城市規(guī)劃作業(yè)：如何開展城市規(guī)劃編制工作？
1、項(xiàng)目委托；
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2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，基礎(chǔ)資料收集（現(xiàn)狀地形、用地現(xiàn)狀，人口現(xiàn)狀，市政設(shè)施現(xiàn)狀、公共設(shè)施現(xiàn)狀等）；
3、將收集的現(xiàn)狀資料繪制成圖，分析現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)狀做出分析，做出解決的規(guī)劃方案初稿；
4、初稿匯報(bào)，收集修改意見；
5、修改初稿，補(bǔ)充圖紙，完成匯報(bào)稿；
6、業(yè)主單位邀請(qǐng)專家，進(jìn)行成果匯報(bào)，收集專家意見；
7、按照專家意見，修改匯報(bào)稿，形成完整稿，提交業(yè)主單位報(bào)批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；
（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃
近年來，七星關(guān)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)川、滇、黔三省結(jié)合部區(qū)域性中心城市和山水園林宜居城市的目標(biāo)，下面由我為大家整理的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃，希望對(duì)大家有幫助!
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)城市規(guī)劃
一、城市建設(shè)基本情況
(一)城市空間不斷拓展。以打造山水園林宜居城市為目標(biāo)，按照“南拓北展、東進(jìn)西控”的思路，搶抓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有效拓展城市框架，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率從2006年的27.03%提高到46.67%，城市面積從17平方公里擴(kuò)大到50平方公里，城市人口從19.53萬人增長(zhǎng)到近50萬人，20—30米的城市道路從20公里增至87公里，40米以上城市道路從無增至46公里，城市空間不斷拓展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是路網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。相繼改造完成天河路、環(huán)南路、東安路、生活路、草海大道等老城區(qū)20多條、長(zhǎng)達(dá)30余公里的老城區(qū)主次干道。建成了碧陽(yáng)大道、同心大道、同心立交橋、工業(yè)大道、百里杜鵑大道、德溪新區(qū)一、二號(hào)路等共計(jì)46.8公里的新區(qū)骨干路網(wǎng)，拓展了城市框架。同時(shí)，結(jié)合道路工程的實(shí)施，在完成威西、清畢、洪山等片區(qū)舊城改造的基礎(chǔ)上，從2011年開始著力推進(jìn)翠西片區(qū)、雙樹灣片區(qū)、人民劇場(chǎng)片區(qū)等30余個(gè)棚戶區(qū)和老城區(qū)改造項(xiàng)目，到2014年底，已累計(jì)完成4078戶房屋改造，獲得中央補(bǔ)助資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金共2.37億元。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)碧海新區(qū)、德溪新區(qū)部分地塊土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。二是其它市政設(shè)施加快推進(jìn)。在道路建設(shè)中同步建設(shè)供電、供氣、供排水管網(wǎng)設(shè)施，總投資1.3億余元的城區(qū)輸配水管網(wǎng)工程建設(shè)和城區(qū)排水(雨水)一期工程將在今年全部完工，海天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、碧海藍(lán)天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投入使用，創(chuàng)美農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、黔西北農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市服務(wù)功能不斷完善。
(三)城市品味不斷提升。一是環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施完成長(zhǎng)達(dá)8.9公里的倒天河綜合治理一、二期工程，建成水域面積近400畝的碧陽(yáng)湖，長(zhǎng)達(dá)11.5公里的倒天河綜合治理三期工程正加快推進(jìn)。在相繼改造完成人民公園、陽(yáng)山森林公園、紗帽山公園的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)虎踞山公園、北鎮(zhèn)關(guān)公園、天河風(fēng)景名勝區(qū)、小河景區(qū)建設(shè)，為市民休閑娛樂提供了舒適的環(huán)境。二是文化保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)在舊城改造區(qū)域內(nèi)的鐵匠街明代古城墻、陜西廟、城隍廟、貴州紅二六軍團(tuán)政治部舊址、周素園故居等重要?dú)v史文化建筑實(shí)施有效保護(hù)，完成天河路立面改造、天河古玩藝術(shù)城和天河古城建設(shè)工作，積極傳承城市歷史文化。三是環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“日保潔、夜清運(yùn)、三班倒、垃圾不落地、垃圾不過夜、泥土不入城”，深入開展“三創(chuàng)一建”、“城區(qū)綜合環(huán)境整治”等活動(dòng)，完成碧陽(yáng)大道、同心大道、學(xué)院路、開行路等城市主干道綠化帶改造工作，實(shí)施了200余萬平方米城區(qū)環(huán)城綠化工程，在麻園路、擁軍路、洪山路、天河路、開行路、碧陽(yáng)大道等城市主干道以及人民公園、紗帽山、倒天河兩岸等區(qū)域?qū)嵤┝肆粱こ蹋鞘芯?xì)化管理水平不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容市貌明顯改觀。
