廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃。其中,有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

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編制或者修改專業(yè)(專項(xiàng))發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)公開展示規(guī)劃草案,征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門審查后,由各專業(yè)主管部門報(bào)市人民政府審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 縣級(jí)市的總體規(guī)劃和縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣級(jí)市人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審查后報(bào)省人民政府審批??傮w規(guī)劃提交市人民政府審查前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議意見交由縣級(jí)市人民政府研究處理。

縣級(jí)市其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)所在地的縣級(jí)市人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)所在地的縣級(jí)市人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。

修改縣級(jí)市和縣級(jí)市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。修改后的縣級(jí)市和縣級(jí)市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條第一、二款規(guī)定的程序報(bào)批。

總體規(guī)劃編制或者修改過程中,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會(huì)、座談會(huì)等方式征求專業(yè)單位、專家和公眾的意見,并根據(jù)意見對(duì)規(guī)劃草案予以修改完善。第七條 制定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

(一)編制計(jì)劃。

市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要,制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審定。

(二)組織編制。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級(jí)市政府所在地的鎮(zhèn)(街)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級(jí)市其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。

縣級(jí)市區(qū)域內(nèi)涉及廣州市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供規(guī)劃條件。

(三)公示。

控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審查、審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據(jù)意見對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以修改完善。

(四)審查。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;縣級(jí)市政府所在地的鎮(zhèn)(街)、縣級(jí)市所轄鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

控制性詳細(xì)規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家委員會(huì)與相關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

(五)審議。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過審查的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報(bào)告提交市或者縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案有重大異議,審議未通過的,由組織編制機(jī)關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查,再次進(jìn)行公示后,提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

(六)批準(zhǔn)。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)??h級(jí)市內(nèi)屬于城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案在提交縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)先征得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面同意??h級(jí)市內(nèi)其他地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案,經(jīng)縣級(jí)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)。

(七)備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析:制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容和程序

內(nèi)容:(1)建設(shè)用地規(guī)劃管理 城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與西,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對(duì)城市土地的利用進(jìn)行嚴(yán)格控制,城市規(guī)劃就難以落實(shí),當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。 城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù).城市建設(shè)用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,運(yùn)用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實(shí)現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點(diǎn),使之符合城市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè),必須由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址定點(diǎn),并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。 概括地說,城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國(guó)家基本建設(shè)審批程序,對(duì)于國(guó)家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的報(bào)批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時(shí)用地,進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位和個(gè)人必須持國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 (2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序,對(duì)于各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項(xiàng)大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和圖紙,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確定其建設(shè)活動(dòng)的合法性。按照建設(shè)項(xiàng)目的類型和期限不同,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時(shí)建設(shè)管理等幾大類。 各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況,制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時(shí)建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證后,方可施工。 (3)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實(shí)施管理的一項(xiàng)不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對(duì)于各項(xiàng)進(jìn)行中的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為,保證城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)(選址)、定點(diǎn)、用地,直到建設(shè)申請(qǐng)、施工、竣工驗(yàn)收,以及使用的全過程中。

我國(guó)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和管理經(jīng)過哪幾個(gè)過程

控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境、作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。包括如下內(nèi)容:

1)詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍、建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo);規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建、有條件建的建筑類型。

2)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo);確定公共設(shè)施配套要求,交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等。

各級(jí)支路紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高。

3)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。

4)根據(jù)交通需求分析,確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置,步行交通以及其他交通設(shè)施。

5)確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。

6)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理細(xì)則。

控制性詳細(xì)規(guī)劃文件和圖紙:

1)控制性詳細(xì)規(guī)劃文件包括土地使用與建筑管理細(xì)則和附件,規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料,收入附件。

2)圖紙包括規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、控制性規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000-1/2000。

請(qǐng)問一個(gè)完整的城市規(guī)劃項(xiàng)目編制流程是什么?

1 、發(fā)展戰(zhàn)略:

( 1)城市發(fā)展戰(zhàn)略:對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。

( 2)城市職能:城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。

( 3)城市性質(zhì):城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。

( 4)城市規(guī)模:以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。

( 5)城市發(fā)展方向:城市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的城市空間地域擴(kuò)展的主要方向

( 6)城市發(fā)展目標(biāo):在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

2 、城市人口:

( 1)城市人口結(jié)構(gòu):一定時(shí)期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。

( 2)城市人口年齡構(gòu)成:一定時(shí)間城市人口按年齡的自然順序排列的數(shù)列所反映的年齡狀況,以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤硎尽?

