測(cè)繪工程監(jiān)理的概念
一、測(cè)繪工程的概念：
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測(cè)繪工程監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一部分。弄清楚建設(shè)工程監(jiān)理的概念，自然也就明了了。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其委托項(xiàng)目的管理工作，并代表業(yè)主對(duì)承包方的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理人屬于專業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
二、工程監(jiān)理的概念：
1、工程監(jiān)理單位是指依法成立并取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、建設(shè)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程33、建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。
4、在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí)，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計(jì)、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
5、實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循下列主要依據(jù)：1）、法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2）、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件；3）、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。
6、工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
注冊(cè)測(cè)繪公司資質(zhì)需要什么條件？
一 怎樣注冊(cè)測(cè)繪公司
一般測(cè)繪資質(zhì)要從丁級(jí)開(kāi)始辦，硬件需要一定的GPS和全站儀等，軟的就是質(zhì)量管理制回度和檔案管理制度。答還有比較難的就是至少3個(gè)測(cè)繪技術(shù)人員，其中一人至少是測(cè)繪工程師。其它詳細(xì)情況可上國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上查詢。具體辦理是去市國(guó)土局。辦高等級(jí)的可以直接去省廳。
二 成立房地產(chǎn)測(cè)繪公司需要具備那些條件
開(kāi)測(cè)公司需要測(cè)量員證去申請(qǐng)
主要有初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）技能、高級(jí)技能、技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）共五個(gè)等級(jí)。頒發(fā)部門(mén)有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā) 工程測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
房產(chǎn)測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
地籍測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
大地測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
攝影測(cè)量員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
地圖制圖員：初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)，技師，高級(jí)技師
報(bào)考條件：16歲以直接考取中級(jí)，23歲以上直接考取高級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)通用的，對(duì)勞動(dòng)者的從業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定的證。它是表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必須具備的學(xué)識(shí)和技能的證明，是對(duì)勞動(dòng)者具有和達(dá)到某一職業(yè)所要求的知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)職業(yè)技能鑒定的憑證，是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)勞動(dòng)者身上的體現(xiàn)和定位。
考核方式：采用理論與實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)方式；強(qiáng)化理論知識(shí)，重視實(shí)操訓(xùn)練，教與訓(xùn)相結(jié)合。采用理論與實(shí)操分別考核的方式。 （官--網(wǎng)查詢檔案；全國(guó)通用，長(zhǎng)期有效）。
為什么要考工程測(cè)量工：
①使用范圍：證書(shū)的使用范圍主要根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)，工程測(cè)量員證書(shū)唯一頒發(fā)機(jī)構(gòu)是：國(guó)家測(cè)繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。此證書(shū)統(tǒng)一由國(guó)家測(cè)繪地理信息職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)，各省只有職業(yè)技能鑒定站并沒(méi)有證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)。所以工程測(cè)量員證書(shū)全國(guó)范圍內(nèi)適用。其他一些測(cè)量員證書(shū)大部分是省級(jí)相關(guān)部門(mén)（建設(shè)廳等）頒發(fā)，適用范圍及公認(rèn)性就大打折扣。
②專業(yè)性：通常非測(cè)繪類專業(yè)（測(cè)繪相關(guān)專業(yè)）如：工民建、路橋等取得的證書(shū)全稱為：測(cè)量放線員證或通過(guò)某些省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)廳等考取的工程測(cè)量員、測(cè)繪工程師等證書(shū)。但是這些證書(shū)與由國(guó)家測(cè)繪職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的工程測(cè)量員證書(shū)性質(zhì)完全不同，可以說(shuō)是非專業(yè)測(cè)繪技能鑒定證書(shū)。
:資質(zhì),設(shè)備,人員配備,場(chǎng)地等有些什么要求?相關(guān)文案資料是什么?需要到那些部門(mén)辦手續(xù)?