(四)城市經(jīng)濟(jì)不斷壯大。一是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)90家，2011年1月至2014年12月，房地產(chǎn)開發(fā)總投資327.66億元，建設(shè)規(guī)模1437.47萬方。商品房施工面積從2011年底的740.19萬平方米增長(zhǎng)至2014年底的1030.56萬平方米，年均增長(zhǎng)率11.66%;商品房竣工面積從2011年底的28.36萬平方米上升到2014年底的108.46萬平方米，年均增長(zhǎng)率56.35%。目前，房地產(chǎn)開發(fā)在建項(xiàng)目共計(jì)98個(gè)，建筑面積1435萬平方米。遠(yuǎn)航七星萬象城、萬晟陽(yáng)光城、南山碧桂園、招商花園等品質(zhì)較高、配套設(shè)施齊全的房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在鞏固提升騰龍凱悅酒店、洪南酒店、大眾國(guó)際酒店的基礎(chǔ)上，洪山酒店、喜來登酒店等高品質(zhì)酒店相繼建成投入使用，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。三是市場(chǎng)配置逐步完善。以工業(yè)化為支撐，大力推動(dòng)萬豐商貿(mào)城、遠(yuǎn)航物流居然之家等大型批發(fā)市場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng)，有效培育了城市交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)配送和建筑建材等市場(chǎng)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
二、主要做法和措施
(一)準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。緊緊圍繞川滇黔三省結(jié)合部區(qū)域性中心城市和山水園林宜居城市的目標(biāo)，結(jié)合“綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心”的城市功能定位。在《七星關(guān)—大方城市總體規(guī)劃(2010-2030年)》的指導(dǎo)下，完成了碧海新區(qū)、德溪新區(qū)、東城區(qū)、西片區(qū)、草堤十八—陽(yáng)山南山片區(qū)和七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域共計(jì)130.98平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城市總規(guī)近期規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)控規(guī)覆蓋率100%的目標(biāo)。
同時(shí)，根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r的變化，充分運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，通過加快土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度，統(tǒng)籌開展城市規(guī)劃區(qū)多規(guī)融合和控規(guī)修編工作，進(jìn)一步優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)定位城市新區(qū)整體功能及發(fā)展方向，積極探索經(jīng)營(yíng)城市的新途徑、新辦法，優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間，為推進(jìn)城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。此外，不斷強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。自2012年以來，累計(jì)查處違法建設(shè)4481起，共39.3萬平方米;組織大規(guī)模行動(dòng)45次，拆除120起、共1.86萬平方米，有效打擊和震懾了違法建設(shè)行為，保障城市建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)依法行政，和諧征收。土地和房屋征收是城市建設(shè)的關(guān)鍵和難點(diǎn)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我區(qū)逐步探索出了一套適合自身實(shí)際的征收補(bǔ)償辦法?？偨Y(jié)起來，就是“堅(jiān)持一個(gè)原則，建好一只隊(duì)伍，完善一套程序，健全一個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化一個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)持一個(gè)原則就是“堅(jiān)持底線不放水，保障利益不遷就”的原則，結(jié)合法律法規(guī)和我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)符合地方實(shí)際的征收政策，充分讓利于民，在具體安置補(bǔ)償中，政府、企業(yè)充分考慮到被征收人的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，拿出最好的地段，選擇最有潛力的地塊修建安置房。在充分保護(hù)被征收人利益的基礎(chǔ)上，對(duì)拒不配合、漫天要價(jià)的，依法啟動(dòng)程序，實(shí)施強(qiáng)拆，決不突破政策底線，亂開口子，做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一征收。建好一只隊(duì)伍就是建設(shè)一只懂政策、懂業(yè)務(wù)的征收隊(duì)伍。
2010年成立征地拆遷安置辦公室，開始推行政府主導(dǎo)征收，2011年1月21日國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》后，及時(shí)成立了房屋征收與補(bǔ)償辦公室，整合原拆遷局、征地拆遷安置辦公室、天川公司三只隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)各房屋征收點(diǎn)工作，2012年8月，成立區(qū)房屋征收管理局，順利完成了征收工作向政府主導(dǎo)開展征收工作的角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門抽調(diào)了100余名干部，充實(shí)到房屋征收部門，并通過各種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效推進(jìn)了房屋征收工作進(jìn)程。
