城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)幾年
城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)2年。甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)對人員的要求(缺人員可以咨詢)升級條件:需要拿證滿2年。
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規(guī)劃許可證的有效期是多久
法律分析:建設用地規(guī)劃許可證有效期是一年。法律規(guī)定,《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖,有效期限一年。以劃撥方式供地的建設項目,還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國有土地使用證》的,有效期與《國有土地使用證》相同。建設工程規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核,建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。建設工程規(guī)劃許可證的作用:建設工程規(guī)劃許可是建設項目是否符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。即建設單位沒有獲得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,不得開工建設,否則是違法行為。建設工程規(guī)劃許可證辦理流程:1、業(yè)主向規(guī)劃部門提出申請,部門組織技術審查;2、審批部門收到建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書后,3個工作日內(nèi)提出審查意見并簽署;3、規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位的審核意見書,4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
法律依據(jù):《建筑工程施工許可管理辦法》 第四條 建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:
(一)依法應當辦理用地批準手續(xù)的,已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
(二)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證;
(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效;
(五)有滿足施工需要的技術資料,施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質(zhì)量、安全技術措施。建立工程質(zhì)量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設計,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);
(七)按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;
(八)建設資金已經(jīng)落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料,以及銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定,增設辦理施工許可證的其他條件。
住建部 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì) 多久換一次
資質(zhì)證書有效期為5年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制,正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
城市規(guī)劃對城市建設的重要性
一、城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是以研究城市未來的發(fā)展方向及城市布局、安排城市工程建設的一種綜合部署。城市規(guī)劃大體上又分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩大階段,首先要對城市進行總體規(guī)劃,然后等到具體建設時,又要進行詳細的規(guī)劃。我國自古以來就有城市規(guī)劃這門學問,并且城市規(guī)劃是一定時期城市發(fā)展的藍圖,是城市建設的標準。要建設好城市,必須有一個統(tǒng)一有效的城市規(guī)劃,才能協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展,整合整個城市的建設,為城市居民的居住、勞動、學習提供必要的條件。
二、城市規(guī)劃的重要作用
城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要的作用,不僅僅體現(xiàn)在城市的建設上,還體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟發(fā)展中。
(一)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的積極作用
1、城市規(guī)劃提出了每個城市建設的方向
每個城市的發(fā)展,都離不開良好的城市規(guī)劃的作用。在城市規(guī)劃之初,首先要有明確的城市發(fā)展目標,確定城市總體的發(fā)展目標。城市的規(guī)劃要從宏觀和微觀兩個方面來進行,也就是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在宏觀層面,城市規(guī)劃要考慮到城市的布局與發(fā)展性質(zhì)。要從城市的交通、功能分區(qū)、整體風貌、城市定位、取水、防洪防震等多個層面綜合考慮,還要加強綠化率,為公民提供一個安全、舒適的生存環(huán)境。從微觀層面,要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。
2、良好的城市規(guī)劃能夠給城市帶來一定的經(jīng)濟效益
良好的城市規(guī)劃,能給城市帶來經(jīng)濟效益,這是經(jīng)過多年的實踐總結出來的經(jīng)驗。從土地供應的方面來講,城市用地能夠創(chuàng)造出大量的土地經(jīng)濟,通過良好的規(guī)劃,能夠提高土地使用權的出讓資金。同時良好的城市規(guī)劃能夠克服土地開發(fā)中,市場機制失靈的問題,在一定程度上提高了城市的總體經(jīng)濟效益。并且,良好的城市規(guī)劃能給城市帶來較好的城市風貌,能夠創(chuàng)造一種健康向上的生活風氣,從而提高人們的生活效率。同時良好的城市規(guī)劃能夠吸引更多的招商投資,加快城市的建設,從根本上提高城市的發(fā)展。城市規(guī)劃作為一項制度,有效的彌補了市場經(jīng)濟中的競爭引發(fā)的不足。通過城市規(guī)劃,能夠降低土地開發(fā)使用中的成本。
3、良好的城市規(guī)劃能夠提高城市的環(huán)境
現(xiàn)代社會,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,工業(yè)污染也更加嚴重。目前大多數(shù)城市的工業(yè)污染都相當嚴重,并且通過經(jīng)濟技術的不斷提高,如此循環(huán),污染會更加嚴重,環(huán)境污染使人們生活中普遍存在的問題,并且現(xiàn)在人們已經(jīng)意識到環(huán)境污染的破壞性,開始重視對環(huán)境的保護??墒怯幸恍〔糠秩酥蛔⒅亟?jīng)濟利益,而不顧對環(huán)境的污染。工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放,對人們的生存環(huán)境造成了嚴重的破壞。科學的城市規(guī)劃能夠?qū)⒐I(yè)區(qū)與城市生活區(qū)與商業(yè)區(qū)分離開來,并且根據(jù)城市所處地域以及當?shù)氐臍夂蛞?guī)律,對工業(yè)區(qū)的'布局進行合理的規(guī)劃,將環(huán)境污染對人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應當將環(huán)境保護作為城市規(guī)劃的一個重要因素對待。