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條 件：
（一）有《測(cè) 繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī) 定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。
應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：
（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書(shū)、身份證；
（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
（八）單位住所證明；
（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
三 注冊(cè)測(cè)繪師：測(cè)繪單位需要具備什么資質(zhì)條件
有測(cè)繪資質(zhì)即可考注冊(cè)測(cè)繪師吧，下一步要實(shí)行注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)
四 注冊(cè)測(cè)繪公司，只注冊(cè)公司，不辦理資質(zhì)可以嗎需要開(kāi)票，稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)查嗎
是可以的，但是沒(méi)有資質(zhì)還有交易收入，就是違法收入。找你麻煩的不僅僅是稅務(wù)局，恐怕公安局經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)也會(huì)找你。涉嫌洗錢。
五 有測(cè)繪公司需要申報(bào)測(cè)繪甲乙資質(zhì)需要注冊(cè)測(cè)繪師嗎
我國(guó)目前的測(cè)復(fù)繪制資質(zhì)分為甲乙丙丁四級(jí)；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要5名注冊(cè)測(cè)繪師；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要2名注冊(cè)測(cè)繪師；
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)丙，丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)暫不做要求。
六 如何注冊(cè)測(cè)繪公司（注冊(cè)時(shí)是不是必須要辦測(cè)繪資質(zhì)才能注冊(cè)公司），要詳細(xì)的。
注冊(cè)來(lái)測(cè)繪公司在各省的要求略有自區(qū)別。一般性的具體要求在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站上有。
原先是先公司核名，再辦資質(zhì)，后正式辦公司執(zhí)照?，F(xiàn)在一般是先辦執(zhí)照，再辦資質(zhì)。
辦執(zhí)照要按地理信息局要求的最低注冊(cè)資金數(shù)注冊(cè)，其他找個(gè)辦執(zhí)照的公司代辦又便宜又快。
辦測(cè)繪資質(zhì)重點(diǎn)需要：技術(shù)人員（有工程師以上職稱的）；儀器設(shè)備；辦公場(chǎng)所；規(guī)章制度。
具體數(shù)量和規(guī)格在國(guó)家局網(wǎng)站上有。
還有：各省等都有可能有些細(xì)化的政策。要問(wèn)他們細(xì)節(jié)。
初審：市級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)，批準(zhǔn)：省測(cè)繪地理信息局（一般是這樣）。
七 新辦測(cè)繪資質(zhì)需要哪些人員
你好！抄
工程測(cè)量乙級(jí)資質(zhì)新辦需要那些設(shè)備需要什么人員
一、測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分
1、大地測(cè)量 2、測(cè)繪航空攝影 3、攝影測(cè)量與遙感4、地理信息系統(tǒng)工程 5、工程測(cè)量 6、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪7、海洋測(cè)繪 8、地圖編制 9、導(dǎo)航電子地圖制作 10、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)小項(xiàng)分類：
1．控制測(cè)量、2．地形測(cè)量、3．規(guī)劃測(cè)量、4．建筑工程測(cè)量、5．變形形變與精密測(cè)量6．市政工程測(cè)量、7．水利工程測(cè)量、8．線路與橋隧測(cè)量、9．地下管線測(cè)量、10．礦山測(cè)量、11．工程測(cè)量監(jiān)理
二、測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)基本條件：
1具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
2具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；
3具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；
4具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）。
三、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)人員標(biāo)準(zhǔn)：
25人（含注冊(cè)測(cè)繪師2人），其中高級(jí)2人、中級(jí)8人
四、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)流程
1.系統(tǒng)注冊(cè)
2.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)
3.受理決定
4.準(zhǔn)予決定
5.公示期
6.領(lǐng)取資質(zhì)書(shū)
7.領(lǐng)取加密狗
8.刻制印章
八 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，需要走哪些程序
一般程序：
1．申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位向市測(cè)繪管理部門(mén)提出書(shū)版面申請(qǐng)并權(quán)提交相應(yīng)材料。
2．市測(cè)繪主管部門(mén)經(jīng)審核后報(bào)省測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人需提交的全部材料及其包含內(nèi)容要求：
1．符合規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份。
2．測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料一式三份（執(zhí)照、任職證書(shū)等）按順序裝訂成冊(cè)。
九 有測(cè)繪公司需要申報(bào)測(cè)繪甲乙資質(zhì)需要注冊(cè)測(cè)繪師嗎
1.
