臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了科學制定和嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統籌城鄉(xiāng)空間布局,優(yōu)化人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,應當遵守本條例。
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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指市、縣、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當以人為本,落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循下列原則:
(一)堅持城鄉(xiāng)統籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展,正確處理近期建設與長遠發(fā)展的關系;
(二)注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地、森林、河流、濕地等自然資源;
(三)先規(guī)劃后建設、先地下后地上,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施,科學開發(fā)和利用地下空間;
(四)妥善保護歷史文化遺產,保持沂蒙地方特色和傳統風貌;
(五)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全需要。第四條 市、縣人民政府統一行使本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權,市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條 市、縣人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系,加強集中統一管理,確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條 市、縣人民政府應當組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構,負責審議涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項,其審議意見作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責。第七條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制,應當與國民經濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接。第八條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據。各類建設活動應當符合經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應當建立健全信息公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為公眾查詢提供便利條件。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條 總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批:
(一)臨沂市城市總體規(guī)劃,由市人民政府組織編制,經省人民政府審查同意后,報國務院審批。市城市總體規(guī)劃在報省人民政府審查前,應當先經市人民代表大會常務委員會審議;
(二)縣城總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,經市人民政府審查同意后,報省人民政府審批??h城總體規(guī)劃在報市人民政府審查前,應當先經縣人民代表大會常務委員會審議;
(三)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。市級以上重點鎮(zhèn)和區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,經縣(區(qū))人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前,應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議。
組織編制機關報送審批總體規(guī)劃,應當一并報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況。第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制。
縣屬鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃和縣屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制的村莊規(guī)劃,報縣人民政府審批。
區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃,經區(qū)人民政府審查同意后,報市人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當先經鄉(xiāng)人民代表大會審議。組織編制機關報送審批鄉(xiāng)規(guī)劃,應當一并報送鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況。
村莊規(guī)劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。
互助土族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例
第一章 總 則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本縣實際,制定本條例。第二條 本縣行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱城鄉(xiāng),包括城市、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
規(guī)劃區(qū)的具體范圍由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,在組織編制的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵循下列原則:
(一)城鄉(xiāng)統籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展,注重近期建設與長遠發(fā)展的關系;
(二)改善和保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源;
(三)傳承與開發(fā)合理推進,妥善保護歷史文化遺產,保持地方特色、民族特色和傳統風貌;
(四)先規(guī)劃后建設,合理確定建設規(guī)模和時序,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施,科學開發(fā)和利用地下空間;
(五)民生優(yōu)先、保障安全、防治污染和其他公害,符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 縣人民政府設立城鄉(xiāng)建設規(guī)劃審查委員會,負責行政區(qū)域內重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項的研究和論證,為縣人民政府的決策提供依據。
城鄉(xiāng)建設規(guī)劃審查委員會的組成、議事規(guī)則由縣人民政府作出規(guī)定。第六條 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門(以下簡稱“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門”)負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門指導下,依法做好本行政區(qū)域內的規(guī)劃、建設和管理工作。
發(fā)改、國土、交通、水利、環(huán)保、工商、旅游、文體、民政、衛(wèi)生、消防、人民防空、電力、通訊、給水、排水、燃氣等職能部門和相關單位在各自的職責范圍內,配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。第七條 縣人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作的組織領導,將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入縣級財政預算。第八條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。
縣人民政府應當對在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作中做出顯著成績的單位、個人,給予表彰或獎勵。第二章 規(guī)劃的編制與審批第九條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃包括縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和專項規(guī)劃。
城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相銜接。第十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和報批,按照下列程序進行:
(一)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報市人民政府審批;
(二)縣城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經市人民政府審查后,報省人民政府審批;
(三)各建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經縣人民政府審查后,報市人民政府審批;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制,經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門審查后,報縣人民政府審批;
(五)縣人民政府所在地威遠鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門組織編制,經縣人民政府批準后,報縣人大常委會和市人民政府備案。其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))控制性詳細規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制,經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門審查,報縣人民政府審批;
