包頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了科學(xué)制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本條例制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定需要制定蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃的區(qū)域。

旗縣區(qū)人民政府鼓勵、指導(dǎo)上款規(guī)定以外的區(qū)域蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊制定和實施蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊的規(guī)劃。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要劃定。有條件的市旗縣區(qū)應(yīng)當(dāng)把轄區(qū)全部納入規(guī)劃區(qū)。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，充分考慮資源和環(huán)境承載能力，合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和時序，科學(xué)安排生產(chǎn)、居住、綠化等用地，防止污染和其他公害，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地、城市水源、文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)，保持城市組團式布局及通透舒展的特點和民族特色，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

在編制規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)依法對規(guī)劃組織進行環(huán)境影響評價；對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價。第四條　市、旗縣區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理空間數(shù)據(jù)庫，促進各有關(guān)行政主管部門之間的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、有效實施。第五條　市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。第六條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第七條　任何單位和個人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理規(guī)劃查詢，并按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。第八條　市規(guī)劃委員會研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大問題，為市人民政府規(guī)劃決策提供咨詢意見和建議。規(guī)劃委員會的組成形式、議事制度等由市人民政府決定。第九條　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責(zé)昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)及稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱旗縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門），負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)規(guī)劃工作。

發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、房管、交通、水務(wù)、城市管理行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。第十一條　石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)城市總體規(guī)劃和旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由旗縣區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審批后，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；國家、自治區(qū)和本市確定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由旗縣區(qū)人民政府組織編制，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)旗縣區(qū)人民政府批準后，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，由蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報旗縣區(qū)人民政府審批。第十二條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、綠化和廣場用地、水源地和水系、基本農(nóng)田、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作為專篇（章），納入省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃。

應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，由縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則確定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃，尊重自然格局，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線，嚴格控制城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村開發(fā)邊界。除交通、電力、通信、水利、燃氣、油氣、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，建設(shè)用地不得突破省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃劃定的開發(fā)邊界。

本省已經(jīng)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃與省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)及時按照省和市、縣、自治縣總體規(guī)劃進行修改。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，突出熱帶海島特色，保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持民族特色與傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合建設(shè)生態(tài)省和國際旅游島的要求。第五條　制定和實施旅游度假區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重資源優(yōu)化利用，加強對海岸帶、山體、耕地、生態(tài)公益林地、島嶼、紅樹林、濕地、河湖水系等自然資源和風(fēng)景旅游資源的保護；堅持低容積率、低建筑密度、高綠地率的開發(fā)原則，注重建筑景觀和整體風(fēng)貌的塑造。

旅游度假區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴格限制居住用地規(guī)模，濱海用地和環(huán)境景觀資源特色突出的用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于發(fā)展旅游度假設(shè)施。第六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海岸帶、生態(tài)敏感區(qū)和歷史文化保護區(qū)域的保護，并劃定重要規(guī)劃控制區(qū)加強規(guī)劃管控，嚴格規(guī)劃的編制、審批、督察工作。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第八條　省人民政府規(guī)劃主管部門負責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣、自治縣人民政府規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。必要時，可以在市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第九條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)及時公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃；縣、自治縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

除依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃外，其他城市總體規(guī)劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市、縣、自治縣人民政府審查同意，報省人民政府審批。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市、縣、自治縣人民政府審批。第十一條　旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，由其所在市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批。

跨市、縣、自治縣行政區(qū)域的旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府規(guī)劃主管部門會同有關(guān)市、縣、自治縣人民政府組織編制，報省人民政府審批。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織編制，報省人民政府審批。第十二條　城市總體規(guī)劃，縣、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報送上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃在報送上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表審議意見交由本級人民政府研究處理。

本條第一款、第二款的規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送審批機關(guān)。

蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)各縣級市（區(qū)）空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

陽澄湖保護區(qū)的規(guī)劃管理，《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以歷史文化名城、高新產(chǎn)業(yè)基地、宜居城市、江南水鄉(xiāng)為城市發(fā)展目標(biāo)，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善生態(tài)環(huán)境，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)要求，并符合防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責(zé)。本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第五條　市和縣級市人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，為同級人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由同級人民政府決定。

市和縣級市人民政府建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施中的重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取專家意見。第六條　市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

各區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)負責(zé)實施。

鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以在有條件的鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利（水務(wù)）、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、民防、園林綠化、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第七條　鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃方法和管理手段，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條　市人民政府負責(zé)組織編制市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后，按照法定程序報省人民政府審查、報國務(wù)院審批。

縣級市人民政府負責(zé)組織編制縣級市城市總體規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃納入縣級市城市總體規(guī)劃，不再單獨編制。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后，報市或者縣級市人民政府審批；省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市或者縣級市人民政府審查后，報省人民政府審批。第九條　市和縣級市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。第十條　鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃，報市或者縣級市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十一條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審批后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。

縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級市城市總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣級市人民政府審批后，報縣級市人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制控制性詳細規(guī)劃，報市或者縣級市人民政府審批，并報市或者縣級市人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十二條　市和縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和開展城市設(shè)計。修建性詳細規(guī)劃報市或者縣級市人民政府審批。特別重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，市或者縣級市人民政府在審批前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會的審議意見交由市或者縣級市人民政府研究處理。

重要地塊和特別重要地塊的范圍由市或者縣級市人民政府確定，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總　則第一條　為了科學(xué)制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動，適用本條例。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。

市人民政府負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）按照規(guī)定的權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)定職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條　市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府進行規(guī)劃決策提供依據(jù)。市規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。

新城區(qū)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)規(guī)劃委員會，負責(zé)審議、協(xié)調(diào)本區(qū)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)，下同）按照規(guī)定權(quán)限，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第六條　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員。第七條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善城市交通和市容景觀。第八條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是進行城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條　市、區(qū)人民政府建立公眾參與制度，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查等方面的信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章　生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護第十條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條　本市構(gòu)建由主城與六個新城組群組成的空間結(jié)構(gòu)，建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔，保持聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風(fēng)道的暢通，降低城市熱島效應(yīng)，維護城市生態(tài)安全。第十二條　市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護規(guī)劃，確定基本生態(tài)控制線，劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)，建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。

前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風(fēng)道應(yīng)當(dāng)納入基本生態(tài)控制線范圍。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補償機制，對因承擔(dān)生態(tài)保護責(zé)任而導(dǎo)致合法利益受到損失的單位和個人給予補償。第十三條　基本生態(tài)控制線內(nèi)實行項目準入制度，禁止不符合準入條件的建設(shè)項目進入基本生態(tài)控制線范圍。

生態(tài)底線區(qū)應(yīng)當(dāng)建立最嚴格的生態(tài)保護制度，任何單位和個人不得擅自調(diào)整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項目建設(shè)需要或者上位規(guī)劃調(diào)整，對生態(tài)底線區(qū)進行調(diào)整的，必須事先提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。

生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下，嚴格按照項目準入條件及相關(guān)建設(shè)要求，有限制地進行農(nóng)村居民點還建、生態(tài)型休閑度假項目等低密度、低強度建設(shè)。

基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條　區(qū)人民政府負責(zé)組織基本生態(tài)控制線內(nèi)生態(tài)資源保護、生態(tài)功能建設(shè)以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，組織村莊整治搬遷和既有項目的清理與處置，組織協(xié)調(diào)違法用地、違法建設(shè)的查處工作，維護基本生態(tài)控制線的完整。第十五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強對城市山水特色景觀的整體控制，保護沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局，科學(xué)規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。

加強對湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃，劃定湖泊保護藍線、濱湖綠帶保護綠線和濱湖建設(shè)控制地帶灰線，因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。