江蘇省基礎測繪管理辦法(2011修訂)

第一章　總則第一條　為了加強我省基礎測繪管理，促進和發(fā)展基礎測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎測繪對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動的，必須遵守本辦法。第三條　基礎測繪實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理和組織實施。省人民政府管理測繪工作的部門負責編制本省基礎測繪規(guī)劃，并管理全省基礎測繪工作；市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪工作。

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縣級以上人民政府的建設、規(guī)劃、水利、交通等有關主管部門按照職責分工協(xié)助做好基礎測繪工作，并負責管理本部門的專業(yè)測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎測繪定期更新機制，并保障基礎測繪規(guī)劃的實施。第五條　基礎測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。

基礎測繪成果應當共享。第六條　基礎測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第七條　有關部門、單位和個人應當依法為基礎測繪活動提供便利。第二章　規(guī)劃與實施第八條　省級基礎測繪更新周期為5至8年。設區(qū)的市級基礎測繪更新周期為3至6年。

設區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。第九條　根據(jù)基礎測繪規(guī)劃和更新任務要求，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門會同測繪行政主管部門，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第十條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當及時收集和整理基礎測繪成果，建立方便、快捷的基礎測繪成果提供制度，確?；A測繪成果共享。

因?qū)嵤┲卮蠊こ添椖考毙杌A測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級管理的規(guī)定報有管轄權的人民政府管理測繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎測繪計劃，由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實施。在可以滿足技術要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎測繪成果而實施重復測繪。第十一條　省人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：

1.國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復測；

2.國家1：5000、1：10000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3.區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

4.省級基礎測繪設施建設；

5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖。第十二條　設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：

1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復測；

2.國家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3.區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新。第十三條　專業(yè)部門為本部門業(yè)務工作服務具有專業(yè)內(nèi)容的包括1：500至1：5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應采用國家測繪技術標準或者行業(yè)測繪技術標準。第十四條　大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省人民政府測繪行政主管部門批準。

建立獨立平面坐標系統(tǒng)的登記送審，由項目單位負責。第十五條　進入測繪市場的基礎測繪項目應當依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定以招標方式確定承攬方。

經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行?？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职椖繉ξ蟹匠袚B帶責任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測繪項目分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。第十六條　承攬省級基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資格，承攬市級基礎測繪項目的單位必須具有乙級（含乙級）以上的測繪資格。第十七條　外國的組織、個人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨或與國內(nèi)的有關單位、個人合作承攬基礎測繪項目的，按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的組織或個人在本省境內(nèi)從事基礎測繪活動的，參照上款的規(guī)定辦理。

施工單位可以轉(zhuǎn)包嗎?

不能，任何工程都不可以轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包是違法的。轉(zhuǎn)包人會承擔法律責任，被建筑主管部門懲罰。輕的罰款，重的吊銷資質(zhì)。《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

安徽省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動。第三條　縣（含縣級市，下同）以上人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條　各級人民政府應當加強對測繪工作的領導。

鼓勵測繪科學技術創(chuàng)新和進步，提高測繪水平。第二章　測繪系統(tǒng)和標準第五條　從事測繪活動，應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。沒有國家標準的，應當執(zhí)行行業(yè)標準。

對沒有國家標準、行業(yè)標準，又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一測繪技術要求的，可以制定本省的地方標準和技術規(guī)范。第六條　省人民政府測繪行政主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，建立與國家坐標系統(tǒng)相統(tǒng)一的省級大地控制網(wǎng)。

設區(qū)的市、縣人民政府測繪行政主管部門應當在省級大地控制網(wǎng)的基礎上建立市、縣級大地控制網(wǎng)。第三章　基礎測繪第七條　省人民政府測繪行政主管部門組織實施下列省級基礎測繪項目：

（一）建立、更新和維護全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制和更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新省級基礎地理信息系統(tǒng)；

（四）進行基礎航空攝影，獲取全省基礎地理信息的遙感資料；

（五）建設和維護基礎測繪設施；

（六）組織編制全省基礎地理底圖、基本地圖（冊）、省級綜合地圖集和普通地圖集；

（七）省人民政府確定的其他測繪項目。第八條　設區(qū)的市、縣人民政府測繪行政主管部門組織實施下列基礎測繪項目：

（一）加密和復測本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)；

（二）測制和更新本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立和更新本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng)；

（四）組織編制和更新本行政區(qū)域綜合地圖集與普通地圖集；

（五）縣以上人民政府確定的其他測繪項目。第九條　縣以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎測繪經(jīng)費及其永久性測量標志的維護、保管經(jīng)費納入財政預算。第十條　基礎測繪成果實行定期更新制度。更新周期按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四章　界線測繪和其他測繪第十一條　縣級以上行政區(qū)域界線的標準畫法圖，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省人民政府測繪行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后公布。第十二條　土地權屬證書、房屋權屬證書中附具的土地權屬界址點、界址線圖以及與房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍有關的房屋面積的測繪，應當執(zhí)行國家或者省測量技術標準和技術規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動，應當按照國家有關的工程測量技術規(guī)范進行。第十三條　因測繪需要進行航空攝影與遙感的，實施單位應當按照國家有關規(guī)定報批。第五章　測繪資質(zhì)資格第十四條　從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

甲級測繪資質(zhì)的申請，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。乙級、丙級、丁級的測繪資質(zhì)，由省人民政府測繪行政主管部門審批。第十五條　從事測繪活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。

