繪公司,如何開始

一、選好公司的形式：

普通的有限責(zé)任公司，最低注冊資金3萬元，需要個（或以上）股東。

從06年1月起新的公司法規(guī)定，允許1個股東注冊有限責(zé)任公司，但最低注冊資金10萬元。這種特殊的有限責(zé)任公司又稱“一人有限公司”（營業(yè)執(zhí)照上的注明是“自然人獨資”）。

如果你是和朋友、家人合伙投資創(chuàng)業(yè)，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。

二、注冊公司的步驟：

1.核名：

給公司先取好3到5個備用名稱，然后到工商局領(lǐng)取一張“企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表”，填寫你事先取好的公司名稱。

工商部門會根據(jù)你提供的名稱檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用，隨后工商部門會核發(fā)一張“企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”。這一步的手續(xù)費大概是30元 。

2.租辦公場所：

租一間辦公用的場地，，如果你自己有廠房或者辦公室也可以。

如果是租房，租房后要簽訂租房合同，并讓房東提供房產(chǎn)證的復(fù)印件。簽訂好租房合同后，還要到稅務(wù)局以年租金的千分之一的稅率購買買印花稅，貼在房租合同的首頁。。

3.編寫《公司章程》：

可以在工商局網(wǎng)站下載“公司章程”的樣本，按自己的實際情況修改。章程的最后由所有股東簽名。

4.刻法人私章：

街上刻章的地方，刻一枚法人私章，需要注意的是，法人私章一般要求是方形的。費用大概20元左右。

5.領(lǐng)取《銀行詢征函》：

可以聯(lián)系一家會計師事務(wù)所，領(lǐng)取《銀行詢征函》，這個必須《銀行詢征函》要原件，并且要求會計師事務(wù)所蓋好公章。

6.去銀行開立公司驗資戶：

所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發(fā)的核名通知、法人代表的私章、身份證、用于驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶。

開好公司帳戶后，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應(yīng)的錢。

根據(jù)公司法規(guī)定，注冊公司時，投資人（股東）必須繳納足額的資本，可以以貸幣形式（也就是人民幣）出資，也可以以實物（如汽車）、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等出資。

到銀行辦的只是貨幣出資這一部分，如果你有實物、房產(chǎn)等作為出資的，需要到會計師事務(wù)所鑒定其價值后再以其實際價值出資。

7.辦理驗資報告：

準(zhǔn)備好銀行出具的股東繳款單、銀行蓋章后的詢征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件，到會計師事務(wù)所辦理驗資報告。

8.注冊公司：

到工商局領(lǐng)取公司設(shè)立登記的各種表格，包括設(shè)立登記申請表、股東（發(fā)起人）名單、董事經(jīng)理監(jiān)理情況、法人代表登記表、指定代表或委托代理人登記表。

填好后，連同核名通知、公司章程、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件、驗資報告一起交給工商局。大概3個工作日后可領(lǐng)取執(zhí)照。此項費用約300元左右。

9.刻公司公章、財務(wù)章

憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定的刻章地點，刻公司公章、財務(wù)章。

10.辦理企業(yè)組織機構(gòu)代碼證：

憑營業(yè)執(zhí)照到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機構(gòu)代碼證，費用是80元。

11.去銀行開基本戶：

憑營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，去銀行開立基本帳號。最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網(wǎng)點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。

開基本戶需要填很多表，最好把營業(yè)執(zhí)照正本原件、身份證、組織機構(gòu)代碼證、公財章、法人章等都帶上，以防蓋章用到。

開基本戶時，還需要購買一個密碼器，因為今后你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。大概費用是280元。

12.辦理稅務(wù)登記：

領(lǐng)取執(zhí)照后，30日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局申請領(lǐng)取稅務(wù)登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務(wù)登記證，即國稅和地稅。費用是各40元，共80元。

辦理稅務(wù)登記證時，必須有一個會計，因為稅務(wù)局要求提交的資料其中有一項需要提供會計的個人信息的。

13.申請領(lǐng)購發(fā)票：

按你公司的性質(zhì)，去稅局領(lǐng)取發(fā)票，以備后期開票的需要。

成立測繪公司需要注意的事項：

1.公司開始營業(yè)后， 注意每個月按時向稅務(wù)申報稅哦，即使沒有開展業(yè)務(wù)不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款的。

