城鄉(xiāng)規(guī)劃是干什么的
法律分析：城鄉(xiāng)規(guī)劃是指地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。. 城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提出了一系列的基本要求。. 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。. 建設(shè)規(guī)劃許可制度是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要制度。. 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出建設(shè)規(guī)劃許可。. 建設(shè)規(guī)劃許可分為建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
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法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用總體規(guī)劃?兩者 可否合二為一？應(yīng)當(dāng)怎樣整合？
因?yàn)槌鞘锌傄?guī)的主體是建設(shè)部門，是建設(shè)部門管理的主要依據(jù)，土規(guī)的主體是國(guó)土部門，是國(guó)土部門管理的主要依據(jù)。
兩者不可以合二為一，兩者應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和銜接。城市規(guī)劃中的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、總量，應(yīng)和土地利用規(guī)劃充分協(xié)調(diào)一致。應(yīng)進(jìn)一步樹立合理和集約用地、保護(hù)耕地的觀念。
城市總體規(guī)劃
是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。
城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
城市總體規(guī)劃目的是什么~?
城市總體規(guī)劃目的是什么~?
城市總體規(guī)劃是指城市人民 *** 依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
根據(jù)國(guó)家對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，按城市自身建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點(diǎn)，合理制定城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排城市用地的功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體布局，布置城市道路和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定規(guī)劃實(shí)施步驟和措施。最終使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活動(dòng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃一般為5年，近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實(shí)施總體規(guī)劃的階段性規(guī)劃。
什么叫城市總體規(guī)劃？
什么叫城市？答：以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。 ······什么叫城市化？答：人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。 什么叫城鎮(zhèn)體系？答：一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體。 什么叫城市規(guī)劃？答：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。 什么叫城鎮(zhèn)體系規(guī)劃？答：一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。 什么叫城市設(shè)計(jì)？答：對(duì)城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。 什么叫城市規(guī)劃區(qū)？答：城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。 什么叫城市建成區(qū)？答：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。 什么叫舊城改建？答：對(duì)城市舊區(qū)進(jìn)行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎(chǔ)設(shè)施、整治城市環(huán)境、保護(hù)城市歷史風(fēng)貌等的建設(shè)活動(dòng)。 什么叫城市基礎(chǔ)設(shè)施？答：城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。 答：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、反展目標(biāo)、反展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。
武漢市城市總體規(guī)劃
:digitalwuhan.gov./index.
好像是沒(méi)有，我多次在這個(gè)網(wǎng)查過(guò)，沒(méi)找到。
費(fèi)縣城市總體規(guī)劃2004—2020
貧困縣-經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣-衛(wèi)生城-文明城-旅游城-最具發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的魯南衛(wèi)星城......
高碑店市城市總體規(guī)劃，規(guī)劃圖？
《高碑店市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》一、高碑店市以機(jī)械制造、新型建材、食品加工及商貿(mào)服務(wù)為主的宜居中等城市。要完善以主城區(qū)為中心、白溝鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。到2020年，市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到67%左右，中心城區(qū)實(shí)際居住人口35萬(wàn)，城市建設(shè)用地36.8平方公里。二、高碑店市城市總體規(guī)劃是高碑店市城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要堅(jiān)持集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理，各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合本規(guī)劃要求。規(guī)劃確需修改的，必須依照法定程序報(bào)批。保定市和省建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)各是什么?
總體規(guī)劃確定城市發(fā)展方向...哪里能建...哪里不能...哪里建什么...
詳細(xì)規(guī)劃是在確定了地塊的總體性質(zhì)和指標(biāo)后對(duì)具體功能結(jié)構(gòu).道路交通.建筑和景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)...
