測繪成果質(zhì)量管理制度
測繪質(zhì)量管理制度
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第一條 質(zhì)量管理方針 (大致可分成3條來寫,目的、理念、要求)總則
優(yōu)質(zhì)測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進(jìn)可行的設(shè)計(jì)成果;以高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品和服務(wù);達(dá)到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊(duì)伍;保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進(jìn)水平.
第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面
質(zhì)量——交付測繪產(chǎn)品合格率達(dá) 100%;信譽(yù)——保證測繪合同履約率達(dá) 100% ;服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% ;科技——始終保持行業(yè)的先進(jìn)水平為實(shí)現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),(質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、科技四個(gè)方面寫4條)
單位全體職工按照年度工作計(jì)劃的內(nèi)容和要點(diǎn),結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). (目標(biāo)制定,量化分解)
第三條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理
測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承擔(dān)測繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計(jì),生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實(shí)施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實(shí)效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進(jìn)本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.(定義取為單獨(dú)一項(xiàng))制定制度如下: (以下每款寫為一條)
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī) 范及項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書內(nèi)容.
B,對技術(shù)設(shè)計(jì)書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報(bào)單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求操作.
C,測量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運(yùn)行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對儀器進(jìn)行 檢驗(yàn).全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時(shí)時(shí)不忘安全.
F,測量工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負(fù)責(zé)檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補(bǔ)測或重測.
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計(jì)算資料均應(yīng)有計(jì)算人,復(fù)核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認(rèn).
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗(yàn)證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測繪報(bào)告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.
第四條 測繪技術(shù)質(zhì)量管理
(1)接受測量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點(diǎn)資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實(shí)際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計(jì)書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術(shù)人員會審,編寫結(jié)束后簽名.
(3)應(yīng)定期組織測量技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不段引進(jìn)和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.
(4)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)工人的培訓(xùn)和實(shí)踐,積極響應(yīng)勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對實(shí)際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵(lì)動腦筋,想辦法,努力把每個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個(gè) 單位的技術(shù)水平.
(6)一個(gè)測繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應(yīng)堅(jiān)決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測繪質(zhì)量管理.
第五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.
A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個(gè)員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.
B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應(yīng)遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項(xiàng)目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報(bào),有處理意見.
D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗(yàn)收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗(yàn)收.
E,測量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測量成果或測量技術(shù)報(bào)告,并履行驗(yàn)收手續(xù).
第六條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結(jié)束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯(cuò)誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點(diǎn),地物,地貌點(diǎn)的平面和高程是否超限, 如有錯(cuò)誤,及時(shí)糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進(jìn)行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗(yàn)收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項(xiàng)成果的圖形條件是否滿足要求;計(jì)算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計(jì)算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計(jì)算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細(xì)檢查,但也可視實(shí)際情況重點(diǎn)抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點(diǎn)與錯(cuò)誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn),又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進(jìn)行.檢查進(jìn)將原圖上地物, 地貌與實(shí)地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運(yùn)用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。
第七條 質(zhì)量管理活動
1,評選"質(zhì)量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項(xiàng)目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)
5,與其它測量單位進(jìn)行技術(shù)交流
↑事實(shí)上貌似沒有這個(gè)事
第八條 遠(yuǎn)期目標(biāo)
爭取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計(jì)量認(rèn)證這兩項(xiàng)管理體系的認(rèn)證工作.
測繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)(以下提前到總則之后)
(一)測繪質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人:
1、熟悉測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范,掌握測繪項(xiàng)目的生產(chǎn)過程,對測繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé);
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽定;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定;
4、負(fù)責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理;
5、負(fù)責(zé)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)書,檢查報(bào)告的審核;
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、產(chǎn)品檢查;
2、對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);
3、負(fù)責(zé)對一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理;
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作總結(jié)、檢查報(bào)告的撰寫;
5、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織;
6、負(fù)責(zé)成果資料的整理歸檔上交。
(三)技術(shù)人員:
1、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的測繪生產(chǎn)任務(wù);
2、對所完成的測繪產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);
3、對測繪資料,成果負(fù)有保密責(zé)任;
4、負(fù)責(zé)對所完成的測繪成果、資料整理上交;
5、愛護(hù)儀器設(shè)備。
(四)質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員:
1、質(zhì)量檢查員必須通過省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書;
2、質(zhì)量檢查程序:
(1)作業(yè)員自檢;
(2)作業(yè)員互檢;
(3)專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查;
(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫檢查報(bào)告上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
(五)后勤管理人員:
1、為測繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù),確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成;
2、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護(hù);
3、負(fù)責(zé)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集;
4、負(fù)責(zé)測繪資料的收集,成果資料的管理;
5、負(fù)責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng);
6、負(fù)責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管;
7、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理。
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了加強(qiáng)對本市測繪質(zhì)量的管理,提高測繪質(zhì)量,明確測繪質(zhì)量責(zé)任,保障城市安全,維護(hù)公眾利益及用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市從事測繪活動及實(shí)施測繪質(zhì)量監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 (主管部門)
市測繪管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條(測繪單位責(zé)任)
測繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測繪質(zhì)量的法律法規(guī),對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),并接受市測繪管理部門依法對測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五條 (測繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨(dú)立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因特殊需要,確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)市測繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。
測繪合同中約定特殊技術(shù)要求的,不得違反國家和本市規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測繪質(zhì)量管理制度
第六條(測繪資質(zhì)制度)
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動,保證測繪成果質(zhì)量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的,應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資質(zhì)證書》向市測繪管理部門備案,并接受市測繪管理部門進(jìn)行的測繪質(zhì)量監(jiān)督管理。
第七條(測繪質(zhì)量體系)
測繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理,健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度,建立和完善測繪質(zhì)量體系,并保障質(zhì)量體系有效運(yùn)行。
第八條(資格制度)
測繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理,確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測繪工作,保證測繪工作質(zhì)量。
第九條(技術(shù)設(shè)計(jì)保障制度)
測繪項(xiàng)目施測前,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測繪技術(shù)設(shè)計(jì)書,技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn),確保測繪技術(shù)設(shè)計(jì)書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計(jì)書的測繪項(xiàng)目施測。
第十條(質(zhì)檢制度)
測繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)章制度。按照國家測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員,對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查,并對測繪項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行最終檢查,保證測繪成果的質(zhì)量。
各級質(zhì)量檢查人員對其檢驗(yàn)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé),并有權(quán)予以質(zhì)量否決,有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。
第十一條(測繪儀器與測繪軟件)
測繪單位使用的測繪儀器,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn),進(jìn)口的測繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質(zhì)量監(jiān)督
第十二條(監(jiān)督檢查)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查,通過組織年度檢查、專項(xiàng)檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查,保障本市測繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況的檢查,以及對測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