2.原來辦公司時需要先辦測繪資質(zhì)，現(xiàn)在有好多省已經(jīng)改了，把測繪資質(zhì)的變?yōu)楹笾眯?。這方面要先問清，部門是當(dāng)?shù)氐膰临Y源局測管科（全國有90%已將此職能從規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到了國土局），或規(guī)劃局。

3.辦測繪資質(zhì)需要硬條件是設(shè)備和人，一般從丁級開始，不同專業(yè)不同的設(shè)備要求，人員要求至少三個專業(yè)技術(shù)人員，其中一個至少是測繪工程師。具體的條件可以到國家測繪局網(wǎng)站上和你省的測繪局（院）網(wǎng)站上查。

測繪公司成立都需要什么條件

需擁有相關(guān)測繪資質(zhì),這個可以到國家測繪管理局申辦、

公司須有相關(guān)測繪專業(yè)人士（越多越好、掛靠在內(nèi)）、如 測繪注冊工程師、

擁有這些在以后的項目投標(biāo)及業(yè)務(wù)承接,都會是加分項、

成立房地產(chǎn)測繪公司需要具備那些條件

開測公司需要測量員證去申請

主要有初級（五級）、中級（四級）技能、高級技能、技師（二級）、高級技師（一級）共五個等級。頒發(fā)部門有兩個：一個是國家測繪地理信息局發(fā) 工程測量員：初級，中級，高級，技師，高級技師

房產(chǎn)測量員：初級，中級，高級，技師，高級技師

地籍測量員：初級，中級，高級，技師，高級技師

大地測量員：初級，中級，高級，技師，高級技師

攝影測量員：初級，中級，高級，技師，高級技師

地圖制圖員：初級，中級，高級，技師，高級技師

報考條件：16歲以直接考取中級，23歲以上直接考取高級，在全國范圍內(nèi)通用的，對勞動者的從業(yè)資格進行認(rèn)定的證。它是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識和技能的證明，是對勞動者具有和達到某一職業(yè)所要求的知識和技能標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)技能鑒定的憑證，是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在社會勞動者身上的體現(xiàn)和定位。

考核方式：采用理論與實操相結(jié)合的培訓(xùn)方式；強化理論知識，重視實操訓(xùn)練，教與訓(xùn)相結(jié)合。采用理論與實操分別考核的方式。 （官--網(wǎng)查詢檔案；全國通用，長期有效）。

為什么要考工程測量工：

①使用范圍：證書的使用范圍主要根據(jù)發(fā)證機構(gòu)，工程測量員證書唯一頒發(fā)機構(gòu)是：國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。此證書統(tǒng)一由國家測繪地理信息職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)，各省只有職業(yè)技能鑒定站并沒有證書頒發(fā)機構(gòu)。所以工程測量員證書全國范圍內(nèi)適用。其他一些測量員證書大部分是省級相關(guān)部門（建設(shè)廳等）頒發(fā)，適用范圍及公認(rèn)性就大打折扣。

②專業(yè)性：通常非測繪類專業(yè)（測繪相關(guān)專業(yè)）如：工民建、路橋等取得的證書全稱為：測量放線員證或通過某些省級培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)廳等考取的工程測量員、測繪工程師等證書。但是這些證書與由國家測繪職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的工程測量員證書性質(zhì)完全不同，可以說是非專業(yè)測繪技能鑒定證書。

:資質(zhì),設(shè)備,人員配備,場地等有些什么要求?相關(guān)文案資料是什么?需要到那些部門辦手續(xù)?

申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條 件：

（一）有《測 繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī) 定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。

應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

我是一家剛成立的小測繪公司，怎么才能獲得所在地城市坐標(biāo)呢

去國土局等測繪單位買啊

新成立一家測繪公司，如何開展業(yè)務(wù)

洽談好了后，訂立書面合同。然后按合同派出人員進行測繪！

朋友你好，我想成立個測繪公司，請問大概流程是，需要什么材料大約用多少資金 謝謝！！

一、工商部分：1.名稱核準(zhǔn)，起個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿Q，最好三個左右，其中都必須要有測繪相關(guān)的字詞

2.注冊資本，最少50萬，越多越好，公司必須是有限責(zé)任公司

二、稅務(wù)部分：只要工商部分辦下來了，稅務(wù)就很簡單

三、測繪資質(zhì)部分：起先只能申請“丁”級，注冊資本需50萬，其他需要的可以查閱國家地理信息局網(wǎng)站

新成立的測繪公司找業(yè)務(wù)問題

測繪市場現(xiàn)在雖然開放了，但實際上主要業(yè)務(wù)還是集中在 *** 和事業(yè)單位手里，我建議你的重點對象應(yīng)該為 *** 和事業(yè)單位。

