城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

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縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機(jī)達(dá)80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

規(guī)劃存在的問題和不足

法律分析：1、兩大規(guī)劃銜接不夠。即城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接不夠完善，造成與土地部門在工作中有互相沖突與矛盾的地方。

2、規(guī)劃滯后，編制工作有待加強(qiáng)。城鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃思路和作用有待完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃法頒布后，最大的難點就是規(guī)劃全覆蓋問題，縣級城市尤為普遍。在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，缺少規(guī)劃指導(dǎo)，在項目選址決策上，缺乏統(tǒng)籌安排，應(yīng)盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，以及各類專項規(guī)劃。

3、規(guī)劃經(jīng)費不足。規(guī)劃滯后有一大部分原因，是因為規(guī)劃經(jīng)費不足，而致使規(guī)劃不能按時完成。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

村巡察反饋意見

意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。對于村巡察有啥反饋發(fā)的意見嗎？下面我給大家?guī)泶逖膊旆答佉庖?，供大家參?

村巡察反饋意見 范文 篇一

11月10至11日，縣委ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約第一、第二專項巡察組分別向5個鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見，要求各鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格履行l(wèi)dquo;兩個責(zé)任rdquo;，進(jìn)一步加大對ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約工作的宣傳，擴(kuò)大群眾知曉率和參與度;對專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，組織力量對所有l(wèi)dquo;小微權(quán)力rdquo;運行情況進(jìn)行全面梳理，以嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng)自查自糾，認(rèn)真抓好整改。

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_ 年_ 月_ 日

村巡察反饋意見范文篇二

按照縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，7月30日至8月29日，縣委第一、第二巡察組分別對古固寨鎮(zhèn)、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開展了常規(guī)巡察。各巡察組認(rèn)真貫徹落實省委、市委、縣委巡察工作方針，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊緊圍繞ldquo;四個著力rdquo;，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。共受理各類信訪事項118件，全部轉(zhuǎn)辦和移交?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委ldquo;五人小組rdquo;先后聽取了巡察情況匯報。日前，2個巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察情況。

向古固寨鎮(zhèn)反饋的主要問題：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)ldquo;兩個責(zé)任rdquo; 措施 不具體;落實基層四項基礎(chǔ)制度不到位，對村級黨建工作重視力度不夠。對群眾反映集中的切身利益問題解決不及時;財政資金使用管理不嚴(yán)，存在應(yīng)繳未繳非稅收入、違規(guī)出借財政資金、規(guī)避政府采購程序問題;下屬單位辦公費支出較高、違反 財經(jīng) 紀(jì)律大額支付現(xiàn)金;鎮(zhèn)政府在下屬單位報銷費用，村級賬務(wù)支出手續(xù)不規(guī)范。存在超規(guī)格配備干部和混崗問題;個別村干部的選任沒有充分發(fā)揚(yáng)民主。

向縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反饋的主要問題：一是向原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋問題：對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識不夠，措施不力;個別黨組成員缺乏ldquo;一崗雙責(zé)rdquo;意識，履責(zé)不到位;紀(jì)檢組落實ldquo;三轉(zhuǎn)rdquo;不到位，對個別黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職牟利、吃拿卡要、收受紅包、亂收費等問題查處不力。領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定，私車公養(yǎng);機(jī)關(guān)工作作風(fēng)散漫，ldquo;庸、懶、散rdquo;問題突出;不能嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，三公經(jīng)費不減反增;下屬單位存在違規(guī)購買車輛、發(fā)放福利問題。農(nóng)民工工資保障金等惠民政策怠于落實，專項資金使用違反規(guī)定;中層干部選任不夠公開透明，存在違規(guī)設(shè)置局長助理問題。二是向原縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局反饋問題：對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不夠，ldquo;兩個責(zé)任rdquo;不落實;紀(jì)檢組沒有發(fā)揮監(jiān)督作用。在落實中央八項規(guī)定精神方面，存在公務(wù)接待費、會議費用較高，違規(guī)發(fā)放福利問題。重點 崗位職責(zé) 履行不到位，對個別企業(yè)私自改變規(guī)劃方案和容積率的情況輕于監(jiān)管。選任干部不夠公開透明，存在違規(guī)提拔借調(diào)人員問題。

