地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理措施

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑主要有兩種：一是通過(guò)降低自然災(zāi)害的危險(xiǎn)度，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比較而言，通過(guò)后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要途徑。此外，購(gòu)買(mǎi)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的行之有效的措施。

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風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是降低風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，其中一部分風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，稱之為可接受風(fēng)險(xiǎn)（Acceptable risk），這部分風(fēng)險(xiǎn)不需要降低和轉(zhuǎn)移;一部分風(fēng)險(xiǎn)是不可以接受的，稱之為不可接受風(fēng)險(xiǎn)（Unacceptable risk），這部分風(fēng)險(xiǎn)需要降低和轉(zhuǎn)移，屬于需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，雖然可將風(fēng)險(xiǎn)分為可接受和不可接受兩類，但兩者的區(qū)分并沒(méi)有嚴(yán)格的界線。根據(jù)已有的泥石流風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，我們認(rèn)為可將極低風(fēng)險(xiǎn)理解為可忽略風(fēng)險(xiǎn)，:而可忽略風(fēng)險(xiǎn)即可視為可接受風(fēng)險(xiǎn)。因此，至少極低風(fēng)險(xiǎn)這一等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)我們認(rèn)為是屬于不需要管理的可接受風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度是由危險(xiǎn)度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程方法，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過(guò)制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì)刺激手段降低易損性。三是損失共享，包括保險(xiǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開(kāi)發(fā)援助和補(bǔ)償。具體說(shuō)明如下：

（1）降低危險(xiǎn)度。有些自然災(zāi)害，如地震、海嘯、火山、臺(tái)風(fēng)（太平洋西部）、颶風(fēng)（大西洋西部和西印度群島）和龍卷風(fēng)，可以通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)來(lái)避免。目前世界上能夠比較成功預(yù)報(bào)的自然災(zāi)害是臺(tái)風(fēng)和颶風(fēng)。由于有全方位、全天候氣象衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)，通過(guò)衛(wèi)星云圖的分析，已經(jīng)能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)的規(guī)模、路徑、到達(dá)時(shí)間和登陸點(diǎn)。但從本質(zhì)上講，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并沒(méi)有降低自然災(zāi)害危險(xiǎn)度，因?yàn)樗葲](méi)有降低自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)模，也沒(méi)有降低自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。但是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)可為降低自然災(zāi)害易損度提供良好基礎(chǔ)，從而為降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度創(chuàng)造有利條件。降低自然災(zāi)害危險(xiǎn)性就是通過(guò)人類的強(qiáng)力干預(yù)，以此改變自然災(zāi)害事件的發(fā)生過(guò)程。對(duì)于泥石流災(zāi)害來(lái)說(shuō)，降低危險(xiǎn)度是可能的，我們可以通過(guò)土木工程措施，采取攔、擋、排的方式控制松散固體物質(zhì)的供給和輸移，從而達(dá)到降低泥石流規(guī)模的效果。上游形成區(qū)的梯級(jí)谷坊壩、中游流通區(qū)的攔沙壩群和下游堆積區(qū)的排導(dǎo)槽，可以穩(wěn)定谷坡，攔截部分松散固體物質(zhì)，還可以減緩溝床坡度，延緩松散固體物質(zhì)聚積時(shí)間，從而達(dá)到降低泥石流發(fā)生頻率的效果。此外，通過(guò)生物工程措施改變地表徑流狀況，削減洪峰和清水流量，也可以部分地達(dá)到降低泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)度的目的。當(dāng)然，在實(shí)施工程措施降低滑坡泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)性的同時(shí)，也隱藏著增加技術(shù)事故的危險(xiǎn)性。

（2）降低易損度。在更多的情況下，我們總是力圖把風(fēng)險(xiǎn)降低到一個(gè)可以接受的程度，而不是完全徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)。因此，降低易損度，不失為風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)行之有效的措施。首先是災(zāi)害識(shí)別，判別泥石流溝，弄清泥石流分布情況，劃定危險(xiǎn)范圍，進(jìn)行危險(xiǎn)度分區(qū)。然后是控制危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)規(guī)模和人口發(fā)展速度，在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制新建大型項(xiàng)目的審批，控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，限制永久性高層建筑的興建。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，降低人口自然增長(zhǎng)率，控制流動(dòng)人口大規(guī)模流入，最后的辦法才是撤離疏散。撤離危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人口和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)是降低滑坡泥石流風(fēng)險(xiǎn)度的最穩(wěn)妥的辦法。