有個朋友想攬些 *** 的活,成立測繪公司需要哪些條件,最好具體點

要注冊一個公司，首先想好經(jīng)營什么，怎樣經(jīng)營好，再來注冊。要不，注冊了也沒有用，注冊了公司是需要很多成本的，不是一件“好玩”的事情。

前期可行性分析調(diào)查，建議你自己認(rèn)真的考慮一下。接下來談?wù)勅绾巫怨荆枰男┦掷m(xù)、怎樣操作。

一、選擇公司的形式：

普通的有限責(zé)任公司，最低注冊資金3萬元，需要2個（或以上）股東，

從06年1月起新的公司法規(guī)定，允許1個股東注冊有限責(zé)任公司，這種特殊的有限責(zé)任公司又稱“一人有限公司”（但公司名稱中不會有“一人”字樣，執(zhí)照上會注明“自然人獨資”），最低注冊資金10萬元。

如果你和朋友、家人合伙投資創(chuàng)業(yè)，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。

二、注冊公司的步驟：

1.核名：到工商局去領(lǐng)取一張“企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表”，填寫你準(zhǔn)備取的公司名稱，由工商局上網(wǎng)（工商局內(nèi)部網(wǎng)）檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發(fā)一張“企業(yè)（字號）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”。這一步的手續(xù)費是30元。

（30元可以幫你檢索5個名字，很多名字重復(fù)，所以一般常見的名字就不用試了，免得花冤枉錢）

2.租房：

去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。

租房后要簽訂租房合同，并讓房東提供房產(chǎn)證的復(fù)印件。

簽訂好租房合同后，還要到稅務(wù)局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，后面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復(fù)印件。

3.編寫“公司章程”：

可以在工商局網(wǎng)站下載“公司章程”的樣本，修改一下就可以了。章程的最后由所有股東簽名。

4.刻私章：

去街上刻章的地方刻一個私章，給他們講刻法人私章（方形的）。費用大概20元左右。

5.到會計師事務(wù)所領(lǐng)取“銀行詢征函”：：

聯(lián)系一家會計師事務(wù)所，領(lǐng)取一張“銀行詢征函”（必須是原件，會計師事務(wù)所蓋鮮章）。如果你不清楚，可以看報紙上的分類廣告，有很多會計師事務(wù)所的廣告。

6.去銀行開立公司驗資戶：

所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發(fā)的核名通知、法人代表的私章、身份證、用于驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶，你要告訴銀行是開驗資戶。開立好公司帳戶后，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應(yīng)的錢。

銀行會發(fā)給每個股東繳款單、并在詢征函上蓋銀行的章。

注意：公司法規(guī)定，注冊公司時，投資人（股東）必須繳納足額的資本，可以以貸幣形式（也就是人民幣）出資，也可以以實物（如汽車）、房產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等出資。到銀行辦的只是貨幣出資這一部分，如果你有實物、房產(chǎn)等作為出資的，需要到會計師事務(wù)所鑒定其價值后再以其實際價值出資，比較麻煩，因此建議你直接拿錢來出資，公司法不管你用什么手段拿的錢，自己的也好、借的也好，只要如數(shù)繳足出資款即可。

7.辦理驗資報告：

拿著銀行出具的股東繳款單、銀行蓋章后的詢征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件，到會計師事務(wù)所辦理驗資報告。一般費用500元左右（50萬以下注冊資金）。

8.注冊公司：

到工商局領(lǐng)取公司設(shè)立登記的各種表格，包括設(shè)立登記申請表、股東（發(fā)起人）名單、董事經(jīng)理監(jiān)理情況、法人代表登記表、指定代表或委托代理人登記表。填好后，連同核名通知、公司章程、房租合同、房產(chǎn)證復(fù)印件、驗資報告一起交給工商局。大概3個工作日后可領(lǐng)取執(zhí)照。

此項費用約300元左右。

9.憑營業(yè)執(zhí)照，到公安局指定的刻章社，去刻公章、財務(wù)章。后面步驟中，均需要用到公章或財務(wù)章。

10.辦理企業(yè)組織機構(gòu)代碼證：

憑營業(yè)執(zhí)照到技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機構(gòu)代碼證，費用是80元。辦這個證需要半個月，技術(shù)監(jiān)督局會首先發(fā)一個預(yù)先受理代碼證明文件，憑這個文件就可以辦理后面的稅務(wù)登記證、銀行基本戶開戶手續(xù)了。