巡察組在反饋時要求被巡察黨組織必須擔(dān)負(fù)起巡察整改落實的主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要承擔(dān)起整改落實工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，制定整改臺賬，逐項明確整改任務(wù)、整改時限、整改責(zé)任人，做到即知即改、立行立改、全面整改，拿出讓干部群眾看得見、感受得到的整改成效。對責(zé)任不落實、整改不徹底、效果不明顯的,要嚴(yán)肅問責(zé)，并以適當(dāng)方式將整改落實情況向黨內(nèi)和社會公開，接受廣大群眾監(jiān)督。

_ 縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年12月15日

　村巡察反饋意見范文篇三

為全面貫徹市第十次黨代會精神，把村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約工作抓緊抓實，從10月中旬開始，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立兩個專項巡察小組，對全縣5個鎮(zhèn)97個村(社區(qū))的村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;規(guī)范程序運行開展巡察監(jiān)督，重點查找ldquo;城鄉(xiāng)低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農(nóng)村危房改造rdquo;等村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;運行方面是否存在優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污侵占等違紀(jì)違法問題。此次專項巡察突出以問題為導(dǎo)向，探索從上層突破、倒查責(zé)任的創(chuàng)新巡察方式，首先從縣直各相關(guān)業(yè)務(wù)部門查看資料，從縣紀(jì)委、縣審計局、縣檢察院等單位了解來信來訪、財務(wù)審計等情況，搜集線索，尋找突破口，再進(jìn)駐各鎮(zhèn)，對疑似問題開展印證式、點穴式、調(diào)研式倒查，通過查閱原始資料、上戶核查、核對會議紀(jì)要，有的放矢，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)率。此次巡察共抽查了72個村和社區(qū)，查看了2016年1至9月份村(社區(qū))ldquo;三資rdquo;臺賬1000余冊、低保資料317戶，上門走訪了殘疾54戶、危房改造157戶，共發(fā)現(xiàn)問題和線索87條，提出整改建議14條。

20_ 年6月27日至7月15日，市委第三巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)進(jìn)行了集中巡察，并于9月7日上午反饋了巡察情況，反饋意見不僅對全鎮(zhèn)工作及班子作出了基本評價，更嚴(yán)肅指出了ldquo;四個著力rdquo;方面存在的29個問題，根據(jù)市委和市委巡察組的要求，現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實際，就抓好市委巡察組反饋意見的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的總體要求

1、 深刻認(rèn)識抓好整改的重要性。市委對我鎮(zhèn)開展巡察工作，充分體現(xiàn)了對海陽鎮(zhèn)工作的高度重視，對全鎮(zhèn)干部的關(guān)心和愛護(hù)。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意見和建議，明確具體，符合實際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為我們落實全面從嚴(yán)治黨要求，加快ldquo;首善之鎮(zhèn)rdquo;建設(shè)，推動全鎮(zhèn)各項工作明晰了準(zhǔn)確方向，提供了重要遵循。全鎮(zhèn)各級黨組織要把巡察反饋意見整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣委的要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。

2、 整改工作的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和市委書記任澤峰在書記專題會上的講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅持價值取向，堅決抓好巡察反饋意見整改，堅定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

3、 整改工作的目標(biāo)要求。全鎮(zhèn)各級黨組織要嚴(yán)格按照市委要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立ldquo;四個意識rdquo;，切實擔(dān)負(fù)起巡察整改落實的主體責(zé)任，抓好整改落實。對于能夠立即解決的，立說立行，馬上整改，確保1個月內(nèi)整改到位;對于需要一定時間解決的，制定方案、明確責(zé)任確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。在抓好整改落實的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮治本效應(yīng)著力在ldquo;長rdquo;ldquo;常rdquo;上下功夫，形成一批長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改落實成果。

二、 整改工作的主要任務(wù)

(一) 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)ldquo;兩個責(zé)任rdquo;方面的問題

1、 黨委落實主體責(zé)任不到位

(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識、主動意識不強(qiáng)

整改任務(wù)：1、定期召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會，認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹書記系列重要講話精神，落實中央省市縣黨風(fēng)廉政部署要求，并做好學(xué)習(xí)記錄。2、加強(qiáng)黨委抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識，每季度召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議不少于1次，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。3、嚴(yán)格落實一把手ldquo;四個親自rdquo;，尤其加強(qiáng)對基層黨員和村組干部的監(jiān)督檢查和 教育 管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