(六)縣人民政府所在地威遠鎮(zhèn)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門組織編制,報縣人民政府審批;其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重要地塊修建性詳細規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制,報縣人民政府審批;其他地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目,由建設單位組織編制,經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門審查后,報縣人民政府審批;
(七)專項規(guī)劃由相關行政主管部門負責編制,經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門審查后,報縣人民政府審批。
上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法
第一條?。康暮鸵罁?/p>
為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批,提高城市規(guī)劃的科學性,促進經濟、社會和環(huán)境協調發(fā)展,根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍)
本市行政區(qū)域內的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。第三條 (有關用語的含義)
本辦法所稱城市詳細規(guī)劃,是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃,包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
控制性詳細規(guī)劃,是指市和區(qū)、縣人民政府根據城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經濟、社會發(fā)展以及環(huán)境建設的目標,對土地使用性質和土地使用強度、空間環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施以及歷史文化遺產保護等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。
修建性詳細規(guī)劃,是指市和區(qū)、縣人民政府根據控制性詳細規(guī)劃,對實施開發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎設施、公共服務設施以及建筑保護等作出具體安排的規(guī)劃。第四條?。ㄗ饔茫?/p>
經批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。
經批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據。第五條?。ü芾聿块T)
上海市城市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是本市城市規(guī)劃行政主管部門,負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t)
城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則:
(一)堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針,保障社會公眾利益,符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求,維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀,改善城市交通,保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。
(二)以經批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據;上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū),以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計要求為依據。
(三)舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產業(yè)結構和布局調整相結合,合理調整用地,控制高層建筑的數量,降低建筑密度,增加公共綠地,完善市政基礎設施,增強城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿氁?guī)劃內容)
控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:
(一)地區(qū)現狀分析。
(二)規(guī)劃期內經濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。
(三)各類不同用地的使用性質和界線,各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。
(四)各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標,交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。
(五)建筑和綠地系統的布置,道路系統和交通的組織,城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。
(六)文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。
(七)有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿氁?guī)劃內容)
修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容:
(一)實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環(huán)境分析。
(二)建筑和綠地系統的布置,道路和交通的組織,其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。
(三)專業(yè)工程管網的空間位置。
(四)在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū),編制豎向規(guī)劃設計。
位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的,還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定)
編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定,采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。
本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定,由市規(guī)劃局提出,報市人民政府批準后實施。第十條?。ńM織編制主體)
本市城市詳細規(guī)劃的組織編制,應當按照下列要求進行:
(一)重要地區(qū)、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的城市詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。
(二)浦東新區(qū)除中央商務區(qū)和世紀大道兩側外的城市詳細規(guī)劃,由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門組織編制。
(三)中心城一般地區(qū)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)人民政府組織編制。
(四)寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級工業(yè)區(qū)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)、縣人民政府組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃,由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門組織編制,其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃,如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調整而需要直接編制的,應當按照市規(guī)劃局提出的指導性意見組織編制。
經市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意,可以由開發(fā)建設單位委托有相應城市規(guī)劃設計資質的單位,依據控制性詳細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃。
國家建委關于頒發(fā)《城市規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《城市規(guī)劃定額指標暫行規(guī)定》的通知
第一章 總則第一條 為統一城市規(guī)劃的編制和審批程序,推動城市規(guī)劃工作的開展,特制定本辦法。第二條 城市規(guī)劃由所在城市人民政府負責制定。規(guī)劃文件的具體編制,由各城市城市規(guī)劃部門所屬規(guī)劃設計機構負責;沒有城市規(guī)劃設計力量的中、小城市和鎮(zhèn)、縣城、由省、市、自治區(qū)所屬城市規(guī)劃設計機構協助編制,也可委托有關設計機構協助編制。工礦區(qū)規(guī)劃,由工業(yè)主管部門規(guī)定,具體編制工作可委托有關設計機構完成。第三條 為了使城市規(guī)劃編制工作有所依據,城市人民政府應先提出城市總體規(guī)劃綱要。
城市總體規(guī)劃綱要的內容,主要是根據城市的地理環(huán)境、歷史情況、資源條件、現狀特點、結合國民經濟長遠規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,原則規(guī)定城市的性質、發(fā)展方向和規(guī)模、城市總體布局和各項建設發(fā)展的原則要求,并附城市總體布局示意圖。第四條 城市規(guī)劃按其內容和深度的不同,分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個設計階段。
總體規(guī)劃的主要任務是:確定城市的性質、發(fā)展方向和規(guī)模,安排城市用地的功能分區(qū)和各項建設的總體布局,選定規(guī)劃定額指標,制定實施規(guī)劃的步驟和措施。總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分,是實施總體規(guī)劃的階段規(guī)劃,期限一般為5年。