深圳市城市總體規(guī)劃(2007～2020
為積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期城市發(fā)展形勢(shì)需要, 2006年8月經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),我市于2006年10月啟動(dòng)了《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》修編工作。目前《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》已經(jīng)完成草案，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步征詢公眾意見(jiàn)，按照《深圳市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》修編全過(guò)程公眾參與的工作安排進(jìn)行草案公示。特公告如下：
一、公示時(shí)間：11月22日——12月21日。
二、公示地點(diǎn)：
1.福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)一樓、福田區(qū)紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈一樓、羅湖區(qū)文錦中路羅湖區(qū) *** 辦公大樓一樓、南山區(qū)桃園東路2號(hào)區(qū)委大樓B棟一樓、鹽田區(qū)海景路市規(guī)劃局濱海分局一樓、寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號(hào)區(qū) *** 辦公大樓一樓、龍崗區(qū)中心城行政路2號(hào)建設(shè)大廈一樓。
2.在市規(guī)劃局官方網(wǎng)站szplan.gov. 上同步進(jìn)行網(wǎng)上公示。
3.通過(guò)深圳各報(bào)刊、電臺(tái)等媒體進(jìn)行公示宣傳。
三、公眾參與意見(jiàn)收集途徑
1、熱線電話：89800016；
2、短信平臺(tái)：10657302021202（僅限移動(dòng)用戶）；
3、電子郵箱：0755@szplan.gov.；
4、規(guī)劃局官方網(wǎng)站：:szplan.gov.；
5、通訊地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈總規(guī)修編辦公室，郵編：518034；
6、專人收集：公示現(xiàn)場(chǎng)專人派發(fā)公眾咨詢表，專人回收。
深圳市人民 ***
二〇○七年十一月二十二日
《貴港市城市總體規(guī)劃(2008—2030)》
在新世紀(jì)廣場(chǎng)會(huì)議中心后面，原來(lái)的民族廣場(chǎng)有貴港2020年的總體規(guī)劃和詳細(xì)介紹，你可以去那看看。
揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃要點(diǎn)是什么
（一）規(guī)劃范圍
按照市域、規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃。市域?yàn)閾P(yáng)州市行政范圍，包括江都、儀征、高郵3個(gè)縣級(jí)市和寶應(yīng)縣，面積6634平方公里。規(guī)劃區(qū)為揚(yáng)州市區(qū)及其行政代管的樸席鎮(zhèn)范圍，面積1028平方公里。中心城區(qū)為東至廖家溝、壁虎河一線，南至長(zhǎng)江、夾江一線，西至揚(yáng)溧高速公路，北至揚(yáng)溧高速公路、槐泗河一線，面積為310平方公里。
（二）城市性質(zhì)
國(guó)家歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，長(zhǎng)三角核心區(qū)北翼中心城市。
（三）市域城鎮(zhèn)體系和城市化水平
規(guī)劃至2020年揚(yáng)州形成市域中心城市、二級(jí)中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的四級(jí)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，其中包括：1個(gè)人口大于100萬(wàn)的特大城市揚(yáng)州；4個(gè)人口在30-50萬(wàn)的城市，即江都、儀征、高郵、寶應(yīng)；11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)；32個(gè)一般鎮(zhèn)。2009年底市域總?cè)丝?02.33 萬(wàn)人（其中戶籍人口458.8萬(wàn)人），城鎮(zhèn)人口 265.73萬(wàn)人，城市化率52.9%。規(guī)劃期末市域總?cè)丝跒?60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口380萬(wàn)人左右，城市化率約68%。
（四）中心城區(qū)城市規(guī)模