(2)班子成員的ldquo;一崗雙責(zé)rdquo;意識薄弱，履行不到位

整改任務(wù)：1、結(jié)合每名班子成員分管工作細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)具體內(nèi)容，印制《一崗雙責(zé)廉政談話制度實施辦法》班子成員人手一份對照履職。2、每月對班子成員ldquo;一崗雙責(zé)rdquo;工作日志進(jìn)行檢查，每季度黨風(fēng)廉政專題會議上進(jìn)行述職和點評。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持,10月份底前取得階段性成效

(3)對紀(jì)委ldquo;三轉(zhuǎn)rdquo;的支持力度不夠

整改任務(wù)：即時召開黨委會對紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記分工進(jìn)行調(diào)整減負(fù)，全力支持紀(jì)委三轉(zhuǎn)，確保工作重心聚焦主責(zé)主業(yè)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，9月底完成整改任務(wù)

(4)基層組織薄弱

整改任務(wù)：1、結(jié)合ldquo;兩學(xué)一做rdquo;學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村黨員干部的教育管理。各村(社區(qū))聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)好各聯(lián)系片基層黨組織活動開展，活動開展情況每月上報鎮(zhèn)活動辦?；顒娱_展及上報情況納入ldquo;村為主rdquo;和社區(qū)工作績效考核，ldquo;村為主rdquo;考核每季度開展一次。2、結(jié)合鎮(zhèn)實際制定《海陽鎮(zhèn)發(fā)展黨員實施辦法細(xì)則》，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重年輕黨員的培養(yǎng)。3、全面開展黨費清繳工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、唐_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

2、 紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力

(1)主動監(jiān)督不夠。

整改任務(wù)：1、結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，確定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容和主要手段并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公布。2、黨委議事會上監(jiān)督黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實ldquo;末位表態(tài)制rdquo;，及時提醒整改，黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。3、對工程項目招標(biāo)進(jìn)行參與監(jiān)督，資金使用審批等情況每季度開展一次檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

(2)傳導(dǎo)壓力不夠

整改任務(wù)：1、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展明查暗訪，鎮(zhèn)督查每兩周開展一次、村督查每月開展一次。2、對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行提醒談話，對屢次違反紀(jì)律的提請黨委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

(3)對工程項目、征地拆遷、 財務(wù)管理 等方面，監(jiān)管不深。

整改任務(wù)：1、工程項目、征地拆遷和財務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本鎮(zhèn)實際分別制定三項工作《實施管理辦法》，并遵照執(zhí)行。2、鎮(zhèn)紀(jì)委對《實施管理辦法》實施情況每季度開展一次督查，做好督查記錄、提出整改意見建議并落實整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪淼、唐_ 、程?_ 、曹_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

(4)對村ldquo;陽光四務(wù)rdquo;公開監(jiān)管不夠

整改任務(wù)：1、細(xì)化ldquo;村級四務(wù)rdquo;決策、審批、公開等流程，明確和細(xì)化需公開內(nèi)容。2、將其作為村督查的重點范圍、納入ldquo;村為主rdquo;考核范疇，每季度開展一次檢查。3、對陽光四務(wù)公開不及時、不透明、不具體的村責(zé)令及時整改，對整改不到位的村兩委主要負(fù)責(zé)人適時進(jìn)行提醒或函詢。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程?_ 、詹_ ?、 胡_

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

(5)開展信訪件調(diào)查和紀(jì)律審查不及時

整改任務(wù)：1、對歷年來積壓的19個問題線索集中開展初核和查處。2、每半年與相關(guān)職能部門的問題線索進(jìn)行一次查詢，對有問題黨員及時開展紀(jì)律審查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持，12月底前完成積壓問題核處

(二) 執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)定方面的問題

1、 執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。

整改任務(wù)：1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，貫徹黨委集體議事制度特別對涉及l(fā)dquo;三重一大rdquo;內(nèi)容做到集體研究、集體決策，黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。2、 黨委會前將研究議題提前書面征求班子成員意見，不搞臨時動議。書面征求意見稿事項研究后由黨政辦留存。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

2、 黨內(nèi)政治生活重形式、輕實效。

整改任務(wù)：1、黨委班子民主生活會前主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與分管對象開展交心談心;2、班子成員自我剖析材料和對其他班子成員批評意見會前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會，確保達(dá)到紅臉出汗的目的。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性實效