( 3)城市人口增長(zhǎng):在一定時(shí)期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長(zhǎng),導(dǎo)致城市人口數(shù)量增加或減少的變動(dòng)現(xiàn)象。

( 4)城市人口增長(zhǎng)率:一年內(nèi)城市人口增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。

( 5)城市人口自然增長(zhǎng)率:一年內(nèi)城市人口因出生和死亡因素的消長(zhǎng),導(dǎo)致人口增減的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均人口數(shù)之比。

( 6)城市人口機(jī)械增長(zhǎng)率:一年內(nèi)城市人口因遷入和遷出因素的消長(zhǎng),導(dǎo)致人口增減的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。

( 7)城市人口預(yù)測(cè):對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)城市人口數(shù)量和人口構(gòu)成的發(fā)展趨勢(shì)所進(jìn)行的測(cè)算。

3 、城市用地:

( 1)城市用地:按城市中土地使用的主要性質(zhì)劃分的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地的統(tǒng)稱。

( 2)居住用地:在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。

( 3)公共設(shè)施用地:城市中為社會(huì)服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的建設(shè)用地。

( 4)工業(yè)用地:城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、堆場(chǎng)、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施(包括其專用的鐵路、碼頭和道路等)的建設(shè)用地。

( 5)倉(cāng)儲(chǔ)用地:城市中倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫房、堆場(chǎng)和包裝加工車間及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

( 6)對(duì)外交通用地:城市對(duì)外聯(lián)系的鐵路、公路、管道運(yùn)輸設(shè)施、港口、機(jī)場(chǎng)及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

( 7)道路廣場(chǎng)用地:城市中道路、廣場(chǎng)和公共停車場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)用地。

( 8)市政公用設(shè)施用地:城市中為生活及生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地,包括:供應(yīng)設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、施工與維修設(shè)施、殯葬設(shè)施及其它市政公用設(shè)施的建設(shè)用地。

( 9)綠地:城市中專門用以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場(chǎng)地和美化景觀的綠化用地。

( 10)特殊用地:一般指軍事用地、外事用地及保安用地等特殊性質(zhì)的用地。

( 11)水域和其它用地:城市范圍內(nèi)包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、露天礦用地和棄置地,以及江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等常年有水或季?jié)性有水的全部水域。

( 12)保留地:城市中留待未來開發(fā)建設(shè)的或禁止開發(fā)的規(guī)劃控制用地。

( 13)城市用地評(píng)價(jià):根據(jù)城市發(fā)展的要求,對(duì)可能作為城市建設(shè)用地的自然條件和開發(fā)的區(qū)位條件所進(jìn)行的工程評(píng)估及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

( 14)城市用地平衡:根據(jù)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求,對(duì)各類城市用地的數(shù)量和比例所作的調(diào)整和綜合平衡。

4 、城市總體布局

( 1)城市結(jié)構(gòu):構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素,在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。

( 2)城市布局:城市土地利用結(jié)構(gòu)的空間組織及其形式和狀態(tài)

( 3)城市形態(tài):城市整體和內(nèi)部各組成部份在空間地域的分布狀態(tài)。

( 4)城市功能分區(qū):將城市中各種物質(zhì)要素,如住宅、工廠、公共設(shè)施、道路、綠地等按不同功能進(jìn)行分區(qū)布置組成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

( 5)工業(yè)區(qū):城市中工業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)。

( 6)居住區(qū):城市中由城市主要道路或片段分界線所圍合,設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的相對(duì)獨(dú)立的居住生活聚居地區(qū)。

( 7)商業(yè)區(qū):城市中市級(jí)或區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施比較集中的地區(qū)。

( 8)文教區(qū):城市中大專院校及科研機(jī)構(gòu)比較集中的地區(qū)。

( 9)中心商務(wù)區(qū):大城市中金融、貿(mào)易、信息和商務(wù)辦公活動(dòng)高度集中,并附有購(gòu)物、文娛、服務(wù)等配套設(shè)施的城市中綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心地區(qū)。