2009年底城市人口為105.9萬(wàn)人，規(guī)劃近期(2015年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模為135萬(wàn)人，遠(yuǎn)期(2020年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模155萬(wàn)人；近期(2015年)城市建設(shè)用地規(guī)模162平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米；遠(yuǎn)期(2020年)城市建設(shè)用地規(guī)模186平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米。
（五）城市發(fā)展方向
規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展方向?yàn)椋簴|聯(lián)西優(yōu)南拓。
東聯(lián)：強(qiáng)化交通對(duì)接和提升城市綜合服務(wù)功能，加快廣陵新城建設(shè)，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與江都聯(lián)結(jié)。西優(yōu)：優(yōu)化土地使用功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)居住與產(chǎn)業(yè)相對(duì)均衡發(fā)展，全面提升新城西區(qū)和蔣王片區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。南拓：優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能，提高土地開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)調(diào)整市開發(fā)區(qū)北部區(qū)域，積極推進(jìn)南部新城建設(shè)。
（六）總體布局結(jié)構(gòu)
以歷史城區(qū)為核心，以東西和南北“T”字型發(fā)展軸帶為骨架，東、西和南部三區(qū)分合有致，構(gòu)成“一核兩軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。“一核”是指歷史城區(qū)（主要由老城區(qū)和蜀岡-瘦西湖景區(qū)構(gòu)成），是彰顯揚(yáng)州人文生態(tài)精致宜居特色的核心區(qū)域；“兩軸”是指依托文昌路、古運(yùn)河形成相互交匯的兩條城市發(fā)展軸帶；“三區(qū)”是指在城市核心區(qū)外圍形成的東部分區(qū)、西部分區(qū)和南部分區(qū)三個(gè)分區(qū)。
（七）城市中心體系
建立兩級(jí)城市中心體系，包括一個(gè)市級(jí)中心和三個(gè)區(qū)級(jí)中心，規(guī)劃期內(nèi)形成“一主三副”城市中心格局，即文昌閣商業(yè)中心和東、西、南三個(gè)區(qū)級(jí)中心，遠(yuǎn)期東部區(qū)級(jí)中心將逐步形成“一體兩翼”都市區(qū)綜合性商務(wù)中心（CBD）。
（八）建設(shè)用地規(guī)劃
公共設(shè)施用地。行政辦公用地：逐步遷出城市核心區(qū)現(xiàn)狀分散的行政辦公機(jī)構(gòu)，形成市級(jí)行政辦公與區(qū)級(jí)行政辦公的兩級(jí)體系，相對(duì)集中布置。商業(yè)金融業(yè)用地：規(guī)劃形成“市級(jí)、區(qū)級(jí)（副中心）、地區(qū)級(jí)（片區(qū)）、居住社區(qū)級(jí)”四級(jí)商業(yè)中心體系。文化娛樂(lè)設(shè)施用地：市級(jí)文化中心位于西部分區(qū)內(nèi)，集中了市文化藝術(shù)中心、雙博館、國(guó)展中心等大型市級(jí)文化設(shè)施；河?xùn)|分區(qū)結(jié)合京杭之心及商業(yè)水街建設(shè)一批體現(xiàn)城市文化特色、高品位、高水準(zhǔn)的文化設(shè)施。體育用地：按照市—區(qū)—街道—居民小區(qū)四級(jí)體育場(chǎng)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化空間布局，提高體育設(shè)施配置水平。醫(yī)療衛(wèi)生用地：城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及其他具有社區(qū)特色的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。教育科研設(shè)計(jì)用地：高等教育布置在中部分區(qū)和西部分區(qū)。保留現(xiàn)有揚(yáng)州大學(xué)的文匯東路、四望亭路、江陽(yáng)中路校區(qū)，對(duì)老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校實(shí)施資源整合；適度擴(kuò)大揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)揚(yáng)子津科教園區(qū)。