完善一套程序就是在土地和房屋征收過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公示、兩級(jí)認(rèn)證”，將被征收人丈量、簽約、安置補(bǔ)償?shù)惹闆r分別在村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和畢節(jié)晚報(bào)進(jìn)行三榜公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(征收工作組)和征收補(bǔ)償辦公室兩級(jí)認(rèn)證后，才能實(shí)施征收與補(bǔ)償工作，確保征收補(bǔ)償工作公開、公平、公正。健全一個(gè)機(jī)制就是健全監(jiān)督機(jī)制，推選群眾代表成立監(jiān)事會(huì)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，成立紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，充分發(fā)揮被征收人的監(jiān)督作用和政府行政監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，實(shí)施事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)督，確保一把尺子量到底。強(qiáng)化一個(gè)環(huán)節(jié)就是花大力氣、下真功夫，加強(qiáng)征收過程中的宣傳工作，采取發(fā)放明白卡、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，不厭其煩地將征補(bǔ)政策、征收方案宣傳到戶、到人，對(duì)個(gè)別不理解、不支持的難點(diǎn)戶，實(shí)行干部包保，重點(diǎn)宣傳，個(gè)案突破。
(三)狠抓融資，突破瓶頸。城市建設(shè)資金的籌措是制約城市建設(shè)的瓶頸問題，近3年來，我區(qū)采取多種措施，狠抓籌資工作，盡力突破瓶頸。一是不斷加大財(cái)政投入力度，在有限的財(cái)政盤子內(nèi)，盡可能地向城建領(lǐng)域投入財(cái)政資金。二是做強(qiáng)做實(shí)融資平臺(tái)，先后組建了城投、開源、德溪、碧海、新宇、益民等城建公司，并根據(jù)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，整合成立開源集團(tuán)公司，積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、貴陽(yáng)銀行實(shí)施銀企合作，成功融資近140億元。三是鼓勵(lì)房開企業(yè)參與廉租房、安置房建設(shè)，通過科學(xué)合理設(shè)置條件，引導(dǎo)房開企業(yè)全額出資修建，有效激活了社會(huì)資金。
(四)建管并重，精細(xì)管理。
一是加大投入，通過財(cái)政投資、融資租賃等方式，投入資金6000余萬元，購(gòu)置了高壓沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施，提高了作業(yè)水平;采取社會(huì)投入、企業(yè)投入、政府投入等多種方式，投入資金800余萬元，對(duì)建筑工地、儲(chǔ)備土地和房屋征收區(qū)域?qū)嵤﹪鷫芾?，在建筑工地的管理方面，?shí)施“一洗三化”(場(chǎng)內(nèi)硬化、圍墻化、圍墻美化、建洗車平臺(tái))，有效治理源頭污染;投入資金3億余元，實(shí)施“綠化、亮化、美化”工程，提升了城市形象。
二是理順管理體制，2014年以來，我區(qū)將城區(qū)背街小巷按院落劃交轄區(qū)街道管理，實(shí)行社區(qū)自治，城管部門負(fù)責(zé)管理城區(qū)主次干道，有效化解了城市執(zhí)法矛盾，解決城管執(zhí)法法規(guī)不健全的問題，提升了城市管理工作水平。
三是夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。針對(duì)城市管理中責(zé)任不明確、精細(xì)化服務(wù)管理不到位，信息不暢通、樓群院落及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等問題，在城區(qū)實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，充分整合各種管理力量，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和社會(huì)化管理，實(shí)現(xiàn)了工作制度化、管理精細(xì)化、參與全民化，為城區(qū)綜合環(huán)境整治工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
四是探索實(shí)行市場(chǎng)化路子，從2013年起，我區(qū)通過內(nèi)部承包、公司進(jìn)入的模式，將城區(qū)夜班保潔交由個(gè)別環(huán)衛(wèi)隊(duì)承包，將城市新區(qū)道路保潔工作交由公司運(yùn)作，為下步“向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)”奠定了基礎(chǔ)。
五是“中西醫(yī)”結(jié)合治理城區(qū)擁堵，邀請(qǐng)西南交大專家團(tuán)隊(duì)為城區(qū)交通擁堵尋診把脈?！拔麽t(yī)”完善路網(wǎng)、打通節(jié)點(diǎn)，“中醫(yī)”合理布局、堵疏結(jié)合，自2014年10月至今，通過近半年的基礎(chǔ)工作，2015年3月29日正式試運(yùn)行城區(qū)部分路段“單循環(huán)”通行。六是發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與城市管理，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體大力宣傳，通過對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，開展“小手拉大手”等方式，市民參與、監(jiān)督城市管理的積極性明顯提高，滿意度不斷增強(qiáng)。
(五)經(jīng)營(yíng)城市，持續(xù)發(fā)展。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，充分盤活城市資產(chǎn)。在快速推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我區(qū)把壯大城市經(jīng)濟(jì)作為城市發(fā)展重中之重的工作，超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，防止城市空殼化。一是大力推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化同步進(jìn)程，用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。
