PPP模式是化解地方政府債務良藥嗎

很多地方正進入還債高峰期，面臨巨大的償還債務壓力，PPP模式可以有效減輕一些地方的還債壓力。同時，隨著經濟增速的放緩，加之結構性減稅政策的影響，財政收入增幅日趨回落，在地方債納入預算管理后，PPP模式是融資方式的一種體制機制創(chuàng)新。

其一，PPP有利于緩釋財政風險、平滑政府債務。PPP以項目為基礎，可以改變政府的收入支出現金流，緩解當期支出壓力。與政府性債務相比，通過PPP項目融資實現政府跨期資金調度，有較強的針對性，有利于降低當期財政風險。其二，PPP有利于優(yōu)化政府的預算管理、資產管理。

PPP模式能緩解政府增量債務。私人部門承擔項目融資大部分工作，以換取公共品與服務項目長期特許經營權，政府將部分債務轉移至私人部門。PPP模式能夠消化政府存量債務。私人部門負責項目運營、維護，其比融資平臺公司直接運營更有效率。

. PPP模式實現了傳統投融資體制的升級，將成為地方政府投融資模式的新常態(tài)。1 PPP模式是地方政府債務化解、投融資模式升級和平臺型國企改革的重要抓手。1 PPP模式推廣有望重塑公用事業(yè)行業(yè)格局，特別是在水務等公用事業(yè)領域。1 在PPP模式推廣下，資金、技術等綜合優(yōu)勢突出的企業(yè)將獲得更多項目青睞。