11.去銀行開基本戶：

憑營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證，去銀行開立基本帳號。最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網(wǎng)點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。

開基本戶需要填很多表，你最好把能帶齊的東西全部帶上，要不然要跑很多趟，包括營業(yè)執(zhí)照正本原件、身份證、組織機構(gòu)代碼證、公財章、法人章。

開基本戶時，還需要購買一個密碼器（從2005年下半年起，大多銀行都有這個規(guī)定），密碼器需要280元。今后你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。

12.辦理稅務(wù)登記：

領(lǐng)取執(zhí)照后，30日內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局申請領(lǐng)取稅務(wù)登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務(wù)登記證，即國稅和地稅。費用是各40元，共80元。

辦理稅務(wù)登記證時，必須有一個會計，因為稅務(wù)局要求提交的資料其中有一項是會計資格證和身份證。你可先請一個 *** 會計，小公司剛開始請的 *** 會計一般200元工資就可以了。

13.申請領(lǐng)購發(fā)票：

如果你的公司是銷售商品的，應(yīng)該到國稅去申請發(fā)票，如果是服務(wù)性質(zhì)的公司，則到地稅申領(lǐng)發(fā)票。

最后就開始營業(yè)了。 注意每個月按時向稅務(wù)申報稅哦，即使沒有開展業(yè)務(wù)不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款的。

有二點你可能比較關(guān)心：

1.公司必須建立健全的會計制度，你可能擔(dān)心自己不會，怎么辦？剛開始成立的公司，業(yè)務(wù)少，對會計的工作量也非常小，你可以請一個 *** 會計，每個月到你的公司幫你建帳，二、三天時間就夠了，給他200-500左右的工資即可。

2.公司的稅額：

營業(yè)稅：銷售商品的公司，按所開發(fā)票額的4%征收增殖稅；提供服務(wù)的公司，按所開發(fā)票額的5%征收營業(yè)稅。

所得稅：對企業(yè)的純利潤征收18-33%的企業(yè)所得稅。 小公司的利潤不多，一般是18%。對企業(yè)所得稅，做帳很關(guān)鍵，如果帳面上你的利潤很多，那稅率就高。所以，平常的購買設(shè)備都要開發(fā)票，你吃飯、坐車的票都留起來，可以做為你的企業(yè)運作成本。

二種稅的區(qū)別：營業(yè)稅是對營業(yè)額征稅，不管你賺沒有賺錢，只有發(fā)生了交易，開了發(fā)票，就要征稅；所得稅，是對利潤征稅，利潤就是營業(yè)額扣減各種成本后剩余的錢，只有賺了錢，才會征所得稅。

還有其它各種各樣很多種的稅，但沒有多少錢，主要是上面二種，特別是所得稅非常高

請問測繪資質(zhì)怎么申請？

關(guān)于新辦測繪資質(zhì)，新政策縮減了將近80%的類別，原測繪資質(zhì)的小項現(xiàn)全歸為大項，分別是：大地測量，工程測量，界線與不動產(chǎn)測繪，地理信息系統(tǒng)工程，航空攝影，攝影測量與遙感，海洋測繪，導(dǎo)航電子地圖執(zhí)照，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，地圖編制。十個大項。

新辦測繪資質(zhì)人員比老保準(zhǔn)壓縮了很多，但是儀器設(shè)備，檔案管理，保密協(xié)議等硬性條件審查極為嚴(yán)格，下面為大家介紹一下新辦的內(nèi)容和條件：

一、 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的申請條件和申請材料的具體要求，由《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

　二、申請單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：

（一）法人資格證書。

（二）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書或職稱證書。

（三）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。

（四）符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。

（五）申請甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測繪業(yè)績材料。

三、對在本標(biāo)準(zhǔn)實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原有專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。沒有測繪專業(yè)高級職稱的注冊測繪師可以計入中級測繪專業(yè)技術(shù)人員。

招標(biāo)法2022細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)，制定本條例。

第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

第五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章招標(biāo)

第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定;其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

第十一條招標(biāo)代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

第十二條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。

第十三條招標(biāo)代理機構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十五條公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。

第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。

通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。

第二十一條招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

第二十八條招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

第二十九條招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。

前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第三十三條投標(biāo)人參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。

第三十四條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十五條投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

第三十八條投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。

第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

(一)使用偽造、變造的許可證件;

