甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護條例

第一章　總則第一條　為了保護地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、保護、勘查、監(jiān)測、開發(fā)利用和地質(zhì)災(zāi)害防治等活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條　本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指地表至地下人類活動所涉及的空間環(huán)境以及地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡等。

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地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。第四條　地質(zhì)環(huán)境保護實行開發(fā)、利用和保護相結(jié)合的方針，堅持誰利用誰保護、誰破壞誰治理的原則。第五條　省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

市、州（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

計劃、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好地質(zhì)環(huán)境保護工作。第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，普及地質(zhì)環(huán)境保護的科學(xué)知識。

對在地質(zhì)環(huán)境保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。第二章　地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃第七條　縣以上國土資源行政主管部門組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境保護利用規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，由其共同的上一級國土資源行政主管部門組織編制。第八條　地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等內(nèi)容。第九條　地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。水利、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求同級國土資源行政主管部門對地質(zhì)環(huán)境保護內(nèi)容的意見。第三章　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估第十條　制定城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、國土綜合開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價。

有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，在選址階段應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。第十一條　從事區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)省國土資源行政主管部門按照標(biāo)準(zhǔn)審查認(rèn)定。第十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求進行。評估結(jié)果由省國土資源行政主管部門認(rèn)定。評估報告應(yīng)當(dāng)按照國家地質(zhì)資料匯交規(guī)定匯交。第四章　地質(zhì)環(huán)境保護第十三條　工程建設(shè)、礦山開采應(yīng)當(dāng)保護地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。第十四條　采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向縣以上國土資源行政主管部門報送地質(zhì)環(huán)境保護年度報告，并接受監(jiān)督檢查。第十五條　采礦權(quán)人修筑尾礦庫、攔渣壩等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告要求，采取措施，防止因采礦造成含水層疏干、地面塌陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。第十六條　礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作實行保證金制度，具體辦法按照國家或省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第十七條　工程建設(shè)、礦山開采造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門報告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴大。第十八條　開發(fā)地?zé)?、礦泉水應(yīng)當(dāng)由省國土資源行政主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)對其進行鑒定。

開采地下熱水、礦泉水應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證和采礦許可證，并向國土資源行政主管部門交納礦產(chǎn)資源補償費。第十九條　縣以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護工作。下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)加以保護：

（一）有重要觀賞和重大科學(xué)研究價值的地質(zhì)地貌景觀；

（二）有重要價值的地質(zhì)剖面和構(gòu)造形跡；

（三）有重要價值的古生物化石及其產(chǎn)地；

（四）有特殊價值的礦物、巖石及其典型產(chǎn)地；

（五）有典型和特殊意義的地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

（六）其他需要保護的地質(zhì)遺跡。第二十條　具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》的規(guī)定建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)。第五章　地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測第二十一條　縣以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，對重大地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)測預(yù)報。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報（不含地震預(yù)報），由縣級以上人民政府發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求

1.規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求

1)進行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū):根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度的異同，按照區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異的原則進行分區(qū)，可分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。具體分區(qū)要求應(yīng)以相關(guān)規(guī)范為準(zhǔn)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度相同、位置相鄰的各區(qū)可歸并為一個區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度相同、位置不相鄰的各區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度相同但災(zāi)種不同的各區(qū)應(yīng)視為該易發(fā)程度的亞區(qū)。

2)進行分區(qū)評估并符合以下要求:

·闡明存在的主要環(huán)境問題;

·分析影響致災(zāi)地質(zhì)體穩(wěn)定性或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能性的地質(zhì)環(huán)境因素;

·分析地質(zhì)環(huán)境因素各自或相互作用的特點，明確主導(dǎo)因素;

·分析致災(zāi)地質(zhì)體對未來不同類型的人類活動的敏感度;

·判定不同工況下的穩(wěn)定性或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性及危險性。

3)應(yīng)根據(jù)致災(zāi)地質(zhì)體對未來不同類型的人類活動的敏感程度，有針對性地提出用地規(guī)劃建議。并遵循下列原則:

·地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū):對地質(zhì)災(zāi)害進行防治前不宜規(guī)劃建設(shè)工程項目;確需規(guī)劃建設(shè)工程項目時，應(yīng)先進行地質(zhì)災(zāi)害防治工作或規(guī)劃具有地質(zhì)災(zāi)害防治功能的建設(shè)工程項目。

·地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū):建(構(gòu))筑物的布局應(yīng)避免或減輕誘發(fā)因素對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的影響。

·地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū):建(構(gòu))筑物的布局應(yīng)注意減輕誘發(fā)應(yīng)素對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的影響。

·地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū):適宜規(guī)劃各類建設(shè)項目，但應(yīng)進行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

2.建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求

1)現(xiàn)狀評估:應(yīng)對評估區(qū)內(nèi)已有致災(zāi)地質(zhì)體或致災(zāi)地質(zhì)體作用(如滑坡復(fù)活、危巖崩塌、泥石流形成、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、斜坡及邊坡失穩(wěn))的可能性、可能造成的損失大小和危險性進行評估。

2)預(yù)測評估:應(yīng)對評估區(qū)內(nèi)工程建設(shè)中和建成后誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害(如造成滑坡復(fù)活、危巖崩塌、泥石流形成、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、斜坡及邊坡失穩(wěn))的可能性、可能造成的損失大小和危險性進行評估。應(yīng)從含水層的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件與特點、地下水位及其動態(tài)、地下水的開采量與回灌量等方面綜合分析，進行地面沉降的可能性、可能造成的損失大小評估，根據(jù)地面沉降原因、現(xiàn)狀及采灌格局的變化，對地面沉降的趨勢進行分析，作出危險性評估。

3)地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小見表10-5。

表10-5 地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小分級

注:1.損失大小判定的三因素中，有一個因素達(dá)到某較高等級的標(biāo)準(zhǔn)時，損失大小級別即為該等級。

2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成的經(jīng)濟損失和受威脅人數(shù)，應(yīng)是地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍內(nèi)可能造成的經(jīng)濟損失和受威脅人數(shù);當(dāng)有正式的地質(zhì)災(zāi)害防治方案時，可只考慮防治方案實施前地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失。

4)綜合評估:應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估結(jié)果，按照致災(zāi)地質(zhì)體發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險性區(qū)內(nèi)相同、區(qū)際相異原則進行地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)。各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性應(yīng)根據(jù)相應(yīng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的損失大小判定(表10-6)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性應(yīng)根據(jù)相應(yīng)區(qū)各致災(zāi)地質(zhì)體發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性進行綜合判定。地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小應(yīng)根據(jù)相應(yīng)區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失之和進行判定。

表10-6 地質(zhì)災(zāi)害危險性分級

5)地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議和用地適宜性評估:根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果，應(yīng)提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議，并作出建設(shè)用地適宜性評估(表10-7)。

表10-7 建設(shè)用地適宜性劃分

3.礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求

(1)露天開采礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

·露天開采礦山采礦影響范圍以礦山開采最終地面境界加上外延寬度確定，當(dāng)采深小于200m時，外延寬度不小于實際采深;當(dāng)采深大于200m時，外延寬度不小于200m。當(dāng)有臨空外傾結(jié)構(gòu)面時，應(yīng)考慮臨空外傾軟弱結(jié)構(gòu)面的影響。

·當(dāng)已有致災(zāi)地質(zhì)體的分布和類型，境界邊坡高度和地質(zhì)情況以及保護對象的分布和重要性等因素的差異較大時，應(yīng)進行分段評估。

·地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性應(yīng)根據(jù)各致災(zāi)地質(zhì)體發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性綜合確定，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能造成的損失應(yīng)是各致災(zāi)地質(zhì)體發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后可能造成的損失之和。

·地質(zhì)災(zāi)害危險性應(yīng)根據(jù)露天開采礦山或各區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和發(fā)生后可能造成的損失按表10-5確定。