上海市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站按照市測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第十三條(年度檢查)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,每年組織測繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進(jìn)行測繪質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量情況。
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位:
(一)初次取得測繪資質(zhì)的;
(二)原測繪資質(zhì)升級或增加測繪業(yè)務(wù)范圍的;
(三)上一年度檢查或?qū)m?xiàng)檢查不合格的;
(四)有違法行為,被立案查處的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條(專項(xiàng)檢查)
市測繪管理部門根據(jù)測繪管理需要和測繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀,每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查主要對完成的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。測繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項(xiàng)檢查項(xiàng)目內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項(xiàng)檢查被檢單位。
第十五條 (基礎(chǔ)測繪和重大建設(shè)工程測繪質(zhì)量檢驗(yàn))
市測繪管理部門對本市基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)?;A(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪成果必須經(jīng)市測繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,方可交付使用。
本市重大建設(shè)工程測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金超過30萬元的測繪項(xiàng)目,其測繪成果逐步推行須經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方能交付使用的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,確保重大建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的切身利益。
第十六條(地下管線跟蹤測量的質(zhì)量抽檢)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線跟蹤測量項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,對地下管線跟蹤測量過程及時(shí)進(jìn)行抽檢,保障地下管線跟蹤測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第十七條(對質(zhì)量不合格舉報(bào)的檢查)
被舉報(bào)涉嫌生產(chǎn)不合格測繪成果的單位,市測繪管理部門應(yīng)在初步查實(shí)后,組織對該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況,以及測繪成果的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。
第十八條(材料提供)
測繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測繪管理部門依法組織的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查,無償提供相關(guān)材料,并對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
涉及質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況檢查的,測繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料;
(二)執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料;
(三)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項(xiàng)目,測繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)材料;
(二)項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)文件;
(三)項(xiàng)目完成后的成果材料;
(四)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
檢查結(jié)束后,測繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。
第十九條(檢驗(yàn)程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定)
測繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。
測繪單位以瞞報(bào)、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段,拒絕接受監(jiān)督檢查的,其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。
第二十條(申請復(fù)檢)
測繪單位對測繪項(xiàng)目成果的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。向市測繪管理部門申請復(fù)檢的,由市測繪管理部門依據(jù)申請組織復(fù)檢。
第二十一條(結(jié)果利用)
測繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為測繪資質(zhì)審查和年度注冊的重要依據(jù)。非本市測繪單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條(質(zhì)量責(zé)任)
測繪單位違反規(guī)定,提供質(zhì)量不合格的測繪成果的,市測繪管理部門給予通報(bào)批評,責(zé)令補(bǔ)測或者重測,督促其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 (工作自律)
測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附 則
第二十四條(施行日期)
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
海南省測繪地理信息條例
第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息管理,保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù),維護(hù)國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及政府預(yù)算。第五條 各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識,促進(jìn)公民自覺維護(hù)國家安全、主權(quán)和利益。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,組織學(xué)生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式,向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外國組織或者個(gè)人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條 從事測繪地理信息活動,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家和本省的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
