規(guī)劃院直接承攬政府規(guī)劃編制行嗎
規(guī)劃院直接承攬政府規(guī)劃編制行
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原資質(zhì)許可機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照本規(guī)定要求提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）對不符合條件的申請人準予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可的；
（二）對符合條件的申請人不予城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)許可或者未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；
（三）對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/p>
（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定
第一條?。康囊罁?jù)）
為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍）
對本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督，適用本規(guī)定。第三條?。ūO(jiān)督體制）
市規(guī)劃管理局主管本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)本規(guī)定的具體實施。
市監(jiān)察、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商、市容、園林、市政公用、房管、經(jīng)濟、城管執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。第四條?。ūO(jiān)督制度）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行持證監(jiān)督制度。規(guī)劃監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)2人以上，并出示行政監(jiān)督證件。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行報告制度。市規(guī)劃管理局應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報告規(guī)劃監(jiān)督工作的情況。第五條 （社會監(jiān)督）
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行人民監(jiān)督員制度，具體辦法由市規(guī)劃管理局制定。
對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局舉報；市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)公開舉報電話，暢通舉報渠道，并為舉報人保密。第六條 （規(guī)劃行政監(jiān)督）
對下列規(guī)劃行政行為，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理，并視情況作出《規(guī)劃監(jiān)督檢查建議書》（以下簡稱《建議書》）或者《規(guī)劃監(jiān)督檢查決定書》（以下簡稱《決定書》）。
（一）制定規(guī)劃，未按法定程序進行審查、公示、審批或者備案的；
（二）未按規(guī)定編制或者調(diào)整城市（鎮(zhèn)）和村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、歷史文化保護區(qū)規(guī)劃的；
（三）委托不符合資質(zhì)或資格管理要求的規(guī)劃編制單位的；
（四）違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃強制性內(nèi)容的；
（五）建設(shè)項目選址違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（六）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容，批準建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（七）違反村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃或者規(guī)定程序批準建設(shè)住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或者其他設(shè)施的；
（八）對不符合規(guī)劃驗收條件的項目而予以規(guī)劃驗收通過的。第七條 （規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督）
對規(guī)劃行政管理部門的下列執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，視情況作出《建議書》或者《決定書》。
（一）拒不受理對違法建設(shè)行為的舉報，或者受理后推諉、拖延查處的；
（二）發(fā)現(xiàn)或者查實違法建設(shè)后不予行政處罰、處理的；
（三）對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)予拆除而罰款予以保留的；
（四）查處違法建設(shè)程序違法的；
（五）不督促或者不強制執(zhí)行違法建設(shè)單位（個人）履行行政處罰、處理決定的；
（六）指使、授意、放任已經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收建（構(gòu)）筑物的單位（個人）恢復(fù)使用的。第八條 （相關(guān)行為監(jiān)督）
在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)其他行政管理部門涉及規(guī)劃實施的違法行為，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門。第九條 （其他行政行為的監(jiān)督）
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由規(guī)劃行政管理部門進行監(jiān)督的其他規(guī)劃行政行為，應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督。第十條?。ā督ㄗh書》和《決定書》的內(nèi)容）
市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局作出的《建議書》、《決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）被監(jiān)督人的名稱、地址；
（二）違法事實；
（三）法律依據(jù)；
（四）履行被監(jiān)督義務(wù)的方式和期限；
（五）作出文書的機關(guān)名稱和日期，并加蓋印章。
《建議書》或者《決定書》抄送被監(jiān)督人的同級人民政府。第十一條?。ūO(jiān)督方式）
規(guī)劃監(jiān)督采取定期檢查、日常巡查、專項檢查和專案調(diào)查等方式；通過受理信訪、投訴、行政復(fù)議、項目備案等途徑進行。第十二條?。ūO(jiān)督程序）
規(guī)劃監(jiān)督按下列程序進行：
（一）確定監(jiān)督對象、內(nèi)容和工作方案；
（二）組織實施監(jiān)督；
（三）提出監(jiān)督報告；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行政行為，依照規(guī)定程序立案并組織調(diào)查；
（五）對違法實施行政行為的被監(jiān)督人依法作出處理決定，需要移交的按職能分工移交有關(guān)部門；
（六）告知被監(jiān)督人監(jiān)督結(jié)果、處理決定；
（七）跟蹤處理決定的執(zhí)行情況。第十三條?。ūO(jiān)督職權(quán)）
監(jiān)督人員在實施監(jiān)督過程中，享有以下職權(quán)：
（一）進入被監(jiān)督人的辦公場所或者行政管理相對人的經(jīng)營場所檢查、勘驗；
