建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2017)

第一條　為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高建筑工程設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，繁榮建筑創(chuàng)作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)全國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

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縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。第四條　建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

（二）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的；

（三）建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的；

（四）建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，否則將影響功能配套要求的；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。第五條　建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。第六條　建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。

設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。第七條　公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第八條　招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一并招標(biāo)。確需另行選擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。第九條　鼓勵(lì)建筑工程實(shí)行設(shè)計(jì)總包。實(shí)行設(shè)計(jì)總包的，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計(jì)單位可以不通過(guò)招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行分包。第十條　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)的不同需求，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求；

（三）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

（四）項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料；

（五）招標(biāo)內(nèi)容；

（六）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排；

（七）投標(biāo)文件編制要求；

（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（九）投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（十）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

（十一）擬簽訂合同的主要條款；

（十二）設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法；

（十三）未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。第十一條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第十二條　招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十三條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)限最短不少于20日。第十四條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。境外設(shè)計(jì)單位參加國(guó)內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第十六條　評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，招標(biāo)人也可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。

投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)。

本辦法所稱村鎮(zhèn)，是指建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、村莊。第三條　南京市建設(shè)委員會(huì)是本市村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)管理工作的行政主管部門(mén)。

南京市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作。

國(guó)土、房產(chǎn)、交通、水利、市政公用。市容、環(huán)保、園林、建工等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的工作。第四條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、因地制宜、合理布局、節(jié)能節(jié)地、綜合配套、量力而行、逐步建設(shè)”的原則。第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與實(shí)施第五條　村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以本市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展實(shí)際相符合，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件為目標(biāo)，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模、用地規(guī)模相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的要求相一致。第六條　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)確定居民集中居住區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)，基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施的設(shè)置布局，明確生態(tài)、環(huán)境、自然與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施，符合節(jié)約、集約利用土地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向的要求，劃定因防災(zāi)減災(zāi)需要控制或者禁止建設(shè)的區(qū)域，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)編制詳細(xì)規(guī)劃。

村莊建設(shè)規(guī)劃編制依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，主要對(duì)住宅、道路、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施等生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的設(shè)置和用地布局作出布置。村莊不得布局工業(yè)，現(xiàn)有的工業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步向鎮(zhèn)以上工業(yè)區(qū)集中。第七條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)所在地公示，公示期限為10日。公示期滿并經(jīng)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審后，按規(guī)定程序報(bào)批。第八條　城市總體規(guī)劃確定的主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，納入所在地區(qū)的城市規(guī)劃，不單獨(dú)編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第九條　編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的單位，采用招標(biāo)方式確定。

招標(biāo)文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)共同編制或者委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人派出規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施提供全程技術(shù)服務(wù)。

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制前，編制單位應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門(mén)提出的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)。第十條　編制的村鎮(zhèn)規(guī)劃符合規(guī)劃編制工作年度計(jì)劃要求以及列入村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃中的建設(shè)項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃中項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況報(bào)市建委備案。第十一條　村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　村鎮(zhèn)的建設(shè)與管理第十二條　根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展需要，綜合平衡各區(qū)縣村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃，制定本市村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃。

區(qū)縣制定本區(qū)域村鎮(zhèn)建設(shè)年度計(jì)劃后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市建設(shè)行政管理部門(mén)備案。第十三條　政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，并鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與經(jīng)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

村鎮(zhèn)道路、供水（含農(nóng)改水）、供電、供氣、通訊、有線電視等各類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求。第十四條　村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施使用國(guó)有資金或集體資金建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位。招標(biāo)文件由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)共同組織編制。第十五條　村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)約資源等規(guī)定，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色。第十六條　在本市主城、新市區(qū)、新城范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)和村莊，推行綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，以征地拆遷、土地儲(chǔ)備、舊城改造結(jié)合的方式，加快城市化進(jìn)程。

在建制鎮(zhèn)以外的其他集鎮(zhèn)和村莊的住宅，實(shí)行在居住集中區(qū)建設(shè)和就地改造結(jié)合的建設(shè)方式，逐步改善居住環(huán)境。