居住用地。空間上形成“一片、多團(tuán)塊”的空間格局?！耙黄敝饕侵冈谥胁糠謪^(qū)東西兩側(cè)，繼續(xù)沿文昌路東西延展所形成的一個(gè)主要居住片區(qū)?！岸鄨F(tuán)塊”是指中心城區(qū)的邊緣區(qū)域，居住和工業(yè)相結(jié)合呈組團(tuán)狀分布，主要有濱江組團(tuán)、蜀岡組團(tuán)、汊河組團(tuán)，主要為與產(chǎn)業(yè)相配套的居住。
工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地。工業(yè)用地集中布局在南部工業(yè)區(qū)、西北工業(yè)區(qū)、東南工業(yè)區(qū)、河?xùn)|工業(yè)集中區(qū)、邗江工業(yè)園北園、開發(fā)區(qū)北部工業(yè)區(qū)。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中分布在城北物流園、廣陵商貿(mào)物流園和揚(yáng)州港口物流園；另外，在部分工業(yè)集中區(qū)配套一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)用地，便于就近存儲(chǔ)。
綠化用地。合理布置各級(jí)公共綠地，結(jié)合自然地貌條件和建設(shè)用地布局，相對(duì)均衡布置市級(jí)公園和區(qū)級(jí)公園。規(guī)劃在主城區(qū)建設(shè)市級(jí)公園7處，區(qū)級(jí)公園14個(gè)，主題公園9個(gè)（部分結(jié)合市級(jí)、區(qū)級(jí)公園設(shè)置），結(jié)合現(xiàn)狀補(bǔ)充小型綠地（如街頭綠地、小游園、游憩綠化帶等）。其中7個(gè)市級(jí)公園為茱萸灣公園、瘦西湖公園、明月湖公園、三灣公園、大橋公園（廣陵新城）、揚(yáng)子津公園和潤(rùn)揚(yáng)森林公園。
（九）城市綜合交通規(guī)劃
快速路：中心城區(qū)形成“三縱四橫”快速道路網(wǎng)規(guī)劃方案。三縱：潤(rùn)揚(yáng)路、運(yùn)河路、沙灣路。揚(yáng)子江路為南北向交通性主干路。四橫：北環(huán)路（真州路—江平路－萬(wàn)福路）、江陽(yáng)路—施井路、揚(yáng)子津路、沿江高等級(jí)公路。
主次干路：規(guī)劃形成“十三橫十一縱”的主干路網(wǎng)形式（城區(qū)內(nèi)部的快速路規(guī)劃與主干路并線）。規(guī)劃次干路97條，聯(lián)系主干路與支路，起承上啟下作用，兼具集散交通與生活服務(wù)功能。
公共交通：一是軌道交通：規(guī)劃期內(nèi)擬先沿文昌路建設(shè)地鐵1號(hào)線，沿文昌路客流走廊，銜接揚(yáng)州西站、西部板塊中心、老城區(qū)、廣陵新城、揚(yáng)州東站、東部（江都）板塊中心、江都舊城區(qū)和江都站。二是常規(guī)公交客運(yùn)系統(tǒng)：規(guī)劃近期中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公交車擁有量達(dá)到1800輛，以后每年按照公交分擔(dān)率相應(yīng)增加公交車輛，并配備相應(yīng)的場(chǎng)站設(shè)施。公交路線應(yīng)及時(shí)向城市新區(qū)擴(kuò)展，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，建立公交優(yōu)先發(fā)展保障體系。三是公交場(chǎng)站：明確公共交通場(chǎng)站用地范圍和規(guī)模，并做好用地預(yù)留，規(guī)劃6處綜合客運(yùn)公交樞紐站、9處一般公交換乘樞紐、6處城鄉(xiāng)公交客流接駁換乘樞紐，首末站69處，保養(yǎng)場(chǎng)19處。
老城區(qū)交通：在老城區(qū)外圍采取二級(jí)分流措施，分流過(guò)境交通，減少過(guò)境交通穿越老城區(qū)。一級(jí)分流：老城區(qū)外圍邊緣區(qū)域，形成由主干道構(gòu)成的分流通道，分別為：漕河路、瘦西湖地下通道、大學(xué)路、江陽(yáng)東路、運(yùn)河西路、江都路。二級(jí)分流：老城區(qū)形成由次干道構(gòu)成的分流保護(hù)內(nèi)環(huán)，降低老城區(qū)內(nèi)部交通壓力，優(yōu)化鹽阜路、泰州路、南通路、淮海路一線的交通管理。保持老城路網(wǎng)的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，梳理老城區(qū)的現(xiàn)有道路資源，形成老城區(qū)內(nèi)部微循環(huán)系統(tǒng)。部分道路采取單向交通組織，提高交通效率。在嚴(yán)格保護(hù)老城區(qū)街巷尺度的前提下，改造道路設(shè)施，提高通行能力。
（十）歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
