施工資質(zhì)掛靠有風(fēng)險(xiǎn)嗎
第一
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《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
第二
掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí)，對(duì)于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無(wú)效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。
第三
關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問(wèn)題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學(xué)界主流觀點(diǎn)均認(rèn)同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認(rèn)定為無(wú)效。
依筆者看來(lái)，該條規(guī)定無(wú)疑對(duì)業(yè)主方具有非常大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為什么這么說(shuō)呢，請(qǐng)看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說(shuō)，如果出現(xiàn)了承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權(quán)，而沒(méi)有宣告總承包施工合同無(wú)效的權(quán)利。
第四
民訴法解釋規(guī)定：掛靠承擔(dān)連帶責(zé)任，一定程度上體現(xiàn)了最高法對(duì)掛靠行為的否定態(tài)度。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五十四條 以掛靠形式從事民事活動(dòng)，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。以掛靠形式從事民事活動(dòng)，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。
工程資質(zhì)設(shè)立分公司
工程資質(zhì)加盟是鑒于掛靠的基礎(chǔ)上開發(fā)出一個(gè)全新合法合規(guī)的模式，是在施工方或戶籍所在地以總公司名義在全國(guó)辦理分公司，分公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，獨(dú)立核算，獨(dú)立財(cái)務(wù)，獨(dú)立賬戶。分公司獨(dú)立投標(biāo)接工程，開發(fā)票報(bào)稅也很方便，成功加盟后，分公司共享總公司資質(zhì)、安許、八大員以及建造師。就目前國(guó)家嚴(yán)厲打擊非法掛靠行為，資質(zhì)加盟是現(xiàn)在工程行業(yè)首選的方式。
一級(jí)資質(zhì)
建筑裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包一級(jí)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級(jí)、防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)、古建筑工程專業(yè)承包一級(jí)、城市及道路照明工程專業(yè)承包一級(jí)、環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級(jí)
二級(jí)資質(zhì)
建筑工程施工總承包二級(jí)、公里工程施工總承包二級(jí)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)、 市政工程施工總承包二級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)、環(huán)保工程專業(yè)承包二級(jí)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級(jí)、電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)、 建筑幕墻工程專業(yè)承包二級(jí)、 防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級(jí)、 消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級(jí)、 公路交通工程公路安全設(shè)施專業(yè)承包二級(jí)
三級(jí)資質(zhì)
市政公用工程施工專業(yè)承包三級(jí)、 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)、 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)、 建筑工程施工總承包三級(jí)、 環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)、 機(jī)電工程施工總承包三級(jí)、 模板腳手架專業(yè)承包不分等級(jí)、 施工勞務(wù)分包不分等級(jí)、 建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)、 特種工程（鋼結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）專業(yè)承包不分等級(jí)、 公路工程施工總承包三級(jí)、 水利水電工程施工總承包三級(jí) 橋梁工程專業(yè)承包三級(jí)、 城市及道路照明工程專業(yè)承包三級(jí) 公路路面工程專業(yè)承包三級(jí)、 河湖整治工程專業(yè)承包三級(jí)、 隧道工程專業(yè)承包三級(jí)。
加盟有三大優(yōu)勢(shì)：
1.資金安全性，分公司獨(dú)立銀行賬戶，所有工程款直接打入分公司賬戶不走總公司的賬，資金安全有保障。
2.開發(fā)票便捷：分公司在您當(dāng)?shù)囟悇?wù)局有一整套開發(fā)票合法手續(xù)，自己選擇稅種省心省時(shí)間還可以合理避稅。
3.省掛靠費(fèi)，只收取加盟費(fèi)，合同期內(nèi)承接多少工程，承接多大工程不再收取任何費(fèi)用。
什么是地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)，即地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)，是國(guó)家頒發(fā)給一些國(guó)有工程機(jī)構(gòu)或者私有工程企業(yè)的地質(zhì)施工資質(zhì)的一種，用于證明他們具備在發(fā)生地震的地方進(jìn)行就在施工的能力。
地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)具有甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三種，三種的具體要求如下：
1、甲級(jí)施工單位應(yīng)具備下列條件：
(一)近10年以來(lái)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)(含)以上大型或二項(xiàng)(含)以上中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；
(二)具有本專業(yè)高級(jí)職稱的總工程師；具有高級(jí)職稱的總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；
(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級(jí)職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過(guò) 15%；
(四)具有與所承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；
(五)單位注冊(cè)資金1200萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬(wàn)元以上。
2、乙級(jí)施工單位應(yīng)具備下列條件：
(一)近10年以來(lái)獨(dú)立承擔(dān)一項(xiàng)(含)以上中型或二項(xiàng)(含)以上小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；
(二)具有本專業(yè)高級(jí)職稱的總工程師；具有中級(jí)以上職稱的總會(huì)計(jì)師和總經(jīng)濟(jì)師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；
(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級(jí)職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過(guò)15%；
(四)具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；
(五)單位注冊(cè)資金600萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬(wàn)元以上。
3、丙級(jí)施工單位應(yīng)具備以下條件：
(一)主要工程技術(shù)骨干接受過(guò)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)；
(二)具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱的技術(shù)負(fù)責(zé)人；具有中級(jí)職稱的會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；
(三)具有中級(jí)以上職稱的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在二分之一左右。技術(shù)人員中短期(一年內(nèi))外聘人員不得超過(guò)15%；
(四)具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備；
(五)單位注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬(wàn)元以上。
地質(zhì)勘察資質(zhì)個(gè)人可以掛靠做工程嗎？
可以掛靠，但是國(guó)家法律不允許，出事故要自己承擔(dān)責(zé)任。
只申請(qǐng)地質(zhì)鉆探資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的高、中級(jí)坑探技術(shù)人員和坑探設(shè)備、儀器不作要求。只申請(qǐng)地質(zhì)坑探資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的高、中級(jí)鉆探技術(shù)人員和鉆探設(shè)備、儀器不作要求。只申請(qǐng)巖礦鑒定、巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)、選冶試驗(yàn)單項(xiàng)資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的該單項(xiàng)以外高、中級(jí)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)人員和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備、儀器不作要求。
對(duì)勘查技術(shù)人員，《標(biāo)準(zhǔn)》要求，高、中級(jí)勘查技術(shù)人員須為全職聘用，且僅受聘于該技術(shù)人員所在資質(zhì)申請(qǐng)單位。申請(qǐng)地勘資質(zhì)時(shí)，高、中級(jí)勘查技術(shù)人員男性年齡不大于60周歲，女性年齡不大于55周歲。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，只申請(qǐng)地質(zhì)鉆探資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的高、中級(jí)坑探技術(shù)人員和坑探設(shè)備、儀器不作要求。只申請(qǐng)地質(zhì)坑探資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的高、中級(jí)鉆探技術(shù)人員和鉆探設(shè)備、儀器不作要求。只申請(qǐng)巖礦鑒定、巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)、選冶試驗(yàn)單項(xiàng)資質(zhì)的，對(duì)規(guī)定的該單項(xiàng)以外高、中級(jí)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)人員和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備、儀器不作要求。
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