國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

第一章　總則第一條　為了使設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場(chǎng)，打破地區(qū)、部門(mén)的界限，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，更好地完成日益繁重的工程設(shè)計(jì)任務(wù)。特制定本暫行辦法。第二條　實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的目的是，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。第三條　今后大中型項(xiàng)目的工程建設(shè)，都要積極創(chuàng)造條件，由建設(shè)單位或委托咨詢公司進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。凡持有設(shè)計(jì)證書(shū)的國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體設(shè)計(jì)單位都可以按照批準(zhǔn)的有資格承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)。第四條　工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo)，不受部門(mén)、地區(qū)限制，招標(biāo)部門(mén)不得有親有疏，對(duì)于外部門(mén)、外地區(qū)的中標(biāo)單位，要提供方便，不得借故阻礙。第五條　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)雙方，都必須具有法人資格，招標(biāo)和投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和監(jiān)督。第六條　招標(biāo)投標(biāo)工程的設(shè)計(jì)收費(fèi)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)的原則。第二章　招標(biāo)第七條　工業(yè)、交通項(xiàng)目和重要的民用建筑，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，可以是一次性總招標(biāo)，也可以分單項(xiàng)、分專(zhuān)業(yè)招標(biāo)。中標(biāo)單位承擔(dān)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)單位同意也可以向其他設(shè)計(jì)單位委托分包。第八條　實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：

1．具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；

2．具有開(kāi)展設(shè)計(jì)必需的可靠基礎(chǔ)資料；

3．成立了專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)小組或辦公室，并有指定的負(fù)責(zé)人。第九條　招標(biāo)的方式可以采用公開(kāi)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)廣告；也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，即由招標(biāo)單位向有承擔(dān)能力的設(shè)計(jì)單位直接發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)，邀請(qǐng)招標(biāo)必須在三個(gè)以上單位進(jìn)行，有條件的項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)不同地區(qū)、不同部門(mén)的設(shè)計(jì)單位參加。第十條　招標(biāo)程序：

1．招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；

2．招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告或發(fā)出招標(biāo)通知書(shū)；

3．投標(biāo)單位購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)取招標(biāo)文件；

4．投標(biāo)單位報(bào)送申請(qǐng)書(shū)；

5．招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，也可以委托咨詢公司進(jìn)行審查；

6．招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；

7．投標(biāo)單位編制投標(biāo)書(shū)；

8．投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)書(shū)；

9．招標(biāo)單位當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

10．招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。第十一條　招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：

1．投標(biāo)須知；

2．經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及有關(guān)文件的復(fù)制件；

3．項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括對(duì)工程內(nèi)容，設(shè)計(jì)范圍和深度，圖紙內(nèi)容、張數(shù)和圖幅，建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度等的要求；

4．合同的主要條件和要求；

5．設(shè)計(jì)資料供應(yīng)內(nèi)容、方式和時(shí)間，設(shè)計(jì)文件的審查方式；

6．組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)；

7．投標(biāo)起止時(shí)期。第十二條　招標(biāo)單位不得擅自改變發(fā)出的招標(biāo)文件，否則，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三章　投標(biāo)第十三條　參加投標(biāo)的單位，應(yīng)按招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間報(bào)送申請(qǐng)書(shū)，并附本單位狀況說(shuō)明，包括：

1．單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、勘察設(shè)計(jì)證書(shū)號(hào)碼和開(kāi)戶銀行帳號(hào)；

2．單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

3．單位簡(jiǎn)況，包括成立時(shí)間，近期設(shè)計(jì)的主要工程情況、技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)裝備及專(zhuān)業(yè)情況等。第十四條　投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書(shū)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的具體內(nèi)容提供，一般應(yīng)包括：

1．方案設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書(shū)；

2．方案設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙；

3．建設(shè)工期；

4．主要的施工技術(shù)要求和施工組織方案；

5．工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；

6．設(shè)計(jì)進(jìn)度和收費(fèi)。第十五條　投標(biāo)書(shū)要加蓋設(shè)計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人的印鑒，密封后寄送招標(biāo)單位。標(biāo)函一經(jīng)寄出，不得以任何理由要求更改。第四章　評(píng)標(biāo)定標(biāo)第十六條　自發(fā)出招標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)，最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)至確定中標(biāo)單位，一般不得超過(guò)一個(gè)月。確定中標(biāo)單位后，雙方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)簽訂設(shè)計(jì)合同。第十七條　評(píng)標(biāo)定標(biāo)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家共同進(jìn)行。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目必須由有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家組成專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。確定中標(biāo)的依據(jù)是：

1．設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣；

2．投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞；

3．設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢；

4．設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信益。

十三五城市規(guī)劃評(píng)估需具備哪些資質(zhì)投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)具備資質(zhì)條件：

1、具有《政府采購(gòu)法》第二十二條進(jìn)入政府采購(gòu)活動(dòng)的必備條件；

2、必須遵守國(guó)家、江蘇省、揚(yáng)中市有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