(二)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的負面作用
1、過分的追求現(xiàn)代化將破壞城市古貌
在現(xiàn)實生活中,許多擁有悠久歷史的城市,其悠久的城市風貌已經(jīng)成為當?shù)氐囊粡埫?,但是城市?guī)劃一般都追求現(xiàn)代化的建設,對于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護措施。比如北京的四合院,已經(jīng)成為有北京特色的特定歷史建筑,但是在城市規(guī)劃中,由于要進行土地的開發(fā),要發(fā)展經(jīng)濟,這些四合院就得不到有效地保護,而進行了拆遷。舊城的原有風貌也可以作為發(fā)展城市的一道靚麗的風景線,但是當代的城市規(guī)劃對歷史建筑的保護較少,導致了許多歷史遺跡在城市建設中遭到破壞。當前由于我國的城區(qū)改造熱潮,許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險,改革開放20年來,以建設名義對歷史建筑造成的破壞遠遠超過了過去的一百年。由于我國古代對城市規(guī)劃就比較講究,古城的建筑一般都是有一定的規(guī)律,或者有城市中心線,或者有輪廓線。但實現(xiàn)代的城市規(guī)劃并沒有將這些考慮到,層出不窮的高層建筑嚴重的破壞了舊有的城市輪廓。
2、政府的行政命令的破壞
一個嚴格的城市規(guī)劃,應當將城市的總體規(guī)劃演繹的的淋漓盡致,并且城市規(guī)劃一旦生效,就要嚴格的執(zhí)行。但是在現(xiàn)實生活中,由于政府行政命令的干預,許多城市建設都不能嚴格的按照規(guī)劃來進行施工。由于城市規(guī)劃已經(jīng)將其他功能區(qū)域做好了詳細的規(guī)劃,所以各個區(qū)域之間的相互配合才能夠發(fā)揮城市規(guī)劃本來的意圖。一道政令就將城市規(guī)劃更改的現(xiàn)象并不少見,地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟,而不顧城市規(guī)劃的大局,將嚴重的破壞城市的發(fā)展。
三、如何有效地做好城市規(guī)劃
(一)充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)和控制能力
從總體上看,城市規(guī)劃已經(jīng)成為政府對土地資源進行資源配置和宏觀調(diào)控的有效手段,大多數(shù)國家都把城市規(guī)劃作為政府職能,將城市規(guī)劃部門作為規(guī)劃的主要力量。多年來,我國對城市規(guī)劃的認識在不斷增加。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,以及我國改革開放的進一步深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢越來越強,并且在今后的一段時間內(nèi),我國會進入城市發(fā)展的關鍵時期,會直接影響到我國經(jīng)濟的順利發(fā)展。在新形勢下,如何有效地加強土地的利用率,改善城市生存環(huán)境,促進經(jīng)濟的發(fā)展是城市規(guī)劃的重要任務,所以,要充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與控制能力,充分的為我國城市的建設做出貢獻。
(二)改進和完善規(guī)劃管理制度
城市規(guī)劃屬于政府的職能,在一定程度上,城市規(guī)劃屬于社會事務,需要政府制定相關的規(guī)章制度來規(guī)范其規(guī)劃行為。由于各地的城市發(fā)展情況各不相同,所以說地方政府應當根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,出臺具有地方特色的規(guī)章制度,用法律手段來確保城市規(guī)劃的順利進行,并且用法律手段來支持城市規(guī)劃內(nèi)容的順利實施。并且要積極的建立城市規(guī)劃行政管理模式。因為城市規(guī)劃是政府行政的重要組成部分,所以說城市規(guī)劃要制定嚴格的規(guī)劃與實施機制。按照決策和實施相分離的要求,應當建立適當?shù)男姓芾砟J?,合理配置各方的責任,使決策者和執(zhí)行者能夠各司其職,充分的保證城市規(guī)劃的有效實施。
(三)提高城市規(guī)劃者的素質(zhì)
城市規(guī)劃關系到一個城市未來的發(fā)展狀況,并且良好的城市規(guī)劃能夠為一個城市的發(fā)展提供良好的契機。所以,城市規(guī)劃對城市的發(fā)展有著極其重要的作用。作為城市規(guī)劃者,要充分的認識到城市規(guī)劃的嚴重性,并且政府要嚴把準入關,提高規(guī)劃單位工作人員的素質(zhì),通過整體素質(zhì)的提高,來保證城市規(guī)劃的質(zhì)量。同時,相關的從業(yè)人員也要通過自學等方式來提高自身的素質(zhì)與專業(yè)技術水平,為城市的規(guī)劃作出更高的貢獻。
四、總結:
在我國當前的發(fā)展形勢下,城市規(guī)劃將會成為影響城市未來發(fā)展方向的重要因素。為了保證城市規(guī)劃能夠促進我國城市的發(fā)展,我們要充分的重視城市規(guī)劃的重要作用,積極利用其影響,為我國城市的發(fā)展,作出應有的貢獻。
拓展:城市建設中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機制現(xiàn)階段城市建設財務管理面臨的主要問題是缺乏科學合理的決策意見,其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機制。目前各城市采用的決策機制較為傳統(tǒng),主要應用的是主管人員直接決策或管理者通過相關經(jīng)驗進行決策的方式,導致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見,城建財務管理缺少相應的決策機制,領導者需要樹立新時期的建設思想和財務管理意識,帶領建設團隊制定完善的決策機制。
(二)財務管理工作的落實效率過低
現(xiàn)階段城建財務管理局面較為混亂,各部門的職責和義務不夠明確,具體表現(xiàn)為承包城建項目的建筑企業(yè),在資金管理、分配、應用方面存在缺陷,各個管理部門和建設部門無法就具體的工作和范圍進行定位。長期的混亂局面和低效率的財務管理落實工作,極大程度上會造成建設資金的流失,降低了建設資金的應用效率,影響了資金的安全穩(wěn)定應用,最終導致城市建設的結果不理想[1]。
(三)財務管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設項目都會面臨一定風險,同樣,財務管理活動也會面臨一定的財務風險,在實際的城建資金管理中,財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下,城市建設的形勢也發(fā)生了改變,建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加,導致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中,會應用一些投機取巧的手段,造成了城建項目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此,財務管理人員應當在城建工程中發(fā)揮自身價值,合理調(diào)控建設資金,避免出現(xiàn)資金嚴重流失的現(xiàn)象,減少財務管理面臨的風險,而這一切建立在專業(yè)財務知識和正規(guī)資金管理方式的基礎上。
(四)資源浪費問題
城建工程存在的資源浪費問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。
第一,工程的政績性和標志性較強,城市建設和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領導者換屆選舉時期,多數(shù)領導者在當選后,都急于展示自身的管理能力,進而在城市建設過程中開展技術創(chuàng)新,導致部分城市建筑在建設前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準備工作,盲目開展改造工程,在增加政府經(jīng)濟壓力的同時,給群眾的日常生活造成了諸多不便。
第二,建設思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下,各地政府都力求建設與眾不同的城市建筑,各種標志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實際應用性能,還存在建設資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。