1.保護(hù)體系：建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物古跡3個(gè)層次的保護(hù)體系，包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)方面的保護(hù)內(nèi)容。
2.保護(hù)重點(diǎn)：
（1）保護(hù)歷史城區(qū)格局：保護(hù)歷代運(yùn)河與揚(yáng)州城的空間格局關(guān)系；保護(hù)唐、宋揚(yáng)州城的歷史格局；保護(hù)揚(yáng)州城明清時(shí)期形成的瘦西湖與老城區(qū)的空間格局關(guān)系；保護(hù)明清老城區(qū)格局，體現(xiàn)揚(yáng)州城“逐水而城、歷代疊加”、“雙城街巷體系并存”和“河城環(huán)抱、水城一體”的特征。
（2）保護(hù)京杭大運(yùn)河（揚(yáng)州城區(qū)段）遺產(chǎn)：包括大運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)、大運(yùn)河聚落遺產(chǎn)以及相關(guān)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（3）保護(hù)歷史遺跡的視覺(jué)環(huán)境：保護(hù)揚(yáng)州城整體西北高、東南低的地形地貌；保護(hù)揚(yáng)州城遺址本體周邊的歷史環(huán)境、自然環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格控制蜀岡-瘦西湖景區(qū)視覺(jué)環(huán)境，減少視覺(jué)污染；嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑高度，保持宜人的空間尺度和建筑肌理，保持老城區(qū)古樸的城市風(fēng)貌，維持老城區(qū)“平緩型”的城市空間、勻質(zhì)細(xì)膩的城市肌理以及集“南秀北雄”于一體的建筑風(fēng)格。
3.保護(hù)框架：以“一片、一線、四區(qū)、多點(diǎn)”構(gòu)成名城保護(hù)重點(diǎn)內(nèi)容：一片：歷史城區(qū)，保護(hù)范圍為揚(yáng)州城遺址分布范圍及周邊相關(guān)地塊。一線：大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)保護(hù)明清京杭運(yùn)河古道（城區(qū)段）及沿線相關(guān)歷史文化資源，同時(shí)對(duì)古邗溝遺址、儀揚(yáng)河、隋邗溝東道、瓜洲運(yùn)河、京杭大運(yùn)河及沿河水利航運(yùn)工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。四區(qū)：四個(gè)歷史街區(qū)，包括東關(guān)街、仁豐里、灣子街和南河下歷史街區(qū)。多點(diǎn)：保護(hù)各級(jí)文保單位和歷史建筑。
（十一）市政公用設(shè)施規(guī)劃
給水工程規(guī)劃?？傮w目標(biāo)：市區(qū)（規(guī)劃區(qū)）2010年底實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋，供水普及率為100%。水質(zhì)、水壓全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。用水量預(yù)測(cè)：根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均用水水平及建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，預(yù)測(cè)2020年總用水量為130萬(wàn)立方米/ 日。城市供水規(guī)劃： 城市現(xiàn)狀有3座水廠，2008年日供水能力為40.5萬(wàn)立方米/日，新建的揚(yáng)州市第五水廠現(xiàn)狀供水能力為15萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃擴(kuò)建揚(yáng)州市第五水廠至60萬(wàn)立方米/日，于樸席南部增建揚(yáng)州市第六水廠，設(shè)計(jì)供水能力為30萬(wàn)立方米/日，規(guī)劃期末揚(yáng)州城市日供水能力達(dá)到130.5萬(wàn)噸。水源規(guī)劃：揚(yáng)州市區(qū)水源取自長(zhǎng)江和廖家溝。水源保護(hù)區(qū)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制管理。
排水工程規(guī)劃。污水規(guī)劃目標(biāo)：近期完善污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，加快配套設(shè)施建設(shè)。通過(guò)對(duì)原有污水管道的改造和新建污水收集管道系統(tǒng)，達(dá)到近期污水管道服務(wù)面積普及率大于75%，生活污水處理率大于75%；遠(yuǎn)期污水管道服務(wù)面積普及率大于90%，生活污水處理率大于90%的規(guī)劃目標(biāo)。污水處理系統(tǒng)：規(guī)劃擴(kuò)容建設(shè)湯汪污水處理系統(tǒng)和六圩污水處理系統(tǒng)。規(guī)劃新建北洲污水處理廠和北部山區(qū)污水處理廠。預(yù)留樸席污水處理廠用地，泰安、楊壽、公道三鎮(zhèn)分別建設(shè)生態(tài)污水處理站。