(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;

(三)提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

招標(biāo)范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、訊息工期、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前述所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

從上中以看出，《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的強制招標(biāo)范圍，主要著眼于工程建設(shè)項目，而且是工程建設(shè)項目全過程的招標(biāo)，包括從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備、材料的采購。工程勘察，指為查明工程項目建設(shè)地點的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。工程設(shè)計，指在正式施工之前進行的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，以及在技術(shù)而又缺乏經(jīng)驗的項目中所進行的技術(shù)設(shè)計。工程施工，指按照設(shè)計的規(guī)格和要求建造建筑物的活動。工程監(jiān)理，指業(yè)主聘請監(jiān)理單位，對項目的建設(shè)活動進行咨詢、顧問、監(jiān)督，并將業(yè)主與第三方為實施項目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過程，交予其負(fù)責(zé)管理，法律之所以將工程建設(shè)項目作為強制招標(biāo)的重點，是因為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的問題較多，在人民群眾中產(chǎn)生了很壞的影響。其中很重要的一個原因，就是招標(biāo)投標(biāo)推行不力，程序不規(guī)范，由此滋生了大量的腐敗行為。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在工程建設(shè)項目中，勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位的選擇采取指定方式占有的比例;設(shè)備、材料采購中只有部分進行了招標(biāo)，其余均由業(yè)主或承包商直接采購;施工環(huán)節(jié)雖然大部分采取了招投標(biāo)的形式，但許多未嚴(yán)格按公開、公平、公正原則進行。因此，實行規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度，是十分迫切的。從1998年開始，國家加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此拉動國民經(jīng)濟持續(xù)增長。在這種形勢下，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量，更成為當(dāng)務(wù)之急。因此，制定《招標(biāo)投標(biāo)法》，將工程建設(shè)項目納入必須范圍，是大勢之所趨。基于資金來源和項目性質(zhì)方面的考慮，法律將強制招標(biāo)的項目界定為以下幾項：

一.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

這是針對項目性質(zhì)作出的規(guī)定。通常來說，所謂基礎(chǔ)設(shè)施，是指為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供基本條件，可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。前者指直接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設(shè)施，后者指間接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護設(shè)施等。所謂公用事業(yè)，是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務(wù)，如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。從世界各國的情況看，由于大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目投資金額大、建設(shè)周期長，基本上以國家投資為主，特別是公用事業(yè)項目，國家投資更是占了絕對比重。從項目性質(zhì)上說，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目大多關(guān)系社會公共利益和公眾安全，為了保證項目質(zhì)量，保護公民的生命財產(chǎn)安全，各國政府普遍要求制定了相關(guān)的法律。法律另有規(guī)定的除外。

二.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

這是針對資金來源做出的規(guī)定。國有資金，是指國家財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)，國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金。其中，國有企業(yè)是指人民所有制企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)，國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。全部健全有資金投資的項目，是指一切使用國有資金(不論其在總投資中所占比例大小)進行的建設(shè)項目。國家融資的建設(shè)項目，是指使用國家通過對內(nèi)履行政府債券或向外國政府及國際多刺機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌資金進行的建設(shè)項目。這些以國家信用為擔(dān)?；I集，由政府統(tǒng)一籌措、安排、使用、償還的資金也應(yīng)視為國有資金。

三.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

如前所述，這類項目必須招標(biāo)，是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中，也對這一要求給予了認(rèn)可。另外，這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù)，由政府統(tǒng)借統(tǒng)還，在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。從我國的情況看，使用國際組織或外國政府貸款進行的項目主要有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金等，基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目?；谏鲜鲈?，《招標(biāo)投標(biāo)法》將這類項目列入強制招標(biāo)的范圍。

需要指出的是，上述三類項目只是一個大的、概括的范圍。項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即投資額多大的項目需要招標(biāo)，何種性質(zhì)的工程需要招標(biāo)，采購額多大的設(shè)備、材料需要招標(biāo)，什么品種上的設(shè)備、材料需要招標(biāo)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)文公布施行。

四.法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項目。

隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的逐步建立和推行，我國實行招投標(biāo)的領(lǐng)域不斷拓寬，強制招標(biāo)的范圍還將根據(jù)實際需要進行調(diào)整。因此，除《招標(biāo)投標(biāo)法》外，其他法律和國務(wù)院對必須招標(biāo)的項目有規(guī)定的，也應(yīng)納入強制招標(biāo)的范圍。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第四條