我國(guó)目前的測(cè)繪資質(zhì)分為甲乙丙丁四級(jí)；
2.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，回申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要5名注冊(cè)答測(cè)繪師；
3.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)至少需要2名注冊(cè)測(cè)繪師；
4.
根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)丙，丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)暫不做要求。
十 測(cè)量測(cè)繪公司的資質(zhì)怎么辦理
企業(yè)所需要準(zhǔn)備的材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照公章，副本，開(kāi)戶許可證，法人身份回證復(fù)印件，答房產(chǎn)證復(fù)印件等
如何辦理北京的測(cè)繪資質(zhì)？
第一，配備25名人員，其中包括2名高級(jí)工程師，8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
第二，需要企業(yè)準(zhǔn)備提供，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，公章，法人身份證復(fù)印件，房產(chǎn)證復(fù)印件。
第三，需要準(zhǔn)備儀器設(shè)備的購(gòu)買合同，發(fā)票，實(shí)物等。
最后則是聯(lián)系專業(yè)團(tuán)隊(duì)做材料
測(cè)繪資質(zhì)分為十大項(xiàng)：其中工程測(cè)量包括：1．控制測(cè)量2．地形測(cè)量3．規(guī)劃測(cè)量4．建筑工程測(cè)量5．變形形變與精密測(cè)量6．市政工程測(cè)量7．水利工程測(cè)量8．線路與橋隧測(cè)量9．地下管線測(cè)量10．礦山測(cè)量，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪包括：1．地籍測(cè)繪2．房產(chǎn)測(cè)繪3．行政區(qū)域界線測(cè)繪大地測(cè)量包括：1．衛(wèi)星定位測(cè)量2．全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)3．水準(zhǔn)測(cè)量
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申請(qǐng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)要符合哪些條件
申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
申請(qǐng)乙級(jí)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級(jí)或乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目取得省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
申請(qǐng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)要符合哪些條件？
工程監(jiān)理資質(zhì)簡(jiǎn)介：工程監(jiān)理企業(yè)需要取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的合法依據(jù)，工程監(jiān)理資質(zhì)有相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求.
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)代辦
工程監(jiān)理是重要的工程建設(shè)步驟，是建筑行業(yè)的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，對(duì)確保工程質(zhì)量和安全有重要作用，能夠保障工程的正常施工進(jìn)行，工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)是工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行施工的資格證書(shū)。
同其他大類資質(zhì)一樣，工程監(jiān)理資質(zhì)同樣擁有多種建筑資質(zhì)類別，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)級(jí)事務(wù)所資質(zhì)，其中專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)級(jí)別的資質(zhì)類型，并由14項(xiàng)專業(yè)工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理流程
1、溝通洽談，了解企業(yè)情況
2、簽訂合同，定制專業(yè)方案
3、組卷申報(bào)，一對(duì)一溝通跟進(jìn)
4、上報(bào)審批，專業(yè)審核人員
5、公示取證，快速辦下證書(shū)
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理材料
1.投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)（原件）；
2.投標(biāo)人基本情況表；
3.投標(biāo)保證金銀行轉(zhuǎn)帳證明材料；
4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理承諾書(shū)；
5.近（2011-2013）三年財(cái)務(wù)狀況表（附：建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)審核通過(guò)的，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)第二章“投標(biāo)人須知”的規(guī)定）；
6.考核期內(nèi)已完成類似工程及目前在建工程一覽表；
7.近三年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；
8.資格審查需要的其他材料；
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)有哪幾種?
