為什么要編制城鄉(xiāng)規(guī)劃
為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
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請問什么是"城市規(guī)劃編制"?
城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。
擴展資料：
提升城市規(guī)劃編制的科學(xué)性
2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。
趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。
同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。
參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制
參考資料：中國經(jīng)濟網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..
什么是城市規(guī)劃的編制？
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題，進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略：對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容：
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市職能：
城市在區(qū)域或國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、服務(wù)等活動中承擔的任務(wù)和作用，它隨著社會、經(jīng)濟和自然條件的變化而變化。
城市性質(zhì)：
性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能，是城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模：
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國的具體分級標準不盡一致。聯(lián)合國將2萬人作為定義城市的人口下限，10萬人作為劃定大城市的下限，100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬人以下為小城市，20萬人~50萬人為中等城市，50萬~100萬人為大城市，100萬人以上為特大城市。
城市的發(fā)展目標：
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達到的目的和指標。
香港城市規(guī)劃有何特點
香港城市規(guī)劃特色鮮明，前瞻性、配套性、權(quán)威性和指導(dǎo)性很強，突出體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）城市規(guī)劃理念超前，功能分區(qū)定位明確。香港在城市規(guī)劃中堅持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展，到目前為止，香港僅開發(fā)總土地面積的23.7%，灌叢、草地、濕地預(yù)留達66%，力求以更少的資源滿足更多的需要，給子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，其生態(tài)保育地區(qū)達到了全港面積的四成，未建設(shè)土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時倡導(dǎo)節(jié)能的建筑設(shè)計和運作，使香港成為一個生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。
（二）城市規(guī)劃管理嚴格，協(xié)作機制完善。香港城市規(guī)劃管理非常嚴格，城市規(guī)劃一經(jīng)制定，即具有法律效力，作為一條紅線，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自變更，必須嚴格執(zhí)行，否則屬犯罪，將追究刑事責任，充分體現(xiàn)了規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。對重大規(guī)劃調(diào)整、重大項目選址、重點建筑設(shè)計，城市規(guī)劃委員會均進行嚴格審議。香港城市規(guī)劃管理嚴格還突出表現(xiàn)在執(zhí)法部門的緊密配合，協(xié)作機制完善上。實行警署、行政執(zhí)法、法院一體化協(xié)同機制，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違法行為，執(zhí)法部門立即向當事人發(fā)出傳票，由法院審理和做出裁決，而且相關(guān)裁決95%以上都能得到執(zhí)行，這一機制提高了管治力度，執(zhí)法和管理效率極高。
（三）城市規(guī)劃法制健全，法定程序嚴格。以法定規(guī)，是香港城市規(guī)劃的一大特色。香港是世界上城市規(guī)劃種類最齊全的城市之一。城市規(guī)劃法規(guī)完善，且注重細節(jié)，實際操作性強，規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問題均能在法律條文上找到答案。在香港，城市規(guī)劃法規(guī)嚴格按照程序制定，城市規(guī)劃委員會由官方及非官方成員組成，既代表了政府意志，又體現(xiàn)了市民意愿。
（四）城市規(guī)劃統(tǒng)攬全局，龍頭作用突出。香港城市總體規(guī)劃編制充分體現(xiàn)了前瞻性和系統(tǒng)性，緊密與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃相銜接，在編制近期城市建設(shè)總規(guī)的同時，編制了城市各組團區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，編制好道路、生態(tài)、水系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專項規(guī)劃。并以城市總體規(guī)劃指導(dǎo)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃的編制，對城市發(fā)展的空間布局、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到綜合部署和統(tǒng)籌安排的“龍頭”作用，避免城市建設(shè)管理的隨意性和盲目性。
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