近年來，城市周邊先后布局了七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、七星關(guān)高效農(nóng)業(yè)示范園、清豐建材產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市人口就業(yè)，帶動(dòng)城市內(nèi)需擴(kuò)大，帶動(dòng)城市物流業(yè)發(fā)展。二是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，將房地產(chǎn)擺在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，房地產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，既改善了人居環(huán)境，又拉動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從全區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，隨著飛雄機(jī)場(chǎng)建成投入使用，廈蓉高速、杭瑞高速、成貴快鐵等重要交通樞紐的相繼開通，七星關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐漸體現(xiàn)出來，周邊大方、納雍、赫章、鎮(zhèn)雄、敘永等地部分民眾將有一部分到七星關(guān)區(qū)購(gòu)買住房，我區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)正處于快速、健康發(fā)展時(shí)期。三是大力發(fā)展酒店、旅游、餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè)，充分激活城市發(fā)展的內(nèi)在活力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，激活民間資本，為城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
關(guān)于《畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合)》批前公示
畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合)》2016年5月26日已通過市城規(guī)委會(huì)專家會(huì)議評(píng)審，現(xiàn)按程序進(jìn)行批前公示，廣泛征求社會(huì)各界和市民意見和建議。
一、項(xiàng)目名稱：畢節(jié)市中心城區(qū)七星關(guān)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(整合編制項(xiàng)目)
二、位置及范圍：本規(guī)劃范圍包括七星關(guān)城區(qū)所有建設(shè)用地，總面積123.82平方公里。
三、規(guī)劃編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》等國(guó)家、省有關(guān)法律、規(guī)范和規(guī)范性文件。
四、公示時(shí)間：30日(2016年9月1日至10月1日)。
五、規(guī)劃圖件：詳見附件。
六、公示地點(diǎn)：畢節(jié)日?qǐng)?bào)、畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站()。
七、公示意見反饋方式：涉及到的利害關(guān)系人享有陳述、申辯、和要求聽證的權(quán)利。若對(duì)公示內(nèi)容有意見和建議，請(qǐng)于2016年9月1日至10月1日間以書面形式將意見和建議反饋到畢節(jié)市行政中心C棟15樓東1504室。相關(guān)利害關(guān)系人要求舉行聽證的，請(qǐng)于2016年9月1日起5日內(nèi)將書面申請(qǐng)?zhí)峤恢廉吂?jié)市行政中心C棟15樓東1504室，聯(lián)系電話：0857-8256664
意見或建議應(yīng)在公示期限內(nèi)提出，逾期未反饋，將視為無意見。
附件：
1. 規(guī)劃要述
2. 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖;
3. 綜合交通規(guī)劃圖;
4. 土地利用規(guī)劃圖;
5. 公共中心布局規(guī)劃圖;
6. 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖;
7. 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖;
畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2016年9月1日
規(guī)劃要述
一、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃范圍包括市總體規(guī)劃確定的畢節(jié)老城組團(tuán)、鴨池組團(tuán)、草堤-南菁組團(tuán)、白馬山-青龍山組團(tuán)、海子街組團(tuán)和八寨組團(tuán)等6個(gè)組團(tuán);涉及市西街道、市東街道、觀音橋街道、大新橋街道、三板橋街道、洪山街道、麻園街道、碧海街道、碧陽(yáng)街道、德溪街道、海子街鎮(zhèn)、八寨鎮(zhèn)、鴨池鎮(zhèn)和梨樹鎮(zhèn)等14個(gè)街道和鎮(zhèn)，總面積123.82平方公里。
二、發(fā)展定位與規(guī)模
本次規(guī)劃的目標(biāo)是：將七星關(guān)區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、配套設(shè)施完善、城市環(huán)境宜人的山水園林宜居城市。
規(guī)劃范圍內(nèi)人口規(guī)模為65萬人，城市建設(shè)用地面積為58.43平方公里。
三、城市功能布局
規(guī)劃構(gòu)建“一心兩帶五組團(tuán)”的帶狀組團(tuán)式城市空間格局。即一個(gè)城市中心區(qū)(包括東城區(qū)、南部新區(qū)、德溪新區(qū)的多元活力中心區(qū))，兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶(包括環(huán)北綜合產(chǎn)業(yè)帶和鴨池商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶)，五個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組團(tuán)(八寨組團(tuán)、草堤-十八組團(tuán)、南菁組團(tuán)、天河組團(tuán)、白馬山組團(tuán))。
四、綜合交通規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能清晰、通暢順達(dá)的城市道路系統(tǒng)，形成“環(huán)狀+放射”的骨架路網(wǎng)格局;構(gòu)建以常規(guī)公交為主體，出租車等方式為補(bǔ)充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系;完善公共停車設(shè)施和過街設(shè)施。