測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。

省人民政府測繪行政主管部門負責測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門承擔測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準等工作。第十六條　測繪項目依法應當招標的，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當通過招標確定測繪單位，并接受縣以上人民政府測繪行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督。

測繪項目實行承發(fā)包的，發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包，承包單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

依法應當招標的測繪項目實行測繪質(zhì)量監(jiān)理。

湖北省基礎測繪管理辦法

第一章 總則第一條 為了加強基礎測繪管理工作，適應國民經(jīng)濟、社會發(fā)展對基礎地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎測繪活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱基礎測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。第三條 省測繪行政主管部門負責管理全省的基礎測繪工作，同時對下級測繪行政主管部門組織實施的基礎測繪工作進行指導和監(jiān)督。

市（州）、縣（市）測繪行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎測繪工作。第四條 縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

各級發(fā)展計劃、經(jīng)濟貿(mào)易、財政主管部門應從發(fā)展基礎地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設、技術改造方向、公益事業(yè)發(fā)展等方面給予積極支持，保證必要的投入。

有關部門和單位，應當為基礎測繪管理工作提供便利，配合做好基礎測繪需要的有關數(shù)據(jù)、圖件等資料采集工作。第二章 基礎測繪的規(guī)劃及實施第五條 縣以上測繪行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門應當按照國家法律規(guī)定的程序分別編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。第六條 基礎測繪實行規(guī)劃統(tǒng)一管理，項目分級實施的管理機制。

省測繪行政主管部門主要管理本省境內(nèi)的下列基礎測繪項目：

（一）國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；

（二）1：1萬、1：5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）全省基礎航空攝影及遙感測繪項目的組織實施和更新；

（五）國務院測繪行政主管部門和省人民政府認為應當由省測繪行政主管部門管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第七條 市（州）、縣（市）測繪行政主管部門主要管理本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎測繪項目：

（一）國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復測及維護；

（二）1：2000至1：500國家基本比例尺地圖、影像圖和相應數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本級基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

（四）上級測繪行政主管部門委托管理和組織實施的其他基礎測繪項目。第八條 基礎測繪成果必須進行更新。縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定更新周期，并保證更新經(jīng)費的投入。

省級基礎測繪更新周期按不同地區(qū)發(fā)展需要一般為5至10年。市（州）、縣（市）級基礎測繪更新周期一般為3至6年。第九條 未列入基礎測繪規(guī)劃和年度計劃，但急需實施的基礎測繪項目，用戶應當向管理該基礎測繪項目的測繪行政主管部門申報；測繪行政主管部門經(jīng)審查認為確有必要的，應當組織實施，所需基礎測繪經(jīng)費由用戶承擔。

未經(jīng)測繪行政主管部門審核，任何單位和個人不得組織和實施基礎測繪。第十條 凡使用財政資金的基礎測繪項目和使用財政資金的建設工程基礎測繪項目，有關部門在批準立項前，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。已有測繪成果可供利用的，測繪行政主管部門應當為用戶按有關規(guī)定提供該成果，不得重復測繪。未經(jīng)測繪行政主管部門同意，發(fā)展計劃部門不予立項，財政部門不予撥款。第十一條 基礎測繪項目的承攬單位，由測繪行政主管部門依據(jù)競爭機制在具有相應資質(zhì)的測繪單位中擇優(yōu)確定。測繪行政主管部門應當與承攬基礎測繪項目的單位依法訂立合同，確定雙方的權利義務。

承攬省管基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資質(zhì)證書；承攬市（州）、縣（市）管基礎測繪項目的單位必須具有乙級以上測繪資質(zhì)證書。

施測單位不得轉(zhuǎn)包或者分包基礎測繪項目。第十二條 基礎測繪項目實施前應按有關規(guī)定辦理測繪任務登記手續(xù)。測繪行政主管部門在辦理測繪任務登記手續(xù)時應對測繪單位的資格、業(yè)務范圍、質(zhì)量等進行核查。未辦理任務登記手續(xù)的，項目單位不得組織實施。第十三條 基礎測繪項目施測，必須采用國家統(tǒng)一的測繪基準、測繪系統(tǒng)、測繪技術標準，確保質(zhì)量符合國家標準。

黑龍江省測繪管理條例

第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應當遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民政府負責測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。

省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責分工，負責本系統(tǒng)有關的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導和監(jiān)督。第四條　縣級以上人民政府應當將基礎測繪經(jīng)費納入本級政府財政預算。

縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎測繪成果進行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對城市建設、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實施測量技術規(guī)范的監(jiān)督。第六條　中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。

涉外測繪項目應當采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關規(guī)定負責全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應當取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務，應當在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項目應當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條　測繪項目發(fā)包單位應當將測繪項目發(fā)包給具有相應測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條　測繪項目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經(jīng)承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實施測繪項目前，應當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應當向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎測繪成果應當無償匯交副本，非基礎測繪成果應當匯交目錄。

省測繪行政主管部門應當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個人經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應當按照國家有關規(guī)定向國務院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應當首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目批準立項前，應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應當充分予以利用。第十六條　除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應當按照國家和省的有關規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條　生產(chǎn)、存儲國家基礎地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條　測繪單位應當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應當選用當時最新資料作為編制基礎，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內(nèi)容的表示應當符合國家規(guī)定。