詳細規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化和具體化,它的主要任務是:對近期建設規(guī)劃范圍內的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、文教衛(wèi)生、商業(yè)網點和其它公共設施做出具體布置,確定道路紅線、道路斷面和控制點的座標、標高,選定技術經濟指標,提出建筑藝術形式要求。第五條 編制城市規(guī)劃,必須充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用。在編制過程中,要采取展覽會、座談會、調查會等多種形式,聽取有關部門和人民群眾的意見。第二章 城市規(guī)劃的基礎資料第六條 編制城市總體規(guī)劃需要搜集、研究下列基礎資料;
(一)城市自然條件及歷史資料
1. 規(guī)劃地區(qū)的地形圖(比例尺1/10000或1/5000)。
2. 氣象資料,包括溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風向、風速、日照、冰凍等。
3. 水文資料,包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒地區(qū)界限等。
4. 地質和地震資料,包括工程地質、水文地質、地震地質及地震烈度等。
5. 城市歷史資料,包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴展、城市規(guī)劃的歷史資料等。
(二)城市技術經濟資料
1. 城市及所在地區(qū)的自然資源,包括地下礦藏、水資源、燃料動力資源、農副產品資源等的分布位置、數量、開采利用價值等。
2. 城市人口資料。
3. 城市土地利用資料。
4. 工礦、企事業(yè)單位的現狀及發(fā)展資料,包括用地面積,建筑面積,主要產品產量、產值、職工人數、用水量、用電量,運輸量等。
5. 對外交通運輸部門(鐵路、公路、水運、空運)現有及發(fā)展用地、職工人數、客貨運量等。
6. 各類倉庫、貨場現有和發(fā)展用地等。
7. 高等學校及非市屬中等技術學?,F有和發(fā)展師生員工人數、用地面積等。
8. 科學研究機構現有和發(fā)展職工人數、用地面積等。
(三)城市現有建筑物及工程設施資料
1.現有住房建筑面積、居住面積、建筑層數、建筑質量、建筑密度等。
2. 現有公共建筑,包括行政、經濟、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質量等。
3. 現有市政工程、公用事業(yè)(包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通等)資料。
4. 現有城市園林、綠地、風景區(qū)、名勝古跡的資料。
5. 現有重要建筑物、工程構筑物的設計資料。
6. 城市人防設施的資料。
(四)城市環(huán)境及其它資料。
1. 環(huán)境監(jiān)測成果資料。
2. 各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數量和危害情況,城市垃圾數量和分布。
3. 其它影響城市環(huán)境質量的有害因素(易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動等)的分布狀況、數量、危害情況的資料。
4. 地方病及其他有害居民健康的環(huán)境資料。第七條 編制城市詳細規(guī)劃,除總體規(guī)劃階段所規(guī)定的資料以外,還需要搜集、研究詳細規(guī)劃地區(qū)的下列資料:
(一)現狀人口詳細資料,包括人口密度、人口分布、人口構成、平均每戶人數等。
(二)近期建設項目資料,包括基建投資、修建量、生產規(guī)模、用地面積、職工人數等。
(三)土地現狀利用資料(用1/2000或1/1000圖紙表示)。
(四)建筑現狀資料,包括工業(yè)和民用建筑的建筑質量、層數、用途等(用1/2000或1/1000圖紙表示)。
(五)工程設施及管線現狀資料。
(六)地形圖(比例尺為1/2000或1/1000)。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,提高規(guī)劃的科學性,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是省、自治區(qū)人民政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,合理配置省域空間資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,統籌基礎設施和公共設施建設的基本依據,是落實全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,引導本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展,指導下層次規(guī)劃編制的公共政策。第四條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當以科學發(fā)展觀為指導,堅持城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃,促進區(qū)域協調發(fā)展;堅持因地制宜,分類指導;堅持走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路,節(jié)約集約利用資源、能源,保護自然人文資源和生態(tài)環(huán)境。第五條 編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當遵守國家有關法律、行政法規(guī),并與有關規(guī)劃相協調。第六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和管理經費應當納入省級財政預算。第七條 經依法批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當及時向社會公布,但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第二章 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的制定和修改第八條 省、自治區(qū)人民政府負責組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制的具體工作。第九條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質證書的單位承擔省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的具體編制工作。第十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作一般分為編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)和編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果(以下簡稱規(guī)劃成果)兩個階段。第十一條 編制規(guī)劃綱要的目的是綜合評價省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件及對城鄉(xiāng)空間布局的基本要求,分析研究省域相關規(guī)劃和重大項目布局對城鄉(xiāng)空間的影響,明確規(guī)劃編制的原則和重點,研究提出城鎮(zhèn)化目標和擬采取的對策和措施,為編制規(guī)劃成果提供基礎。
編制規(guī)劃綱要時,應當對影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題進行專題研究。第十二條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行充分論證,并征求同級人民政府有關部門和下一級人民政府的意見。第十三條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作的指導。
在規(guī)劃綱要編制和規(guī)劃成果編制階段,國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當分別組織對規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果進行審查,并出具審查意見。第十四條 省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交審查規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果時,應當附專題研究報告、規(guī)劃協調論證的說明和對各方面意見的采納情況。第十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府報國務院審批。第十六條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報送審批前,省、自治區(qū)人民政府應當將規(guī)劃成果予以公告,并征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。第十七條 省、自治區(qū)人民政府在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務院審批前,應當將規(guī)劃成果提請省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議。第十八條 上報國務院的規(guī)劃成果應當附具省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃說明書、規(guī)劃編制工作的說明、征求意見和意見采納的情況、人大常務委員會組成人員的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況等。第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖紙,以書面和電子文件兩種形式表達。
規(guī)劃成果的表達應當清晰、規(guī)范,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的技術標準和技術規(guī)范。第二十條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃向國務院報告前,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當結合對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施情況的評估,提出規(guī)劃修改的必要性、修改規(guī)劃的基本思路和重點,經省、自治區(qū)人民政府同意后,向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。第二十一條 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應當符合本辦法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批程序。第二十二條 根據實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據經批準的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,會同有關部門組織編制省域范圍內的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。第二十三條 省域范圍內的區(qū)域性專項規(guī)劃和跨下一級行政單元的規(guī)劃,報省、自治區(qū)人民政府審批。