西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理條例
第一章 總則第一條 為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種地質(zhì)體和地質(zhì)作用的總和，包括城市、農(nóng)村、礦山、地下空間的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等。
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在本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境影響評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，以及地質(zhì)遺跡和古生物化石保護(hù)等活動，適用本條例。第三條 地質(zhì)環(huán)境管理堅持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的方針，實行誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)的原則。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作?？h級以上人民政府制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，會同人民政府國土資源行政主管部門做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。第二章 地質(zhì)環(huán)境影響評價和監(jiān)測第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響報告書（表）中的專篇進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價：
（一）制定國土整治規(guī)劃、城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)牧業(yè)區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃的；
（二）新建城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)選址的；
（三）進(jìn)行鐵路、機(jī)場、公路、水庫和干渠、水電站建設(shè)的；
（四）開發(fā)礦產(chǎn)資源的，包括開發(fā)地?zé)?、礦泉水和在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦區(qū)集中開采地下水資源的；
（五）保護(hù)、利用地質(zhì)遺跡和古生物化石資源的。
環(huán)境影響報告書（表）中沒有地質(zhì)環(huán)境影響評價專篇的或地質(zhì)環(huán)境影響評價專篇未經(jīng)自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門審查同意的，不得進(jìn)行有關(guān)項目的規(guī)劃或建設(shè)。第六條 從事地質(zhì)環(huán)境影響評價的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其評價結(jié)論負(fù)責(zé)。地質(zhì)環(huán)境影響評價的單位的資質(zhì)由自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門確認(rèn)。第七條 自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境實際情況，組織建立全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。
禁止任何單位、個人侵占、損毀、移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。第八條 從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的單位，應(yīng)當(dāng)及時向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門提交地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測報告。
項目建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境被破壞或有地質(zhì)災(zāi)害預(yù)兆的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源行政主管部門報告。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測資料，編制地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)報和年度地質(zhì)環(huán)境狀況公報，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，定期發(fā)布。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)第九條 開采礦產(chǎn)資源，實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度。
采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)責(zé)任書，并根據(jù)恢復(fù)環(huán)境實際需要的費(fèi)用的評估結(jié)果，確定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金數(shù)額。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金專項用于該采礦權(quán)人采礦所造成的地質(zhì)環(huán)境及植被被破壞的治理和恢復(fù)。保證金專戶管理，屬采礦權(quán)人所有。第十條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位編制礦山開采項目環(huán)境影響報告書（表）和地質(zhì)環(huán)境影響評價專篇。地質(zhì)環(huán)境影響評價專篇經(jīng)地（市）級以上人民政府國土資源行政主管部門審查同意。
地質(zhì)環(huán)境影響評價專篇應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）礦區(qū)周圍的地質(zhì)環(huán)境、自然環(huán)境和地貌；
（二）礦山開發(fā)可能引起的環(huán)境影響程度、原因，將要采取的環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施、方案及費(fèi)用評估；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金繳存情況。第十一條 采礦權(quán)人必須履行如下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格按照經(jīng)審批合格的礦山開采項目環(huán)境影響報告書（表）和礦山開采設(shè)計方案進(jìn)行施工；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與礦山建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；
（三）采礦權(quán)人的勘查、開采活動對礦山地質(zhì)環(huán)境具有危害性或造成破壞的，必須按規(guī)定進(jìn)行安全處置或治理恢復(fù)。
地災(zāi)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展什么資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個等級。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：
（一）甲級資質(zhì)
1.技術(shù)人員總數(shù)不少于50名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于30名且具備高級職稱的人員不少于10名；
2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過5項以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機(jī)等設(shè)備。
（二）乙級資質(zhì)
1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具備高級職稱的人員不少于5名；
2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過5項以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機(jī)等設(shè)備。
（三）丙級資質(zhì)
1.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于20名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具備高級職稱的人員不少于3名；
2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機(jī)等設(shè)備。
第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位的各等級資質(zhì)條件如下：
（一）甲級資質(zhì)
1.技術(shù)人員總數(shù)不少于30名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于15名且具有高級職稱的人員不少于8名；
2.近3年內(nèi)承擔(dān)過5項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。
（二）乙級資質(zhì)
1.技術(shù)人員總數(shù)不少于20名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于10名且具有高級職稱的人員不少于5名；
2.近3年內(nèi)承擔(dān)過5項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計任務(wù)，有良好的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。
（三）丙級資質(zhì)
1.技術(shù)人員總數(shù)不少于10名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于5名且具有高級職稱的人員不少于3名；
2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：
（一）甲級資質(zhì)
1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于50名；
2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過5項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
（二）乙級資質(zhì)
1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于30名；
2.近3年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過5項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；
3.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
（三）丙級資質(zhì)
1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于20名；
2.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）有獨(dú)立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；
（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近5年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；
（三）技術(shù)人員中外聘人員不超過10%。
第十條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。
乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。
丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個類型。
（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣2000萬元以上，或者單獨(dú)立項的地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，項目經(jīng)費(fèi)在人民幣50萬元以上；
2.治理工程所保護(hù)的人員在500人以上；
3.治理工程所保護(hù)的財產(chǎn)在人民幣5000萬元以上。
（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣500萬元以上、2000萬元以下，或者單獨(dú)立項的地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，項目經(jīng)費(fèi)在人民幣30萬元以上、50萬元以下；
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 資質(zhì)取消沒
根據(jù)國土資源部《關(guān)于取消地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度的公告》（2014年第29號），取消了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告不再報送各級國土資源主管部門備案和備查。
按照國土資源部有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告由評估單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家對擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告進(jìn)行技術(shù)審查,并由專家組提出書面審查意見。
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