我國城市規(guī)劃行政體系的構成主要有幾個層次
我國的城市規(guī)劃法規(guī)體系主要由《城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃實施性行政法規(guī)》、《地方城市規(guī)劃法規(guī)》、《城市規(guī)劃行政規(guī)章》、《相關的法律法規(guī)》、《城市規(guī)劃技術標準與技術規(guī)范》、《城市規(guī)劃文本》等組成。 (1)城市規(guī)劃法 有《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。這是國家法律。主要調(diào)節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會、城市建設及發(fā)展過程中的各項關系:確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關系;確立城市規(guī)劃編制、審批的各類主體,建立城市規(guī)劃行政的程序和框架;確定對違法行為的處置方式及執(zhí)行主體;確立政府行政部門執(zhí)行城市規(guī)劃的職權范圍及相應的動作機制。 (2)城市規(guī)劃實施性行政法規(guī) 有建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》和建設部、國家文物局聯(lián)合頒發(fā)的《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》等。主要是根據(jù)國家城市規(guī)劃法建立國家整體珠城市規(guī)劃編制和實施的行政組織機制及相應的行政措施。其中包括:國家和地方政府的各級城市規(guī)劃行政主管部門的職責、權力和義務;中央和地方各級行政部門之間的相互關系以及在城市規(guī)劃實施過程中的相互分工和協(xié)作;制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規(guī)劃管理的操作過程及動作機制的互動關系。 (3)地方城市規(guī)劃法規(guī) 如《北京市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等,它們由地方立法部門根據(jù)國家城市規(guī)劃法和相關的法律法規(guī),結合地方社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的具體情況,明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架,劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協(xié)作,確定地方城市規(guī)劃行政管理部門的基本組織和相應的職責權限,明確當?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實施的具體程序和原則,對違法行為處置的主體和相應的量度原則,建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關系等。 (4)城市規(guī)劃行政規(guī)章 包括國家和地方城市規(guī)劃行政主管部門制定的、有關保證城市規(guī)劃順利開展的規(guī)章制度。該類法規(guī)應當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所涉及的城市規(guī)劃部門內(nèi)部、城市規(guī)劃部門與社會各部門及個人與城市規(guī)劃直接相關的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應的原則,對違法行為進行處置的程序和量度標準等;同時也應當包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實施的依據(jù)、決策途徑和相應的行政措施。 (5)相關的法律法規(guī) 有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,以及《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化管理條例》等。這些法律法規(guī)的主要內(nèi)容和相應的組織機制應當體現(xiàn)在城市的法律法規(guī)之中,同時,在這些法律法規(guī)的實施也應當與城市規(guī)劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。 (6)城市規(guī)劃技術標準與技術規(guī)范 城市規(guī)劃技術標準與技術規(guī)范是城市規(guī)劃行政的重要技術性依據(jù),也是城市規(guī)劃行政管理具有合法性的客觀基礎。它所規(guī)范的主要是城市規(guī)劃內(nèi)部的技術行為,它的內(nèi)容應當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所有的、一般化的技術性行為,也就是在城市規(guī)劃編制和實施過程中具有普遍規(guī)律性的技術依據(jù)。目前國家已經(jīng)頒布的有《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術語、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設計、消防防災等方面的一系列技術標準與規(guī)范可以與國家的技術標準與規(guī)范重疊,并根據(jù)地方條件作出相應的修正。 (7)城市規(guī)劃文本 城市規(guī)劃經(jīng)法律程序獲得審批之后具有法律效力,成為一種規(guī)范性文件,因此城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。城市規(guī)劃文本是根據(jù)國家和地方的各項法律法規(guī),運用城市規(guī)劃的理論和技術標準對特定地域范圍內(nèi)的城市建設和發(fā)展內(nèi)容進行具體規(guī)定的法定文件。城市規(guī)劃文本應當包括兩部分內(nèi)容,即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據(jù)建設部《城市規(guī)劃編制辦法》,需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,以及控制性祥細規(guī)劃。但在實踐中,城市規(guī)劃文本能否作為城市規(guī)劃行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式,真正具有法律效力,還有待于城市規(guī)劃法制建設的進一步發(fā)展,并有賴于規(guī)劃編制方式的改進和技術水平的提高。 本回答由健康生活分類達人 朱文榮推薦
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城市規(guī)劃體系的概念