（二）要求被監(jiān)督人提交與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、檔案及材料；
（三）要求被監(jiān)督人就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；
（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況；
（五）責(zé)令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為；
（六）建議有關(guān)部門履行法定職責(zé)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
任何單位向哪個部門舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，集約高效合理利用城鄉(xiāng)土地，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特制定本法。第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準。第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第九條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。第十條 國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第十一條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
行政執(zhí)法說我違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條
你沒有經(jīng)過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的批準私自蓋房肯定會罰款。你不叫罰款城管局給你強拆了。
你違規(guī)建房肯定辦不了房產(chǎn)證。
珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查辦法
第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門依法對相關(guān)單位和個人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查活動。第三條 國土、測繪、建設(shè)、房屋、交通、公路、公安、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位、建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及施工圖設(shè)計文件審查、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件、供水、供電、燃氣、電信有線電視、物業(yè)管理等服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施及建設(shè)項目規(guī)劃指標(biāo)校核、規(guī)劃檢驗、規(guī)劃檢查等工作制度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實施管理，預(yù)防城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、部門官方網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可的實施機關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可至規(guī)劃條件核實階段的規(guī)劃違法行為。
城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可前及規(guī)劃條件核實合格后的規(guī)劃違法行為，并負責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域以外的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。
鎮(zhèn)人民政府負責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。第七條 橫琴新區(qū)管委會、各區(qū)政府（管委會）依法組織相關(guān)部門對建設(shè)項目違法部分進行強制拆除。第八條 各級人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可采取以下方式：
（一）聽取相關(guān)單位或個人的報告。
（二）調(diào)閱或復(fù)制相關(guān)文件、資料。
（三）要求相關(guān)單位或個人作出書面解釋和說明。
（四）進入相關(guān)現(xiàn)場進行勘查。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可采取的其他方式。
相關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，不得妨礙或阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。第九條 根據(jù)監(jiān)督檢查的對象、目的、要求的不同，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可包括以下內(nèi)容：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改情況。
（二）規(guī)劃許可、規(guī)劃檢驗、規(guī)劃條件核實情況。
（三）建設(shè)項目遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)情況。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為調(diào)查處理情況。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 相關(guān)單位或個人具有以下情形之一的，屬于未取得規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為：
（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可及附圖、附件進行建設(shè)。
（二）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及附圖、附件進行建設(shè)。
（三）未依法取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可進行臨時建設(shè)工程建設(shè)或超過臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定的使用期限仍未拆除。
（四）按照相關(guān)規(guī)定采取批準文件方式進行規(guī)劃許可的建設(shè)項目未依法取得批準文件進行建設(shè)。
（五）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或批準文件規(guī)定的有效期限仍然開工建設(shè)。
（六）擅自改變規(guī)劃條件核實合格的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
（七）擅自改變規(guī)劃條件核實合格的道路、橋梁、管線等建設(shè)項目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。
（八）進行與規(guī)劃許可無關(guān)的其他建設(shè)。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十一條 相關(guān)單位或個人具有以下情形之一的，屬于未按照規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為：
（一）擅自改變已取得規(guī)劃許可的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施等內(nèi)容。
（二）擅自改變已取得規(guī)劃許可的道路、橋梁、管線等建設(shè)項目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
獲取資料
顧問電話