城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負責具體工作。
1.根據社會經濟發(fā)展狀況及城市建設的需要,提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達規(guī)劃編制計劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市政府組織有關部門進行綜合協(xié)調和論證。
4.提請建設部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會,審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設部組織召開總體規(guī)劃論證會,審查規(guī)劃方案。
6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議,提請市人大審查同意后,依照有關規(guī)定上報審批。
7.城市總體規(guī)劃經國務院批準后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批
控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時可會同有關區(qū)政府或業(yè)務主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批
城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務主管部門或建設單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設計條件,并負責組織審查。
2.組織相關部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查,必要時邀請專家進行評審,形成會議紀要和專家意見。經修改完善后,形成報批成果。
3.擬定審批意見,報分管局領導審查同意后形成批復意見。
4.經市規(guī)劃局批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關部門和公眾的意見,修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。
3.經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
4.經市政府批準后,報市人大會備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設計的編制和報批
城市重點地段城市設計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設計,作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設計編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的城市設計方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項規(guī)劃的編制和報批
市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設計單位,簽訂項目合同書,提供相關基礎資料。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經審核,組織專家及相關部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設計條件。
2.組織相關部門對規(guī)劃設計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查,必要時邀請專家進行評審。在此基礎上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調和報批
1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導下進行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務部門編制的各專項規(guī)劃,應經市規(guī)劃局綜合協(xié)調,報市規(guī)劃委員會審議通過后,由市政府審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調項目,擬定意見報市政府,由市政府報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調項目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內容
城市總體規(guī)劃的步驟
根據中國有關規(guī)定,為使城市規(guī)劃編制工作有所依據,城市政府部門應先提出城市總體規(guī)劃綱要,就城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向、布局結構、規(guī)劃標準、各項工程系統(tǒng)的規(guī)劃等重大問題提出原則意見,再據以編制城市總體規(guī)劃。 城市總體規(guī)劃需要搜集、調查的主要基礎資料有:
1、城市自然條件和歷史資料。如地形、氣象、水文、地質、地震、城市歷史沿革等資料。
2、技術經濟資料。如礦藏、水資源、燃料動力資源、農副產品等資料;城市人口資料,土地利用情況;工礦企業(yè)、對外交通運輸、文化、教育、科學研究、衛(wèi)生、金融、商業(yè)服務業(yè)等部門的現狀和發(fā)展資料。
3、城市現有建筑物和工程設施、園林綠地、名勝古跡等資料。
4、城市環(huán)境及其他資料。如環(huán)境監(jiān)測成果,廢氣、廢水、廢渣、城市垃圾等及其他影響環(huán)境的因素(放射性污染、噪聲、振動等),地方病及其他有害居民健康的環(huán)境資料等。 按照中國的有關規(guī)定,城市總體規(guī)劃編制完成后,在上報審批之前,必須提請同級人民代表大會或其常務委員會審議通過。城市總體規(guī)劃實行分級審批:直轄市的總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批;省和自治區(qū)人民政府所在地的城市、以及人口在 100萬以上的城市的總體規(guī)劃,由所在省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批;其他城市的總體規(guī)劃,由所在省、自治區(qū)人民政府審批;市轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市人民政府審批。城市總體規(guī)劃一經批準,任何單位或個人不得任意改變。如確需修改,應報請原審批機關同意。
城市規(guī)劃編制辦法
第一章 總則第一條 為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化,提高城市規(guī)劃的科學性,根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定,制定本辦法。第二條 按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。第三條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據實際需要,在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要;大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條 設市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的,由市人民政府負責組織編制。
縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。第五條 承擔編制城市規(guī)劃任務的單位,應當符合國家關于規(guī)劃設計資格的規(guī)定。第六條 編制城市規(guī)劃應當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則,符合有關標準和技術規(guī)范,并積極采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。第七條 編制城市規(guī)劃應當對城市的國民經濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究,取得準確的基礎資料。
城市人民政府應當組織有關部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎資料。第八條 在編制城市規(guī)劃的各個階段,都應當運用城市設計的方法,綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產、生活的需要,對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條 編制城市規(guī)劃應當進行多方案比較和經濟技術論證,并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條 編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。第二章 總體規(guī)劃的編制第十一條 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是:研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則,并作為編制城市總體規(guī)劃的依據。第十二條 城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內容:
(一)論證城市國民經濟和社會發(fā)展條件,原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標;
(二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位,原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結構與布局;
(三)原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局,選擇城市發(fā)展用地,提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見;
(四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題,以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條 城市總體規(guī)劃的主要任務是:綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項建設用地,合理配置城市各項基礎設施,處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系,指導城市合理發(fā)展。第十五條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時應當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分,應當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規(guī)劃期限一般為五年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年,近期建設規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條 城市總體規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產的綜合目標;預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調整現有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局,確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局;提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經濟政策的建議;
(二)確定城市性質和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
(三)提出規(guī)劃期內城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置;
(四)確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置,確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式,確定主要廣場、停車場的位置、容量;
(五)綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局;
(六)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局,分配沿海、沿江岸線;
(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局;
(八)確定城市環(huán)境保護目標,提出防治污染措施;
(九)根據城市防災要求,提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局;
(十)確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護和控制范圍,提出保護措施,歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃;
(十一)確定舊區(qū)改建、用地調整的原則、方法和步驟,提出改善舊城區(qū)生產、生活環(huán)境的要求和措施;
(十二)綜合協(xié)調市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設,統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地,劃定需要保留和控制的綠色空間;
(十三)進行綜合技術經濟論證,提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議;
(十四)編制近期建設規(guī)劃,確定近期建設目標、內容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容可以根據其規(guī)模和實際需要適當簡化。
城市環(huán)境規(guī)劃的步驟是什么?
城市環(huán)境規(guī)劃的編制主要有以下步驟:
1.調查與評價規(guī)劃區(qū)的環(huán)境現狀,確定主要環(huán)境問題和污染狀態(tài)
2.通過環(huán)境預測和環(huán)境功能區(qū)劃分等,確定環(huán)境規(guī)劃目標以及污染物總量控制目標,并產生污染物的最大容許排放量和削減量
3.根據反饋,調整規(guī)劃,知道最終產生合理可行的城市環(huán)境規(guī)劃