工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表甲方對(duì)乙方的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。那么工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)有哪幾種?下文將展開(kāi)講解！
一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)有哪幾種
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)主要有綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)以及事務(wù)所資質(zhì)這幾種。
二、工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)可承接的工程范圍
1、綜合資質(zhì)
可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
2、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別建設(shè)程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
3、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)(含二級(jí))以下建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別和級(jí)別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
4、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別和級(jí)別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
5、事務(wù)所資質(zhì)
可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別和級(jí)別建設(shè)工程項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)除外。
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測(cè)繪工程的監(jiān)理實(shí)施？
1建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度的必要性
1.1實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是行業(yè)特殊性的需要
地理信息是服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、公益性和政府行為性的信息，其規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、安全性、合法性和權(quán)威性是至關(guān)重要的。地理信息產(chǎn)業(yè)屬知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，具有其自身固有的特點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，對(duì)承包商的管理要求、規(guī)模要求、人員素質(zhì)要求和儀器設(shè)備要求等較高。隨著投資加大，技術(shù)要求越來(lái)越高，業(yè)主直接進(jìn)行監(jiān)督管理的難度在加大。
特別是測(cè)繪項(xiàng)目責(zé)任制的逐步落實(shí)，業(yè)主承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，使業(yè)主越來(lái)越感覺(jué)到僅憑自身的能力和經(jīng)驗(yàn)難以完全勝任項(xiàng)目管理，產(chǎn)生了借助社會(huì)化的智力資源彌補(bǔ)自身不足的需求，將微觀管理工作由專業(yè)化、社會(huì)化的建立單位來(lái)承擔(dān)，可以使業(yè)主從自己不熟悉的、日常的和微觀的專業(yè)技術(shù)管理中解脫出來(lái)，專心于必須由自己做出決策的重要事務(wù)，讓專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師為其提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí)可消除當(dāng)前存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、非法轉(zhuǎn)包、質(zhì)量下滑、粗制濫造等現(xiàn)象，約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，達(dá)到控制工期、降低成本和保證質(zhì)量等目的。
1．2實(shí)行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是提高綜合效益的需要
實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目中的各種情況都要熟悉，通過(guò)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的監(jiān)理，尤其是過(guò)程質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)多種關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)單位監(jiān)督的同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，可以較好地避免工程嚴(yán)重拖期和質(zhì)量低下問(wèn)題，有利于提高工程質(zhì)量，保障工期，提高投資效益，是實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑。
2測(cè)繪工程監(jiān)理現(xiàn)狀
目前，從眾多引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測(cè)繪項(xiàng)目來(lái)看，監(jiān)理發(fā)揮了應(yīng)有的作用，效果非常明顯。專業(yè)技術(shù)人員專職從事測(cè)繪工程微觀管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場(chǎng)上，運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)從事測(cè)繪監(jiān)理工作，在工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是通過(guò)工序控制和工序成果檢查，監(jiān)理針對(duì)生產(chǎn)單位存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，使測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量得到保證，沒(méi)有出現(xiàn)返工或較大反復(fù)的案例。但由于測(cè)繪監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，沒(méi)有非常完善的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支撐，加之測(cè)繪市場(chǎng)供大于求，測(cè)繪監(jiān)理在相當(dāng)程度上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的主體地位，在工作中遇到不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1）行政法規(guī)技術(shù)規(guī)范缺位。最主要的困難是目前還沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐，定位不夠明確，沒(méi)有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，費(fèi)用收取沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。2）業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問(wèn)題。部分項(xiàng)目業(yè)主不能以平等主體的身份對(duì)待監(jiān)理單位，對(duì)監(jiān)理單位的要求與其在測(cè)繪工程中所授予的權(quán)限不符，對(duì)監(jiān)理單位所發(fā)揮的作用缺少權(quán)利保障。業(yè)主對(duì)作業(yè)單位的選用程序和招投標(biāo)的效果如何對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，監(jiān)理單位無(wú)法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理介入之前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，但往往技術(shù)規(guī)定不夠具體，作業(yè)過(guò)程中技術(shù)設(shè)計(jì)需要多次補(bǔ)充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時(shí)，使得監(jiān)理難以處理，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)過(guò)程中，作業(yè)單位在業(yè)主的要求下，質(zhì)量和進(jìn)度很難兼顧，有時(shí)使監(jiān)理無(wú)所適從又難以解決問(wèn)題，使監(jiān)理工作處于非常被動(dòng)的局面。