我是學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的,以下參考于課本《城市規(guī)劃原理》
課本里沒有特別明確的解釋什么是城市規(guī)劃體系,只說了基本構成和那些構成體系,所以我覺得這個體系的概念應該就是三者的合成吧。
國家和地方制定的有關城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術法規(guī),組成完整的城市規(guī)劃體系。
法律體系——國家和地方(各省、自治區(qū)、直轄市、有立法權的城市)法規(guī)體系;地方法規(guī)必須以國家法律、法規(guī)為依據(jù)。
行政體系——由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成——國家、省(自治區(qū)、直轄市),城市。 各級城市規(guī)劃行政主管部門對同級政府負責。各級城市規(guī)劃行政主管部門對下級進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
技術體系——國家或地方制定的專業(yè)性標準和規(guī)范,分為國家標準和行業(yè)標準。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條規(guī)定:省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎設施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
擴展資料:
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
參考資料:中國人大網(wǎng)-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
城市規(guī)劃的內(nèi)容包括哪些方面?
城市規(guī)劃的內(nèi)容如下。
一、城市規(guī)劃的內(nèi)容:
收集和調(diào)查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,預測發(fā)展規(guī)模,擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標。
確定城市功能的空間布局,合理選擇城市的各項用地,并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向
提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。
擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
根據(jù)城市基本建設的計劃,安排城市各項重要的短期建設項目,為各項工程設計提供依據(jù)。
根據(jù)建設的需要和可能,提出實施規(guī)劃的措施和步驟。
二、城市規(guī)劃:"城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。
三、城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟結構、空間結構、社會結構發(fā)展進行規(guī)劃,常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用,是城市綜合管理的前期工作,是城市管理的龍頭。城市的復雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂,持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。
什么是城市體系規(guī)劃?基本內(nèi)容包括哪些?
一、含義:
城市規(guī)劃體系包括三個方面的內(nèi)容:規(guī)劃法規(guī)體系、規(guī)劃行政體系和規(guī)劃運作體系。城市規(guī)劃體系構成了開展城市改造的制度框架和組織結構。
二、城市規(guī)劃的主要任務:
1、從城市的整體和長遠利益出發(fā),合理和有序地配置城市空間資源;
2、通過空間資源配置,提高城市的運作效率,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展;
3、確保城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),增強城市發(fā)展的可持續(xù)性;
4、 建立各種引導機制和控制機制,確保各項建設活動與城市發(fā)展目標相一致;
5、通過信息提供,促進城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運作。
三、作用:
城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。
試述我國城市規(guī)劃法規(guī)體系、城市規(guī)劃編制體系和城市規(guī)劃行政體系的構成及主要內(nèi)容?
1城市規(guī)劃法律體系
城市規(guī)劃法律體系包括基本法律(主干法)及其配套法規(guī)(從屬法規(guī))。我國還分為國家和地方兩個層面的規(guī)劃法律體系。
我國的法律制度體系由法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構成。城市規(guī)劃的基本法律是由國家立法機構頒布的法律和地方立法機構頒布的地方性法規(guī)構成。配套法規(guī)是由國務院城市規(guī)劃行政主管部門制訂的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等構成。我國的城市規(guī)劃基本法律是《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,由全國人民代表大會常務委員會制定;配套法規(guī)如《城市規(guī)劃編制辦法》由國家規(guī)劃主管部門建設部制定。
2 城市規(guī)劃行政和編制體系
城市規(guī)劃行政體系包括城市規(guī)劃的編制和審批兩個方面。我國實行城市規(guī)劃編制和審批的分級管理體制??h以上各級城市人民政府是負責組織城市規(guī)劃編制的行政管理部門。
編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要,大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上可以編制分區(qū)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市以及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報省、自治區(qū)和直轄市人民政府審批;其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃一般由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級人民政府負責組織編制。