3、 極少數(shù)村干部目無組織、目無紀(jì)律、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、影響基層組織建設(shè)和換屆選舉。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀(jì)委對反映村干部的來信來訪問題線索進(jìn)行排查、跟蹤;2、對發(fā)現(xiàn)的村干部苗頭性問題及時提醒、誡免、警示，對涉及違紀(jì)違法的及時查處、打擊到位。3、開展定期約談，原則上村兩委主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)黨委書記約談，一般干部由鎮(zhèn)紀(jì)委書記約談。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持

4、 少數(shù)鎮(zhèn)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律意識不強(qiáng)。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)干上下班紀(jì)律每兩周督查一次;2、針對鎮(zhèn)干在值班紀(jì)律、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作推動過程中存在的脫崗、自由散漫、懶政怠政、出工不出力等現(xiàn)象，由各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其分管工作推進(jìn)情況隨時上報問題線索。3、鎮(zhèn)紀(jì)委對于上報的問題線索，視其情節(jié)輕重和造成的后果給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ ?、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

(三) 執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面的問題

1、 日常對廉政教育重視不夠

整改任務(wù)：1、對新出臺問責(zé)條例等相關(guān)內(nèi)容組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年不少于四次，加強(qiáng)干部廉潔自律教育。2、結(jié)合海陽鎮(zhèn)實際，梳理歷年來海陽鎮(zhèn)違法違紀(jì)干部真實案例，每半年開展一次案例警示教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前至少舉行一次案例警示教育

2、 對權(quán)力運行監(jiān)督不力，廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全

(1)ldquo;三公rdquo;經(jīng)費和財務(wù)管理不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、制定《海陽鎮(zhèn)ldquo;三公rdquo;經(jīng)費管理辦法》。2、嚴(yán)格執(zhí)行縣三公經(jīng)費管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)控ldquo;三公rdquo;支出，每季度開展一次報銷支出情況核查，做到列支名目清晰、手續(xù)齊全，不超標(biāo)、不違規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、程_ 、朱仙花、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效

(2)工會福利發(fā)放不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對之前不規(guī)范行為進(jìn)行整改，補(bǔ)繳工會會員會費。2、按照端午、中秋各300元、 春節(jié) 400元共計1000元標(biāo)準(zhǔn)以實物形式予以發(fā)放。3、嚴(yán)格執(zhí)行省總工會辦公室皖工辦發(fā)【2015】7號文件《安徽省總工會關(guān)于貫徹落實中華全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費收支管理的若干意見》各項規(guī)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方曉紅

整改期限：立即整改、長期堅持、9月底前完成整改任務(wù)

(3)少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操辦婚慶喜事

整改任務(wù)：1、開展鎮(zhèn)班子成員自查工作，各班子成員結(jié)合自身實際情況，對以來存在的類似情況主動上報，上報整改情況報上級紀(jì)委備案。2、利用每月一次的黨委中心理論組學(xué)習(xí)會議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等規(guī)定和制度的學(xué)習(xí)和提醒，督促嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持、9月底前取得階段性成效

(4)征地拆遷工作管理混亂

整改任務(wù)：1、對前期征地拆遷工作中存在的問題進(jìn)行清理，并限時整改。2、出臺《海陽鎮(zhèn)征地拆遷實施管理辦法》，嚴(yán)格征地拆遷工作管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、汪 淼、曹_ 、閆 安

整改期限：立即整改、長期堅持

(5)項目招標(biāo)不規(guī)范

整改任務(wù)：1、嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的招投標(biāo)管理辦法，50萬以上的項目進(jìn)縣招投標(biāo)平臺。2、項目招標(biāo)前必須提交黨委會研定，對小型自主招投標(biāo)項目，開標(biāo)前后必須由鎮(zhèn)紀(jì)委成員參與。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、汪 淼、程?_ 、項目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

(6)財務(wù)管理混亂

整改任務(wù)：1、即時起全面開展自查自糾，對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收款項等問題進(jìn)行全面清理。2、進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審批、發(fā)放流程并公布上墻。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

(7)工程款管理不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對前期工程款支付情況開展自查自糾，對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面清理整改。2、嚴(yán)格執(zhí)行工程項目審計制度，明確工程款支出需提供的明細(xì)資料，資料齊全方可支付。3、工程款支付需經(jīng)鎮(zhèn)長、分管財政、分管項目領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，1萬至3萬元，書記參與會簽，3萬元以上提交黨委會研究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_ ?、項目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長期堅持