五、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建“市級(jí)-區(qū)級(jí)-街道(鎮(zhèn))級(jí)-居委級(jí)”的四級(jí)公共中心體系。
在南部新區(qū)布局1個(gè)市級(jí)公共中心，在德溪新區(qū)布局1個(gè)區(qū)級(jí)公共中心，結(jié)合人口分布設(shè)置16個(gè)街道(鎮(zhèn))級(jí)公共中心(鄰里中心)。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)主中心——古城商業(yè)中心， 3個(gè)片區(qū)級(jí)商業(yè)副中心——南部新區(qū)、德溪新區(qū)和碧海新區(qū)，結(jié)合16個(gè)鄰里中心布置社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
六、綠地系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建“一核六脈，四帶多節(jié)點(diǎn)”的綠地與開敞空間格局。
依托白馬山國(guó)家森林公園構(gòu)建的城市生態(tài)綠核;保護(hù)和利用現(xiàn)狀大小山體形成6條楔型的城市綠脈，并在城市邊緣控制生態(tài)廊道，形成環(huán)城綠帶;沿倒天河、南菁河-十八河、觀音橋河及前后河兩側(cè)控制帶狀綠地，并結(jié)合地形地貌布置綜合公園、濕地公園，形成4條公園帶;按照“500米見園”的要求，結(jié)合行政區(qū)劃布置城市內(nèi)部各級(jí)公園，為城市居民提供安全、舒適、便捷的休閑游憩場(chǎng)所。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
上傳材料中的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室申報(bào)窗口核驗(yàn)原件。
（一）申請(qǐng)條件：
首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
②各項(xiàng)管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；
③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；
④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊(cè)規(guī)劃師資格證書；
⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列技術(shù)人員及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的聘用合同，技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》，企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；
⑥技術(shù)裝備和辦公場(chǎng)所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；
⑦其他需要出具的證明或者資料。
申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》；
(4)在《全國(guó)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：
①首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；
②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請(qǐng)表》中所列的規(guī)劃編制項(xiàng)目的合同及項(xiàng)目委托方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施情況的證明材料。
企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；
(4)經(jīng)法人代表簽署的申請(qǐng)更名報(bào)告；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
(7)資質(zhì)證書正、副本；
(8)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級(jí)行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會(huì)決議。
企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：
(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請(qǐng)表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名并加蓋單位公章，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；
(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)等行政許可事項(xiàng)申報(bào)表》1份及法人委托書1份；
(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報(bào)告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績(jī)的分割、合并等情況；
(4)首次申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；
(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；
(6)資質(zhì)證書正、副本；
(7)改制（重組）方案，上級(jí)行政主管部門及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會(huì)的決議；或股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)的決議。
（二）申請(qǐng)條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）
（三）申請(qǐng)方式：書面送達(dá)
（四）申請(qǐng)材料和申請(qǐng)書示范文本
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)表》
（五）提示強(qiáng)調(diào)：
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
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