3、必須遵守?fù)P中市委揚(yáng)發(fā)[2007]年46號(hào)文件《揚(yáng)中市招投標(biāo)大市場(chǎng)廉政監(jiān)管辦法》按規(guī)定取得《廉政準(zhǔn)入通知書(shū)》；

4、工商注冊(cè)所在地稅務(wù)部門(mén)和社保部門(mén)提供的企業(yè)納稅和社保繳費(fèi)良好記錄的證明材料（近一年內(nèi)）；

5、具有甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)；

6、企業(yè)通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證；

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)按照公告要求攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上述各項(xiàng)有效資質(zhì)文件復(fù)印件、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件及承諾函（見(jiàn)“揚(yáng)中政府采購(gòu)網(wǎng)”本項(xiàng)目招標(biāo)公告中“標(biāo)書(shū)下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報(bào)名登記，未參加報(bào)名登記的投標(biāo)人不得領(lǐng)取招標(biāo)文件，其投標(biāo)響應(yīng)文件將被拒絕。報(bào)名登記后拷貝標(biāo)書(shū)（U盤(pán)自備）。

珠海市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法

第一條　為規(guī)范城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作，維護(hù)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)招標(biāo)者、投標(biāo)者的合法權(quán)益，提高設(shè)計(jì)水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)管理工作。

凡按照本規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)，均應(yīng)當(dāng)在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)。第三條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心或者通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：有針對(duì)性、有選擇性地向資質(zhì)等級(jí)和行業(yè)范圍符合招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第四條　下列詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)：

（一）詳細(xì)規(guī)劃；

1.市（區(qū)）級(jí)行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂(lè)中心區(qū)規(guī)劃；

2.商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場(chǎng)規(guī)劃；

3.主要風(fēng)景旅游區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；

4.城市門(mén)戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃；

5.用地面積在五萬(wàn)平方米（含五萬(wàn)平方米）的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。

（二）建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)：

1.重要的公共性建筑，市（區(qū)）級(jí)行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書(shū)館；大型商場(chǎng)、大型游樂(lè)場(chǎng)、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車(chē)站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬(wàn)平方米以上（含二萬(wàn)平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫(xiě)字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對(duì)城市景觀影響大的建筑：城市制高點(diǎn)、城市門(mén)戶、重要城市廣場(chǎng)、風(fēng)景園林區(qū)等的主要建筑；

4.有紀(jì)念性、標(biāo)志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設(shè)單位要求招標(biāo)的建設(shè)工程。第五條　按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)月，市規(guī)劃國(guó)土局應(yīng)當(dāng)于審批建設(shè)用地、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確規(guī)定。必須實(shí)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃國(guó)土局有權(quán)不予受理方案設(shè)計(jì)審查。第六條　按照本規(guī)定必須實(shí)行城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（包括用地紅線圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等附件）、土地使用證及招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)等文件到市規(guī)劃國(guó)土局辦理招標(biāo)立項(xiàng)，立項(xiàng)后十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)標(biāo)前的組織工作。第七條　招標(biāo)單位有權(quán)選擇招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，未被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位也可以參加投標(biāo)，其設(shè)計(jì)成果在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)與被邀請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位同等對(duì)待。第八條　實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的，投標(biāo)單位要有三個(gè)（含三個(gè)）以上。第九條　城市規(guī)劃與建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局共同確定投標(biāo)單位；

（二）招標(biāo)單位擬定標(biāo)招文件，報(bào)市規(guī)劃國(guó)土局審查確定；

（三）招標(biāo)單位召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)，發(fā)出招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

（四）招標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局審查投標(biāo)文件，確認(rèn)有效投標(biāo)文件；

（六）招標(biāo)單位和市規(guī)劃國(guó)土局組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)，確定中標(biāo)方案；

（七）中標(biāo)單位完善方案設(shè)計(jì)；

（八）方案設(shè)計(jì)文件送市規(guī)劃國(guó)土局審查。第十條　編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以城市規(guī)劃和該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。第十一條　設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)項(xiàng)目、基地情況等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、項(xiàng)目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設(shè)要求等；

（三）成果要求，包括文本、說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；

（四）其他要求，包括招標(biāo)起止期限、階段進(jìn)度、提交成果及評(píng)標(biāo)日期，設(shè)獎(jiǎng)數(shù)量及獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)等。第十二條　招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補(bǔ)充的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土局批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期15日前書(shū)面通知投標(biāo)單位。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是否必須招標(biāo)投標(biāo)？

必須招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

頒布單位：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

頒布時(shí)間：2000-05-01

（2000年5月1日 國(guó)家計(jì)委發(fā)布第3號(hào)令）

第一條 為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。