(8)ldquo;三資rdquo;管理不到位

整改任務(wù)：1、加強(qiáng)三資清理，即時開展賬面與銀行存款全面核查工作。2、規(guī)范村級資金管理、充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用，每年開展村監(jiān)委主任培訓(xùn)不少于一次，落實村兩委會、村監(jiān)委會參會制。3、鎮(zhèn)紀(jì)委采取月抽查方式對各村財務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、程_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持，9月底前完成核查工作，年底前取得階段性成效

(9)涉農(nóng)資金管理不善

整改任務(wù)：加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)格實行l(wèi)dquo;一卡制rdquo;發(fā)放

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持

(四) 執(zhí)行組織紀(jì)律方面的問題

1、 部分鎮(zhèn)干部執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、經(jīng)常性地開展干部教育，至少每兩月召開一次全體鎮(zhèn)干會議。2、完善選人用人機(jī)制，加大干部有序交流力度，落實干部崗位工作責(zé)任制。3、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴(yán)肅干部考核，推行l(wèi)dquo;獎優(yōu)罰劣rdquo;， 年終與各項目標(biāo)考核掛鉤。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、吳_ 、唐_

整改期限：立即整改、長期堅持

2、 村委會主任選舉過程中存在諸多問題

整改任務(wù)：1、每季度至少開展一次全體鎮(zhèn)村干部工作推進(jìn)會議，加強(qiáng)現(xiàn)任村兩委班子紀(jì)律教育和能力提升。2、明年年初，適時對現(xiàn)任村兩委班子成員至少開展一次黨風(fēng)廉政、換屆選舉集中談話教育。3、在換屆選舉過程中，加強(qiáng)ldquo;九個嚴(yán)禁、九個一律rdquo;宣傳，杜絕拉票賄選，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、吳_ 、汪 淼、唐_

整改期限：立即整改、長期堅持

(五) 執(zhí)行工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的問題

1、 對干部管理不嚴(yán)

整改任務(wù)：1、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴(yán)肅干部考核，推行l(wèi)dquo;獎優(yōu)罰劣rdquo;，年終與各項目標(biāo)考核掛鉤。2、加大工作紀(jì)律督查，納入干部考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐_ ?、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

2、 少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)漂浮不實

整改任務(wù)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立ldquo;四個意識rdquo;，經(jīng)常性開展進(jìn)村入戶走訪調(diào)研，每月不少于10天，走訪調(diào)研情況定期提交黨委會。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效

3、 違建現(xiàn)象較嚴(yán)重

整改任務(wù)：1、建立查違控違日巡查制度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，記好巡查記錄。2、制定鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效考核辦法，將拆違控違工作開展情況與鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效掛鉤，實行月考核，月發(fā)放。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

4、 農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象突出

整改任務(wù)：1、對現(xiàn)有已違法違紀(jì)黨員嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》依紀(jì)依法進(jìn)行處理。2、利用每季度召開一次的鎮(zhèn)村工作會議，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部日常教育管理，對多方易發(fā)的如酒駕、賭博等違法行為要做到常提醒、早發(fā)現(xiàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

三、 整改工作的保障措施

1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立海陽鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記王_ 任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳_ 任第一副組長，黨委副書記唐_ 、紀(jì)委書記程_ 任副組長，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。

2、 強(qiáng)化責(zé)任落實。對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯(lián)動。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各級黨組織書記要切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。要嚴(yán)格對照整改任務(wù)和要求，一級抓一級，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。

3、 嚴(yán)格督查問責(zé)。把整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗，加強(qiáng)督查，實行工作例會匯報制，對進(jìn)展緩慢的，及時督促糾正，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，對整改工作措施不力，貽誤落實，甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改情況通過適當(dāng)方式接受社會監(jiān)督。

各級黨組織要認(rèn)真貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實把巡察整改工作擺上重要位置，與深入貫徹落實視察安徽等系列講話緊密聯(lián)系起來，與開展ldquo;兩學(xué)一做rdquo;學(xué)習(xí)教育緊密聯(lián)系起來，與推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

附件：市委巡察組巡察海陽鎮(zhèn)反饋意見整改清單

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成都市人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員試行辦法

第一條?。康囊罁?jù)）

為建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。第二條?。ǘ讲靻T）

市人民政府向龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣、郫縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員（以下簡稱督察員），負(fù)責(zé)所駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政工作督察。

市人民政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員辦公室（以下簡稱市規(guī)劃督察專員辦公室）負(fù)責(zé)督察員日常管理工作。第三條?。ǘ讲旆秶?/p>