( 10)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū):城市中為儲(chǔ)藏城市生活或生產(chǎn)資料而比較集中布置倉(cāng)庫、儲(chǔ)料棚或儲(chǔ)存場(chǎng)地的獨(dú)立地區(qū)或地段。

( 11)綜合區(qū):城市中根據(jù)規(guī)劃可以兼容多種不同使用功能的地區(qū)。

( 12)風(fēng)景區(qū):城市范圍內(nèi)自然景物、人文景物比較集中,以自然景物為主體,環(huán)境優(yōu)美,具有一定規(guī)模,可供人們游覽、休息的地區(qū)。

( 13)市中心:城市中重要市級(jí)公共設(shè)施比較集中、人群流動(dòng)頻繁的公共活動(dòng)地段。

( 14)副中心:城市中為分散市中心活動(dòng)強(qiáng)度的、輔助性的次于市中心的市級(jí)公共活動(dòng)中心。

5 、居住區(qū)規(guī)劃

( 1)居住區(qū)規(guī)劃:對(duì)城市居住區(qū)的住宅、公共設(shè)施、公共綠地、室外環(huán)境、道路交通和市政公用設(shè)施所進(jìn)行的綜合性具體安排。

( 2)居住小區(qū):城市中由居住區(qū)級(jí)道路或自然分界線所圍合,以居民基本生活活動(dòng)不穿越城市主要交通線為原則,并設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地區(qū)。( 3)居住組團(tuán) :城市中一般被小區(qū)道路分隔,設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

6 、城市道路交通

( 1)城市交通:城市范圍內(nèi)采用各種運(yùn)輸方式運(yùn)送人和貨物的運(yùn)輸活動(dòng),以及行人的流動(dòng)。

( 2)城市對(duì)外交通:城市與城市范圍以外地區(qū)之間采用各種運(yùn)輸方式運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸活動(dòng)。

( 3)城市交通預(yù)測(cè):根據(jù)規(guī)劃期末城市的人口和用地規(guī)模、土地使用狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,對(duì)客、貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)、交通方式的構(gòu)成、道路的交通量等進(jìn)行定性和定量的分析估算。

( 4)城市道路系統(tǒng):城市范圍內(nèi)由不同功能、等級(jí)、區(qū)位的道路,以及不同形式的交叉口和停車場(chǎng)設(shè)施,以一定方式組成的有機(jī)整體。

( 5)城市道路網(wǎng):城市范圍內(nèi)由不同功能、等級(jí)、區(qū)們的道路,以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

( 6)快速路:城市道路中設(shè)有中央分隔帶,具有四條以上機(jī)動(dòng)車道,全部或部分采用立體交叉與控制出入,供汽車以較高速度行駛的道路。又稱汽車專用道。

( 7)城市道路網(wǎng)密度:城市建成區(qū)或城市某一地區(qū)內(nèi)平均每平方公里城市用地上擁有的道路長(zhǎng)度。

( 8)大運(yùn)量快速交通:城市地區(qū)采用地面、地下或高架交通設(shè)施,以機(jī)坳車輛大量、快速、便捷運(yùn)送旅客的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

( 9)步行街:專供步行者使用,禁止通行車輛或者只準(zhǔn)通行特種車輛的道路。

7 、城市給水工程

( 1)城市給水:由城市給水系統(tǒng)對(duì)城市生產(chǎn)、生活、消防和市政管理等所需用水進(jìn)行供給的給水方式。

( 2)城市用水:城市生產(chǎn)、生活、消防和市政管理等活動(dòng)所需用水的統(tǒng)稱。

( 3)城市給水工程:為城市提供生產(chǎn)、生活等用水而興建的,包括原水的取集、處理以及成品水輸配等各項(xiàng)工程設(shè)施。

( 4)給水水源:給水工程取用的原水水體。

( 5)水源選擇:根據(jù)城市用水需求和給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范,對(duì)給水水源的位置、水量、水質(zhì)及給水工程設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并對(duì)不同水源方案進(jìn)行比較,作出方案選擇。