供電工程規(guī)劃。規(guī)劃期內(nèi)揚(yáng)州將新建500kV變電站2座：在揚(yáng)州西部?jī)x征市新建500kV揚(yáng)州西變，在揚(yáng)州北部高郵市新建500kV揚(yáng)州北變。至2020年，市區(qū)規(guī)劃新建220kV變電站6座，改造1座。
燃?xì)夤こ桃?guī)劃。以“西氣東輸”冀寧聯(lián)絡(luò)線天然氣為主氣源，在揚(yáng)州市揚(yáng)廟鎮(zhèn)設(shè)置天然氣接收門站（已建成），向揚(yáng)州市中心城區(qū)供應(yīng)天然氣。在中心城區(qū)共設(shè)置5座高中壓調(diào)壓站。
供熱工程規(guī)劃。規(guī)劃新建熱電廠，廠址位于揚(yáng)州市東南區(qū)域內(nèi)，主要向杭集工業(yè)園以及周邊的園區(qū)供熱；保留江蘇華電揚(yáng)州發(fā)電有限公司，主要向北部工業(yè)區(qū)和廣陵新城部分區(qū)域供熱；保留揚(yáng)州第二發(fā)電有限責(zé)任公司和揚(yáng)州港口環(huán)保熱電有限責(zé)任公司，主要向南部區(qū)域工業(yè)區(qū)供熱；適時(shí)搬遷揚(yáng)州市威亨熱電有限公司。
環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃。城市生活垃圾實(shí)行分類收集方法和源頭減量措施，收集方式將主要采用垃圾桶的收集方式，生活垃圾處理將從目前的衛(wèi)生填埋向以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔、多種處理方式有機(jī)結(jié)合的綜合處理系統(tǒng)方向發(fā)展。垃圾中轉(zhuǎn)站每3～4平方公里設(shè)置1座，中心城區(qū)共設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站42座。
（十二）綜合防災(zāi)規(guī)劃
嚴(yán)格按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，建立和健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，有效地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（十三）近期建設(shè)規(guī)劃
結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制目標(biāo)，規(guī)劃至2015年，中心城區(qū)基本形成“一城兩區(qū)”格局。歷史城區(qū)：古城輪廓更加凸顯，環(huán)城水系和濱水空間打造基本完成，大遺址保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。西部分區(qū)：新城西區(qū)功能更加完善；蜀岡生態(tài)城完成東片區(qū)建設(shè)；開發(fā)區(qū)第二城完成中心景觀區(qū)和核心商務(wù)區(qū)的建設(shè)；蔣王新城完成中心景觀水系和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。東部分區(qū)：廣陵新城建設(shè)框架基本形成，東北片區(qū)中心初具規(guī)模，舊城面貌得到有效改善。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，本輪城市總規(guī)規(guī)劃期限至2020年，規(guī)劃期限相對(duì)較短?？紤]到城市總體規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性要求，在總規(guī)中對(duì)到2030年揚(yáng)州城市的發(fā)展格局進(jìn)行了展望，對(duì)到21世紀(jì)中葉的城市發(fā)展遠(yuǎn)景也進(jìn)行了初步描繪。
主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，我市城市總體規(guī)劃成果已按照《城市規(guī)劃編制辦法》的要求編制完成，現(xiàn)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。我們將按照審議意見(jiàn)盡快修改完善，并按程序上報(bào)省 *** 審查、國(guó)務(wù)院審批。
以上匯報(bào)，請(qǐng)予審議。
編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么
我城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。下面由我為大家整理的編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么，希望對(duì)大家有幫助!
