寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)

第一章　總　則第一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

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歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他規(guī)劃。

前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實(shí)施及管理工作。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。

有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項(xiàng)，為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)及其專業(yè)委員會(huì)的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。

縣（市）人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。第八條　市和縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用，推進(jìn)行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃進(jìn)行，并執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）市行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制縣（市）域總體規(guī)劃；

（三）市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團(tuán)、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)分別編制分區(qū)規(guī)劃；

（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制次區(qū)域規(guī)劃；

（五）市中心城區(qū)及外圍組團(tuán)、縣（市）中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團(tuán)的鎮(zhèn)可以不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。

風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關(guān)規(guī)定編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護(hù)規(guī)劃的，不再單獨(dú)編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等強(qiáng)制性內(nèi)容，劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護(hù)紅線。第十二條　分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。

編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)，提出分區(qū)控制內(nèi)容，深化落實(shí)城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護(hù)紅線，劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求，確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)以及重大設(shè)施布局方案。第十三條　次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細(xì)化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，維護(hù)公共利益和公民的合法權(quán)益，符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、國家安全的要求，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究，為決策提供依據(jù)。第五條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第六條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的優(yōu)秀項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃?？缭O(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批；跨縣級(jí)行政區(qū)域的城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第九條　市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。省人民政府所在地的市以及國務(wù)院確定的市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查后，報(bào)國務(wù)院審批。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)市或者縣人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

歷史文化名城總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批；歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年。第十條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)市或者縣人民政府審批。歷史文化名村規(guī)劃報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。第十一條　市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批。國務(wù)院審批總體規(guī)劃的市的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)省人民政府備案。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地內(nèi)的獨(dú)立開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查后，報(bào)省人民政府審批。

開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由開發(fā)區(qū)所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)用地總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在地市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

湖南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市和自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；詳細(xì)規(guī)劃，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定需要制定規(guī)劃的村莊，應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃。鼓勵(lì)其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不單獨(dú)編制規(guī)劃。第五條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；村莊規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，可以由上級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。第七條　縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中，設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門直接管理。設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第八條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合上級(jí)人民政府制定的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民政府組織編制，報(bào)國務(wù)院審批。

自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治州人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。

跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)組織編制部門的同級(jí)人民政府審批。

設(shè)區(qū)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入相應(yīng)的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃一同編制、審批。第十條　城市總體規(guī)劃，由城市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。長沙市和國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后報(bào)國務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批；其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。第十一條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自治州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制的具體工作，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)。第十二條　人民政府組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在報(bào)送上級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理，反饋處理情況。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見進(jìn)行研究處理。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十三條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。其中，設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。