第三,城市建設模式雷同現(xiàn)象嚴重。部分城市在建設過程中秉承的是同樣的建設理念,應用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進程的過程中,建設部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。
因此,在城建工程中,管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四,過于重視對國外建筑風格的應用。受到西方文化的沖擊和影響,建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設計方案,這種崇洋媚外的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設計團隊的發(fā)展,并且請國外的建筑設計團隊設計和進行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明,城市建造還存在一些不合理的地方,這些財務管理方面的問題,最終都會造成比較嚴重的資金和資源浪費,提高城市建設的成本。
拓展:城市規(guī)劃資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量,制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位,應當取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應當在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。第三條 委托編制規(guī)劃,應當選擇具有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級與標準
第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準:
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務:
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)專業(yè)技術人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術、質(zhì)量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務:
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位,符合本規(guī)定資質(zhì)標準的,均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,應當提出申請,填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的,由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》,并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位,在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時,可以申請暫定資質(zhì)等級,暫定等級有效期2年。有效期滿后,發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況,確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位,取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關要求時,方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名,應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立,應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》,應當在報刊上聲明作廢,向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。
第十八條《資質(zhì)證書》有效期為6年,期滿3個月前,城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條《資質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力?!顿Y質(zhì)證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時,取得城市總體規(guī)劃任務的,向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務的,向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中,凡屬獨立法人性質(zhì)的機構,應當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構,不得以分支機構名義承攬業(yè)務。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時,有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的,發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改,逾期不辦理或者逾期整改不合格的,發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果,應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章,符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果,應當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果,應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。
第五章 法律責任
第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制,對其規(guī)劃編制成果不予審批,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的,任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,責令其補辦備案手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的,縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批,責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》:
(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的;
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的;
(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務的。
第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位,給予警告;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行,建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容
第一條 為加強城市規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量,制定本規(guī)定。
第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位,應當取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應當在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務。
第三條 委托編制規(guī)劃,應當選擇具有相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。
第四條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標準:
(一)具備承擔各種城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于20%,其中高級城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達到國務院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔城市規(guī)劃編制任務的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)具有高級技術職稱的人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于15%,其中高級城市規(guī)劃師不少于2人,高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(四)有健全的技術、質(zhì)量、經(jīng)營、財務、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列任務:
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項目規(guī)劃選址意見書;
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:
(一)具備相應的承擔城市規(guī)劃編制任務的能力;
(二)專業(yè)技術人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術、質(zhì)量、財務、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術裝備及應用水平考核標準;
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔下列任務:
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位,符合本規(guī)定資質(zhì)標準的,均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機構中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位,應當提出申請,填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,國務院城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的,由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》,并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設立的城市規(guī)劃編制單位,在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時,可以申請暫定資質(zhì)等級,暫定等級有效期2年。有效期滿后,發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務情況,確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位,取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標準的有關要求時,方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名,應當在批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立,應當在批準之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》,應當在報刊上聲明作廢,向發(fā)證部門提出補發(fā)申請。
第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年,期滿3個月前,城市規(guī)劃編制單位應當向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。《資質(zhì)證書》由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時,取得城市總體規(guī)劃任務的,向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務的,向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設立的分支機構中,凡屬獨立法人性質(zhì)的機構,應當按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨立法人的機構,不得以分支機構名義承攬業(yè)務。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時,有關規(guī)劃編制單位應當按照第二十條的規(guī)定共同向任務所在地相應的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機構對城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的,發(fā)證部門可以責令其限期辦理或者限期整改,逾期不辦理或者逾期整改不合格的,發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果,應當符合國家有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章,符合與城市規(guī)劃編制有關的標準、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果,應當在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果,應當責令有關規(guī)劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔城市規(guī)劃編制業(yè)務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令其停止編制,對其規(guī)劃編制成果不予審批,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務,縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務違反第二十條規(guī)定的,任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告,責令其補辦備案手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的,縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批,責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》:(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的;(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的;(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務的。
第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位,給予警告;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢,收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設部負責解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行,建設部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設計單位資格管理補充規(guī)定》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書有效期延續(xù)
資質(zhì)證書有效期屆滿,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應當在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議,常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。