·應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性及地質(zhì)災(zāi)害防治難度確定開采適宜性(表10-8)。

表10-8 開采適宜性劃分

·對開采導(dǎo)致的地表水位、地下水位變化可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)進行分析評價。對采礦影響范圍內(nèi)未達(dá)到穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)的致災(zāi)地質(zhì)體，應(yīng)提出防治措施建議。

(2)地下開采礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

·地下開采礦山采礦影響范圍按開采境界及開采礦層位置，用邊界角劃定。

·采礦影響程度宜采用工程類比法確定，不具備工程類比條件時采用模糊綜合評判法或概率積分法確定。采取了保護性開采設(shè)計的區(qū)段采礦影響程度可定為不強烈。對改擴建礦山或生產(chǎn)礦山，已達(dá)到充分采動時，繼續(xù)開采的采礦影響程度按現(xiàn)狀條件下的影響程度確定。未達(dá)到充分采動但現(xiàn)狀條件下采礦影響強烈時，繼續(xù)開采的采礦影響程度應(yīng)定為強烈;未達(dá)到充分采動且現(xiàn)狀條件下采礦影響較強烈或不強烈時，采礦影響程度不應(yīng)低于現(xiàn)狀。

·礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性應(yīng)根據(jù)采礦地表移動致災(zāi)危險性判定結(jié)果和采礦影響范圍內(nèi)其他致災(zāi)地質(zhì)體致災(zāi)危險性綜合判定結(jié)果的大者確定。

·采礦地表移動致災(zāi)危險性的判定應(yīng)符合以下規(guī)定:①采礦影響不強烈時，采礦地表移動致災(zāi)的危險性小;②采礦影響強烈或較強烈時，采礦地表移動致災(zāi)的危險性應(yīng)根據(jù)表10-6確定。

·地下開采礦山開采適宜性應(yīng)按表10-8確定。

·對采礦影響范圍內(nèi)未達(dá)到穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)的致災(zāi)地質(zhì)體應(yīng)提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議;對重要或較重要的保護對象應(yīng)提出保護性措施建議。

崩塌地質(zhì)災(zāi)危險性評估需要哪些規(guī)范

1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第394號）；

2、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部第29號令）；

3、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部42號令）；

國土資源部2006年4月頒發(fā)的《〈縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求〉實施細(xì)則（修訂稿）》；

4、《關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性備案制度的公告》（國土資源部公告［2014］29號）；

5、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知的通知》（新國土資發(fā)[2004]540號）；

6、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）；

7、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》及其附件《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求（試行）》（國土資源部國土資發(fā)[2004]69號）；

各行業(yè)可能還有自己的一些規(guī)范，總體差不多就這幾個

地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)是怎么分類的？有幾個等級？

地質(zhì)災(zāi)害所有都只分為3個等級，分別是甲級，丙級，地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)目前主要有五個分類，即勘察，設(shè)計、施工、監(jiān)理，危險評估這五類

四川省的地災(zāi)評估資質(zhì)丙級的需要業(yè)績嗎？

一、評估法定依據(jù)

（一）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，2003年11月24日）第二十二條“國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)：（一）有獨立的法人資格；（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員； （三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備?！?/p>

（二）《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第29號）第五條第二款“省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)的審批和管理。?！?/p>

二、申請條件

（一）有獨立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度；

三、申報材料

申請地質(zhì)災(zāi)害危險性評估乙、丙級單位資質(zhì)須提交下列材料（紙質(zhì)材料一式四份裝訂成冊，電子文檔一式一份）：

（一）申請人提交的換證或新申請資質(zhì)的報告，換證的應(yīng)附上原資質(zhì)正本掃描件；

（二）申請人對所提交的各項材料真實性負(fù)責(zé)的承諾書；

（三）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)申請表（可到省政府政務(wù)中心國土資源廳窗口領(lǐng)取或在省政府政務(wù)中心及省國土資源廳網(wǎng)站下載）；

（四）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；

（五）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料；

（六）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；