( 6)水源保護(hù):保護(hù)城市給水水源不受污染的各種措施。

( 7)城市給水系統(tǒng):城市給水的取水、水質(zhì)處理、輸水和配水等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

8 、城市排水工程

( 1)由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

( 2)城市污水:排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水和徑流水的統(tǒng)稱。

( 3)生活污水:居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

( 4)生產(chǎn)廢水:生產(chǎn)過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

( 5)生產(chǎn)污水:生產(chǎn)過程中排出的被污染的水,以及排放后造成熱污染的水。

( 6)城市排水系統(tǒng):城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

( 7)分流制:用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

( 8)合流制:用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

( 9)城市排水工程:為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設(shè)施。

( 10)污水處理:為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求而進(jìn)行凈化的過程。

9 、城市電力工程

( 1)城市供電電源:為城市各種用戶提供電能的城市發(fā)電廠,或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。(所)

( 2)城市用電負(fù)荷:城市市域或局部地區(qū)內(nèi),所在用戶在某一時(shí)刻實(shí)際耗用的有功功率。

( 3)高壓線走廊:高壓架空輸電線路行經(jīng)的專用通道。

( 4)城市供電系統(tǒng):由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶組成的總體。

10 、城市通信工程

( 1)城市通信:城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

( 2)城市通信系統(tǒng):城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個(gè)傳輸交換系統(tǒng)的工程設(shè)施組成的總體。

11 、城市供熱工程

( 1)城市集中供熱:利用集中熱源,通過供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱區(qū)域供熱。

( 2)城市供熱系統(tǒng):由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶使用設(shè)施組成的總體。

12 、城市燃?xì)夤こ?

( 1)城市燃?xì)猓汗┏鞘猩a(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱。

( 2)城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng):由城市燃?xì)夤?yīng)源、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶使用設(shè)施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

( 1)城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,為居民提供游憩場(chǎng)地,和美化城市景觀的活動(dòng)。

( 2)城市綠地系統(tǒng):城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

( 3)公共綠地:城市中向公眾開放的綠化用地,包括其范圍內(nèi)的水域。

( 4)公園:城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施,供群眾游憩的公共綠地。

( 5)綠帶:在城市組團(tuán)之間、城市周圍或相鄰城市之間設(shè)置的用以控制城市擴(kuò)展的綠色開敞空間。

( 6)專用綠地:城市中行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施,以及工廠和部隊(duì)駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

( 7)防護(hù)綠地:城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護(hù)

( 1)城市生態(tài)系統(tǒng):在城市范圍內(nèi),由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

( 2)城市生態(tài)平衡:在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段,其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

( 3)城市環(huán)境污染:在城市范圍內(nèi),由于人類活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。

( 4)城市環(huán)境質(zhì)量:在城市范圍內(nèi),環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素(如大氣、水體等),對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。

( 5)城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià):根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境,對(duì)污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定,按一定的方法對(duì)城市的不環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的評(píng)定、說明和預(yù)測(cè)。

( 6)城市環(huán)境保護(hù):在城市范圍內(nèi),采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的措施,以求合理利用自然資源,防治環(huán)境污染,以保持城市生態(tài)平衡,保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)

( 1)歷史文化名城:經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府核定公布的,保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。

( 2)歷史地段:城市中文物古跡比較集中連片,或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

( 3)歷史文化保護(hù)區(qū):經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核定公布的,應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

( 4)歷史地段保護(hù):對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。

( 5)歷史文化名城保護(hù)規(guī)則:以確定歷史文化名城保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn),劃定保護(hù)范圍,提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16 、城市防災(zāi)

( 1)城市防災(zāi):為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害,對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害的損失所采取的各種預(yù)防措施。

( 2)城市防洪:為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

( 3)城市防洪標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類型,以及歷史性洪水災(zāi)害等因素,而制定的城市防洪的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

( 4)城市防洪工程:為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程措施。

( 5)城市防震:為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害,而采取的各種預(yù)防措施。

( 6)城市消防:為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對(duì)城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

( 7)城市防空:為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

( 1)豎向規(guī)劃:城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)(或地段)為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求,對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

( 2)城市工程管線綜合:統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類工程管線的空間位置,綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項(xiàng)工程之間的矛盾而進(jìn)行的規(guī)劃。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)