督察員有權(quán)對下列事項進(jìn)行督察：

（一）區(qū)（市）縣人民政府及相關(guān)部門貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、調(diào)整情況；

（三）核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證情況；

（四）頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、辦理國土使用批準(zhǔn)手續(xù)等涉及規(guī)劃的情況；

（五）歷史文化名城（鎮(zhèn)），風(fēng)景名勝區(qū)，世界遺產(chǎn)及重要資源的規(guī)劃情況；

（六）區(qū)（市）縣規(guī)劃工作的公開情況；

（七）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費的保障情況；

（八）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)限的集中統(tǒng)一情況；

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)督情況；

（十）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他事項。第四條?。ǔ肿C督察）

督察員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示市人民政府頒發(fā)的《成都市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員證》。第五條?。ㄉ鐣O(jiān)督）

任何單位、組織和個人均有權(quán)向督察員舉報違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。第六條　（督察方式）

各區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向督察員通報城鄉(xiāng)規(guī)劃情況。督察員應(yīng)列席城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工作會議。有關(guān)單位和個人對督察員的工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。第七條?。ǘ讲炻殭?quán)）

督察員開展督察工作時，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、申報及實施管理等單位收集資料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，不得阻撓和拒絕。對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大行為，市規(guī)劃督察專員辦公室可以組織調(diào)查。第八條?。m正程序）

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)（市）縣人民政府或有關(guān)部門提出督察意見，同時將督察意見報市規(guī)劃督察專員辦公室。

區(qū)（市）縣人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究督察意見，并在收到督察意見之日起15日內(nèi)向督察員反饋處理情況。督察員對反饋意見有異議的，應(yīng)當(dāng)及時報市規(guī)劃督察專員辦公室。第九條　（處理方式）

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）由市人民政府或市規(guī)劃督察專員辦公室通知區(qū)（市）縣人民政府改正或通知區(qū)（市）縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門改正；

（二）由市規(guī)劃行政管理部門依法查處或責(zé)令有管轄權(quán)的下級規(guī)劃行政管理部門依法查處；

（三）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)（市）縣人民政府、規(guī)劃行政部門主管人員和直接責(zé)任人，按干部管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十條?。ǘ讲炻鋵崳?/p>

督察員應(yīng)當(dāng)對處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，并將跟蹤信息及時反饋市規(guī)劃督察專員辦公室。第十一條?。üぷ鞅Ｕ希?/p>

區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)為督察員提供必要的工作條件。市規(guī)劃督察專員辦公室及督察員履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費，納入市財政公共預(yù)算。第十二條?。üぷ骷o(jì)律）

督察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公督察、廉潔奉公、遵紀(jì)守法；定期報告工作，自覺接受社會監(jiān)督，并依法保守秘密。第十三條?。ㄘ?zé)任追究）

督察員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，市人民政府取消其督察員資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條?。▍⒄請?zhí)行）

各區(qū)（市）縣人民政府參照本辦法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第十五條　（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條?。ㄊ┬腥掌冢?/p>

本辦法自2005年11月1日起施行。

規(guī)劃局規(guī)劃不合理怎么投訴

首先應(yīng)該先去規(guī)劃部門投訴，如果實在不受理、不作為，就可以去市效能辦投訴或者糾風(fēng)辦投訴。

市縣區(qū)都有設(shè)立效能辦，都是直屬部門，主要分管監(jiān)督檢查政府機(jī)關(guān)的效能建設(shè)工作，接受對政府機(jī)關(guān)的效能投訴與處理等相關(guān)問題。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

環(huán)境保護(hù)、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，注重社會效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行日常不定期跟蹤巡查和施工進(jìn)度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對下列區(qū)域進(jìn)行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）本級人民政府確定的其他區(qū)域。第十條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者重新制作。

公示內(nèi)容涉及國家機(jī)密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的下列施工階段完工后的5個工作日內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進(jìn)行下階段施工：

（一）建設(shè)工程：在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結(jié)果證明文件：

（一）對建設(shè)工程和個人建房的基礎(chǔ)實施情況；

（二）建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實前檢驗，對建設(shè)項目的各項規(guī)劃指標(biāo)、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。

各階段的規(guī)劃檢驗結(jié)果是建設(shè)工程和個人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù)，是申請竣工規(guī)劃核實提交的必備資料。第十三條　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，按照省、市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進(jìn)行竣工規(guī)劃核實，經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證；經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位和個人進(jìn)行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可手續(xù)。

建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。