（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)害保險(xiǎn)。通過(guò)災(zāi)害保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種常用方式。然而，災(zāi)害保險(xiǎn)只是對(duì)災(zāi)害損失的轉(zhuǎn)移，讓災(zāi)害損失與更多的人分?jǐn)偅](méi)有從實(shí)質(zhì)上減輕或消除災(zāi)害損失。盡管如此，災(zāi)害保險(xiǎn)的確提高了災(zāi)害易發(fā)區(qū)人們的承災(zāi)能力，大大降低和減緩了災(zāi)害發(fā)生后對(duì)災(zāi)區(qū)人們帶來(lái)的沖擊和痛苦。因此，災(zāi)害保險(xiǎn)是一項(xiàng)行之有效的措施，在發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家更為流行。在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際操作中，往往要標(biāo)本兼治，多管齊下，采取降低風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的綜合措施。

小結(jié)

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑主要有兩種：一是通過(guò)降低自然災(zāi)害的危險(xiǎn)度，即控制災(zāi)害的強(qiáng)度和頻度，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)降低區(qū)域易損度，即合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的人口和資產(chǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。比較而言，通過(guò)后者降低區(qū)域易損度是目前較易實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要途徑。此外，購(gòu)買(mǎi)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司，也是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的行之有效的措施。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度是由危險(xiǎn)度和易損度共同構(gòu)成的這一基本事實(shí)，可將地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)措施分為三類：一是災(zāi)害改善，通常使用工程方法，降低災(zāi)害發(fā)生的頻率，讓災(zāi)害遠(yuǎn)離人民；二是行為改善，采取避讓和預(yù)警系統(tǒng)等降低災(zāi)害影響，或通過(guò)制訂規(guī)劃、教育法規(guī)和經(jīng)濟(jì)刺激手段降低易損性。三是損失共享，包括保險(xiǎn)系統(tǒng)、災(zāi)害救助、開(kāi)發(fā)援助和補(bǔ)償。

剝離的資質(zhì)延期有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)

有一定的風(fēng)險(xiǎn)。剝離的資質(zhì)延期有一定的風(fēng)險(xiǎn)。所謂資質(zhì)延期就是為即將到期的資質(zhì)證書(shū)辦理延期手續(xù)，可以保證資質(zhì)不過(guò)期，仍然能夠正常使用。

建筑資質(zhì)延期 現(xiàn)行政策對(duì)建筑施工企業(yè)有什么影響

【導(dǎo)讀】住建廳公布了有關(guān)工程建筑公司資質(zhì)持續(xù)的相關(guān)事宜通告，通告中關(guān)鍵提及：工程建筑公司企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限于今年2020年7月1日至2021年12月30日期滿的，統(tǒng)一推遲至2021年12月31日。這一推進(jìn)建筑業(yè)“放管服改革”的重要舉措，可能對(duì)建筑施工企業(yè)、持證上崗注冊(cè)建造師等產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。工程建筑公司資質(zhì)推遲現(xiàn)行政策的頒布，針對(duì)全部工程建筑制造行業(yè)的影響必定是極大的。下邊小編就從這一現(xiàn)行政策對(duì)建筑施工企業(yè)和持證上崗建筑設(shè)計(jì)師兩層面，具體的影響給大家具體分析一下。

1、資質(zhì)證書(shū)所需優(yōu)秀人才并不開(kāi)展填補(bǔ)，降低成本費(fèi)

建筑施工企業(yè)在二零二一年12月31號(hào)日以前企業(yè)資質(zhì)證書(shū)期滿的，都不用開(kāi)展資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，能夠 再次應(yīng)用原來(lái)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)開(kāi)展公司公開(kāi)招標(biāo)等主題活動(dòng)，因此