測繪成果提供使用時(shí),提供單位應(yīng)當(dāng)對所采用的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)予以說明。第八條 因建設(shè)、國土空間規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,確需建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。需要使用土地的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理避讓已建衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站。第十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制基礎(chǔ)航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計(jì)劃,按計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施,定期公布成果目錄,并按照有關(guān)規(guī)定提供分發(fā)服務(wù)。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),增加地理信息有效供給,開放可公開的地理信息資源,通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向政府和社會提供地理信息公共服務(wù)。第十四條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進(jìn)行測繪地理信息活動,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送測繪資質(zhì)年度報(bào)告。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動,應(yīng)當(dāng)向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行發(fā)包、承包的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包;
(二)發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的測繪單位發(fā)包;
(三)發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價(jià)格承包;
(四)承包單位不得將承包的測繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包;
(五)承包單位分包的業(yè)務(wù)量不得大于該項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)量的40%;
(六)接受分包單位不得將測繪地理信息項(xiàng)目再次分包。
第一次申請測繪資質(zhì),是必須從丁級申請,還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質(zhì)分為四個(gè)等級,分為甲乙丙丁,甲級最高,丙級最低。測繪資質(zhì)首次申請認(rèn)定,最高可以從乙級開始(只設(shè)置甲級的除外),可以跳過丙丁級。
測繪資質(zhì)升級,就必須一級一級升,不能從“跳級”。
天津市測繪成果管理實(shí)施辦法(2004修訂)
第一條 為加強(qiáng)本市測繪成果管理,根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、審核公布、提供使用和質(zhì)量監(jiān)督管理。第三條 區(qū)、縣測繪行政主管部門在市測繪行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)測繪管理工作。第四條 測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(公開使用、公開出版)和未公開(內(nèi)部使用,保密)的不同性質(zhì),按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第五條 測繪成果的生產(chǎn)、處理、保管、提供以及保密等級的劃分調(diào)整和解密,按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 外國的組織或者個(gè)人及外商投資企業(yè)使用非涉密測繪成果,與境內(nèi)的組織和公民享有同等權(quán)利。第七條 向外國組織和個(gè)人提供涉密測繪成果,必須按國家規(guī)定的程序到市測繪行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。并由市測繪行政主管部門委托有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一保密技術(shù)處理。
絕密級測繪成果不得對外提供。第八條 銷毀保密測繪成果之前,應(yīng)進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容包括測繪成果的名稱、比例尺、種類、密級、數(shù)量、實(shí)測日期和銷毀原因、批準(zhǔn)人、鑒定人、銷毀人和監(jiān)銷人。登記冊應(yīng)歸檔長期保存。
銷毀失去使用價(jià)值的測繪成果,應(yīng)先經(jīng)本單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門鑒定,并向市測繪行政主管部門備案后方可銷毀。第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果,必須按年度向市測繪行政主管部門匯交下列成果目錄或者副本:
(一)為建立國家和本市相對獨(dú)立的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)所進(jìn)行的天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件及其測量標(biāo)志的目錄及副本(一式1份);
(二)航空、航天遙感測繪底片和磁帶的目錄(一式1份);
(三)基本地形圖的目錄及副本,影像地圖、海圖、地籍圖、房產(chǎn)圖的目錄(一式1份);
(四)本市重要的專題地圖及普通地圖、地圖集(冊)的圖譯(一式2份);
(五)有關(guān)重大工程測量的數(shù)據(jù)和圖件目錄(一式1份)。第十條 本市單位和駐津單位需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)持相應(yīng)測繪成果管理部門開具的索取測繪資料專用函到市測繪行政主管部門辦理使用手續(xù)。需要使用內(nèi)部參考地圖的,持本單位介紹信直接到市測繪行政主管部門辦理使用手續(xù)。第十一條 本市單位和駐津單位需要使用外省、自治區(qū)、直轄市的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)持相應(yīng)測繪成果管理部門開具的索取測繪資料專用函到市測繪行政主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù),再向該成果所在的省、自治區(qū)、直轄市的測繪行政主管部門辦理使用手續(xù)。第十二條 本市單位和駐津單位需要使用軍事部門測繪成果的,由市測繪行政主管部門通過總參謀部測繪主管部門或者大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。第十三條 國務(wù)院各部門、軍事部門以及外省、自治區(qū)、直轄市所屬單位需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 各單位對外提供國家未公開的測繪成果,應(yīng)持其上級主管機(jī)關(guān)開具的申請報(bào)告和對外提供的測繪成果(一式2份),報(bào)經(jīng)市測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條 未公開的測繪成果不得贈送單位或個(gè)人,也不得公開出版發(fā)行。第十六條 遞送保密測繪成果,必須嚴(yán)密包裝加封,并標(biāo)明密級,交機(jī)要部門寄送或者由兩人遞送。內(nèi)部使用的測繪成果按內(nèi)部文件管理規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)。第十七條 測繪成果使用部門應(yīng)對領(lǐng)用的測繪成果的使用情況進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)測繪成果丟失或泄密事故,應(yīng)及時(shí)將經(jīng)過及處理結(jié)果報(bào)告市測繪行政主管部門。第十八條 測繪成果實(shí)行有償使用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 對測繪成果管理做出重大貢獻(xiàn)或者顯著成績的單位和個(gè)人,由市測繪行政主管部門給予表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的,由該測繪成果的測繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或重測;情節(jié)嚴(yán)重的,由市測繪行政主管部門處以1000元以下的罰款或者降低、取消其相應(yīng)的測繪資質(zhì)。第二十一條 有下列行為之一的單位或個(gè)人,按以下規(guī)定給予行政處罰:
(一)超出國家規(guī)定的測繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)的,由物價(jià)管理部門依照有關(guān)物價(jià)管理規(guī)定予以處罰。
(二)泄露測繪成果秘密的個(gè)人,由其所在單位或該單位的上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。泄露測繪成果秘密的單位,市測繪行政主管部門可通報(bào)批評,并按《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)未經(jīng)提供測繪成果部門批準(zhǔn),擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的,由市測繪行政主管部門給予警告,對轉(zhuǎn)借測繪成果的,可處以1000元以下罰款;對擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓測繪成果的,可處以1萬元以下罰款。