( 1)歷史文化名城:經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府核定公布的,保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。

( 2)歷史地段:城市中文物古跡比較集中連片,或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

( 3)歷史文化保護(hù)區(qū):經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核定公布的,應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

( 4)歷史地段保護(hù):對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。

( 5)歷史文化名城保護(hù)規(guī)則:以確定歷史文化名城保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn),劃定保護(hù)范圍,提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16 、城市防災(zāi)

( 1)城市防災(zāi):為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害,對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害的損失所采取的各種預(yù)防措施。

( 2)城市防洪:為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

( 3)城市防洪標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類型,以及歷史性洪水災(zāi)害等因素,而制定的城市防洪的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

( 4)城市防洪工程:為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程措施。

( 5)城市防震:為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害,而采取的各種預(yù)防措施。

( 6)城市消防:為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對(duì)城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

( 7)城市防空:為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

( 1)豎向規(guī)劃:城市開發(fā)建設(shè)地區(qū)(或地段)為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求,對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

( 2)城市工程管線綜合:統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類工程管線的空間位置,綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項(xiàng)工程之間的矛盾而進(jìn)行的規(guī)劃。

8 、城市排水工程

( 1)由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

( 2)城市污水:排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水和徑流水的統(tǒng)稱。

( 3)生活污水:居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

( 4)生產(chǎn)廢水:生產(chǎn)過程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

( 5)生產(chǎn)污水:生產(chǎn)過程中排出的被污染的水,以及排放后造成熱污染的水。

( 6)城市排水系統(tǒng):城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

( 7)分流制:用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

( 8)合流制:用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

( 9)城市排水工程:為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設(shè)施。

( 10)污水處理:為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求而進(jìn)行凈化的過程。

9 、城市電力工程

( 1)城市供電電源:為城市各種用戶提供電能的城市發(fā)電廠,或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。(所)

( 2)城市用電負(fù)荷:城市市域或局部地區(qū)內(nèi),所在用戶在某一時(shí)刻實(shí)際耗用的有功功率。

( 3)高壓線走廊:高壓架空輸電線路行經(jīng)的專用通道。

( 4)城市供電系統(tǒng):由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶組成的總體。

10 、城市通信工程

( 1)城市通信:城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

( 2)城市通信系統(tǒng):城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個(gè)傳輸交換系統(tǒng)的工程設(shè)施組成的總體。

11 、城市供熱工程

( 1)城市集中供熱:利用集中熱源,通過供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱區(qū)域供熱。

( 2)城市供熱系統(tǒng):由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶使用設(shè)施組成的總體。

12 、城市燃?xì)夤こ?

( 1)城市燃?xì)猓汗┏鞘猩a(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱。

( 2)城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng):由城市燃?xì)夤?yīng)源、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶使用設(shè)施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

( 1)城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,為居民提供游憩場(chǎng)地,和美化城市景觀的活動(dòng)。

( 2)城市綠地系統(tǒng):城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

( 3)公共綠地:城市中向公眾開放的綠化用地,包括其范圍內(nèi)的水域。

( 4)公園:城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施,供群眾游憩的公共綠地。

( 5)綠帶:在城市組團(tuán)之間、城市周圍或相鄰城市之間設(shè)置的用以控制城市擴(kuò)展的綠色開敞空間。

( 6)專用綠地:城市中行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施,以及工廠和部隊(duì)駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

( 7)防護(hù)綠地:城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護(hù)

( 1)城市生態(tài)系統(tǒng):在城市范圍內(nèi),由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

( 2)城市生態(tài)平衡:在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段,其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

( 3)城市環(huán)境污染:在城市范圍內(nèi),由于人類活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱。

( 4)城市環(huán)境質(zhì)量:在城市范圍內(nèi),環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素(如大氣、水體等),對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。

( 5)城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià):根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境,對(duì)污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定,按一定的方法對(duì)城市的不環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的評(píng)定、說明和預(yù)測(cè)。

( 6)城市環(huán)境保護(hù):在城市范圍內(nèi),采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的措施,以求合理利用自然資源,防治環(huán)境污染,以保持城市生態(tài)平衡,保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有適宜的環(huán)境。