資質(zhì)證書(shū)需要的優(yōu)秀人才可以不填補(bǔ)，這也為公司節(jié)約了非常大一部分成本費(fèi)。

2、仍然遭遇動(dòng)態(tài)性審查的風(fēng)險(xiǎn)性

建筑施工企業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)盡管開(kāi)展了資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，可是針對(duì)公司而言并并不是萬(wàn)事如意了，由于公司企業(yè)資質(zhì)證書(shū)仍然會(huì)遭受動(dòng)態(tài)性審查。一旦被有關(guān)部門(mén)抽中開(kāi)展審查，公司就需要提早配置好相對(duì)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，而這一全過(guò)程必須幾個(gè)月開(kāi)展才可以進(jìn)行，假如不可以按期配置相對(duì)的資質(zhì)證書(shū)工作人員，公司的相對(duì)資質(zhì)證書(shū)將被銷戶，乃至遭遇更比較嚴(yán)重的懲罰。

3、期滿后開(kāi)展資質(zhì)證書(shū)持續(xù)，公司配對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，遭遇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加重

因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)持續(xù)必須申請(qǐng)辦理一系列程序流程，因此

大約會(huì)在期滿前5、6個(gè)月的情況下，建筑施工企業(yè)開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)證書(shū)填補(bǔ)。此次現(xiàn)行政策將企業(yè)資質(zhì)證書(shū)統(tǒng)一持續(xù)至2021年12月31號(hào)日，因此 許多 公司會(huì)集中化在今年

的6、7月份開(kāi)展資格證書(shū)填補(bǔ)，到時(shí)候銷售市場(chǎng)上的資格證書(shū)使用價(jià)值、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)配對(duì)難度系數(shù)、及其公司中間針對(duì)資格證書(shū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都將提升，公司開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)證書(shū)持續(xù)的難度系數(shù)也可能隨著提升。

在住建廳公布的通告中，明確提出：由住建廳簽發(fā)的工程地質(zhì)勘察、建筑工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)，但凡企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限于今年7月1日至2021年12月30日時(shí)間滿的，及其住建廳在7月1日前早已審理的資質(zhì)證書(shū)持續(xù)請(qǐng)求事項(xiàng)，都將已不開(kāi)展審核，有關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限都推遲至2021年12月31號(hào)日。之上的這種企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期限將在全國(guó)建筑市場(chǎng)管理公共文化服務(wù)服務(wù)平臺(tái)全自動(dòng)推遲，原來(lái)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)可一切正常用以公開(kāi)招標(biāo)等主題活動(dòng)，不用資格證書(shū)拆換。

建筑資質(zhì)過(guò)期了會(huì)有什么影響？

如果建筑資質(zhì)過(guò)期了，相當(dāng)于就是沒(méi)有資質(zhì)，需要重新申請(qǐng)資質(zhì)。不會(huì)涉及到罰款，但是無(wú)法申請(qǐng)資質(zhì)延期。因?yàn)樯暾?qǐng)資質(zhì)延續(xù)必須在有效期屆滿2個(gè)月之前申請(qǐng)，如果超過(guò)有效期就會(huì)自動(dòng)失效，如果超過(guò)一年沒(méi)有重新核定，那就只能重新向有關(guān)行政主管部門(mén)申報(bào)。

建筑資質(zhì)延期一般在當(dāng)?shù)氐淖》亢徒ㄔO(shè)部門(mén)進(jìn)行辦理，延期需要在到期三個(gè)月之內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期的資料需要和新申請(qǐng)的資料一起提交到主管部門(mén)。

根據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定，在建筑資質(zhì)申請(qǐng)下來(lái)半年內(nèi)是必須要辦理安全生產(chǎn)許可證的，否則資質(zhì)就會(huì)被吊銷。

因此，如果建筑資質(zhì)過(guò)期，那么資質(zhì)就相當(dāng)于已經(jīng)作廢了，就不能再用于經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)以及一切建筑生產(chǎn)的相關(guān)活動(dòng)。

所以企業(yè)一定要維護(hù)好資質(zhì)證書(shū)，隨時(shí)關(guān)注資質(zhì)證書(shū)到期時(shí)間。應(yīng)提前進(jìn)行資質(zhì)延期資料的準(zhǔn)備。不要等到期再去延期那就相當(dāng)于重新申請(qǐng)資質(zhì)了比較麻煩。