編制城市規(guī)劃的依據(jù)是什么
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。
第四條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。
第六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。
第七條 城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。
城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
第八條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。
第九條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。
第十條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。
第二章 城市規(guī)劃編制組織
第十一條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔(dān)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。
第十二條 城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評(píng)價(jià);針對(duì)存在問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。
第十三條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制：
(一)按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報(bào)告。
(二)組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請(qǐng)審查。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查;組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。
(三)依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見(jiàn)，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報(bào)請(qǐng)審查和批準(zhǔn)。
第十四條 在城市總體規(guī)劃的編制中，對(duì)于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究。
第十五條 在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
對(duì)于政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃報(bào)送審批材料的專題組成部分。
組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取政府有關(guān)部門的意見(jiàn)，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。
第十六條 在城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，充分征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
第十七條 城市總體規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出調(diào)整報(bào)告，經(jīng)認(rèn)定后依照法律規(guī)定組織調(diào)整。
城市詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。規(guī)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，聽取有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn)，并將有關(guān)意見(jiàn)的采納結(jié)果公示。
第三章 城市規(guī)劃編制要求
第十八條 編制城市規(guī)劃，要妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，體現(xiàn)布局合理、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，保護(hù)自然與文化資源、體現(xiàn)城市特色，考慮城市安全和國(guó)防建設(shè)需要。
第十九條 編制城市規(guī)劃，對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中的重大問(wèn)題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。
第二十一條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其它上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二十二條 編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，明確近期內(nèi)實(shí)施城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序，確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局、重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施選址安排，提出自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理的措施。
第二十三條 編制城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進(jìn)一步的安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求。
第二十四條 編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃，考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)具體地塊的土地利用和建設(shè)提出控制指標(biāo)，作為建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。
編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)所在地塊的建設(shè)提出具體的安排和設(shè)計(jì)。
第二十五條 歷史文化名城的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。
歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)編制專門的保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十六條 城市規(guī)劃成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范，成果文件、圖件與附件中說(shuō)明、專題研究、分析圖紙等表達(dá)應(yīng)有區(qū)分。
城市規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)以書面和電子文件兩種方式表達(dá)。
第二十七條 城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定編制城市規(guī)劃，提交的規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)符合本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容
第一節(jié) 城市總體規(guī)劃
第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時(shí)可以對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。
確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)政策的要求。
第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略;確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則;預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);原則確定市域交通發(fā)展策略。
(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。
(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。
(五)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。
(六)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍;
(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則。
(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。
(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。
第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。
(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。
(三)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。
(五)確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。
(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。
(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。
(二)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。
(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。
(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。
(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。
(六)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。
(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。
(八)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。
(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。
(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線)，確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍;研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。
(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。
(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。
(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。
(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。
(十八)確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。
第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。
(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開發(fā)布局。
(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。
(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向;城市抗震與消防疏散通道;城市人防設(shè)施布局;地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。
第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說(shuō)明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。
城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說(shuō)明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的原則。
編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。
第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃
第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;
(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說(shuō)明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃
第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。
第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。
(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。
(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則;
(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。
(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場(chǎng)、公交站場(chǎng)、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場(chǎng)規(guī)模與布局。
第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說(shuō)明的附件。
第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃
第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。
(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則;
(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。
(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。
(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。
第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖。
(三)對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。
(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。
(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。
(六)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(七)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。
第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說(shuō)明、基礎(chǔ)資料和研究報(bào)告收入附件。
修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說(shuō)明書、圖紙。
第五章 附 則
第四十五條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃編制，參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條 對(duì)城市規(guī)劃文本、圖紙、說(shuō)明、基礎(chǔ)資料等的具體內(nèi)容、深度要求和規(guī)格等，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
第四十七條 本辦法自2006年4月1日起施行。1991年9月3日建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》同時(shí)廢止。
城市規(guī)劃編制基本介紹
我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略
對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響的問(wèn)題，進(jìn)行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容：
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點(diǎn)關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市發(fā)展方向
城市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的城市空間地域擴(kuò)展的主要方向
城市職能
城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。
城市性質(zhì)
是城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，是城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國(guó)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。聯(lián)合國(guó)將2萬(wàn)人作為定義城市的人口下限，10萬(wàn)人作為劃定大城市的下限，100萬(wàn)人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國(guó)家的慣例。中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬(wàn)人以下為小城市，20萬(wàn)人~50萬(wàn)人為中等城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)人為大城市，100萬(wàn)人以上為特大城市
城市的發(fā)展目標(biāo)
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。
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