3）從事測(cè)繪工程監(jiān)理單位的規(guī)范問(wèn)題。目前，從事測(cè)繪監(jiān)理工作的單位按性質(zhì)大致可以分為3類：省級(jí)測(cè)繪質(zhì)檢站、測(cè)繪生產(chǎn)單位、數(shù)據(jù)加工公司和地理信息軟件公司，從社會(huì)的發(fā)展角度來(lái)講，這些都不是真正意義上的監(jiān)理單位，只是某種程度上擔(dān)任了監(jiān)理中的一個(gè)小角色，與其應(yīng)具備的條件還有一定差距，在組織管理上還沒(méi)有達(dá)到專業(yè)化程度。從事監(jiān)理的人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準(zhǔn)則和處理問(wèn)題的方式方法不是很清楚，監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理知識(shí)掌握太少。參與監(jiān)理人員構(gòu)成不夠合理，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足不了工作需要，職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)參差不齊，少部分綜合能力低下。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，使業(yè)主失望，進(jìn)而以不滿意的態(tài)度對(duì)待監(jiān)理單位，從而導(dǎo)致合作雙方彼此不滿意。
3測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施的幾點(diǎn)建議
3．1建立健全行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
這是當(dāng)前的外部原因，也正是由于這一點(diǎn)，測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督和管理資源匱乏。為了促進(jìn)我國(guó)測(cè)繪工程監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要進(jìn)一步完善測(cè)繪工程監(jiān)理辦法，可以參考工程監(jiān)理辦法制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。為監(jiān)理單位提供必要的政策支撐和法律依據(jù)。
3．2規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
測(cè)繪工程監(jiān)理由于行業(yè)的特殊性，其專業(yè)性較高，因此，必須進(jìn)一步完善測(cè)繪監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和清出制度。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要吊銷其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)，不準(zhǔn)入內(nèi)。禁止素質(zhì)低的企業(yè)采取壓低監(jiān)理收費(fèi)的辦法承攬業(yè)務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。國(guó)家要進(jìn)一步理順政出多門(mén)的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。對(duì)于因地方保護(hù)，部門(mén)分割而造成資質(zhì)管理混亂的現(xiàn)象，必須認(rèn)真糾正。規(guī)范建立完善的測(cè)繪監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制，保證優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是測(cè)繪工程監(jiān)理實(shí)施所必需的。
3．3進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理資質(zhì)審查
對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控，這要求監(jiān)理部門(mén)必須是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體，內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算，自負(fù)盈虧。但是，如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象，還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化，使其成為法人實(shí)體，這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過(guò)程中，行政主管部門(mén)要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī)，使國(guó)有監(jiān)理單位改革工作提上日程，為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)主體提供必要的保障。
3．4加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)理人員管理
監(jiān)理人員的素質(zhì)高低對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量過(guò)硬與否有決定性作用，如果監(jiān)理人員技術(shù)能力低下，監(jiān)理效率會(huì)相應(yīng)降低，也就影響到了整個(gè)工程進(jìn)度。政府部門(mén)首先要做好監(jiān)理單位的審批整頓工作，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、流動(dòng)人員大于40%、監(jiān)理主體不具備的單位予以取締。因此，為了保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、合理安排工程投資，監(jiān)理單位人員既要掌握嫻熟的技術(shù)技能，還要有較高的管理協(xié)調(diào)能力，以及熟悉經(jīng)濟(jì)法和合同法的相關(guān)細(xì)則。監(jiān)理單位要從專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、法律法規(guī)等多方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，測(cè)繪將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。為使各項(xiàng)測(cè)繪工作順利、高質(zhì)量完成，推行測(cè)繪工程監(jiān)理制度是新形式下測(cè)繪行業(yè)的努力方向，也是今后測(cè)繪項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)規(guī)范化管理的發(fā)展趨勢(shì)。但是由于制度、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平等方面的不足，測(cè)繪工程監(jiān)理的規(guī)范性和科學(xué)性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，測(cè)繪工程監(jiān)理的程序和方法仍需要不斷改進(jìn)和完善。
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