寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

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城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。

前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織機(jī)關(guān)日常工作；承辦文秘檔案、保密保衛(wèi)、督促檢查、新聞宣傳、政務(wù)公開、信訪、議案提案督辦、重要會(huì)議組織等工作；制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；負(fù)責(zé)政務(wù)大廳、信息化和外事工作。

（二）法規(guī)處。

負(fù)責(zé)本行業(yè)地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性審核、報(bào)批和解釋工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的法制建設(shè)、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法稽查及其宣傳教育工作；承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政仲裁案件，參與行政調(diào)解工作；負(fù)責(zé)辦理相關(guān)涉法事務(wù)。

（三）建設(shè)改革與發(fā)展處。

擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和規(guī)章；負(fù)責(zé)研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題并提出擬解決的措施、建議；負(fù)責(zé)起草綜合性文件；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（四）住房保障處。

擬訂全省城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革政策和住房保障政策并監(jiān)督執(zhí)行，會(huì)同有關(guān)部門組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全省經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房實(shí)施方案，以及申請(qǐng)、審批、退出等管理辦法及制度；指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)住房制度改革工作；指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和政策性住房建設(shè)工作；組織省屬、中央在甘單位住房制度改革實(shí)施工作；承辦中央廉租住房資金安排的有關(guān)事項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)部門擬定全省廉租住房補(bǔ)助資金計(jì)劃，并對(duì)資金計(jì)劃的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；組織建設(shè)并管理住房保障對(duì)象信息系統(tǒng)。

（五）規(guī)劃處。

承擔(dān)省政府審批的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)縣城總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的備案和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作；承擔(dān)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)全省縣城以上城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城市規(guī)劃、城市勘察、市政工程測(cè)量及城市雕塑工作；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)規(guī)劃稽查工作；參與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃審查工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（六）建筑業(yè)管理處。

負(fù)責(zé)全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及與其相關(guān)的材料設(shè)備采購的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和有形建筑市場(chǎng)管理；擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為以及房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理、建筑裝飾等企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)省外進(jìn)甘的施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)機(jī)械的使用管理和施工機(jī)械及電梯安裝企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)認(rèn)定各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格；指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際交流、工程承包和勞務(wù)合作等事務(wù)。

（七）工程建設(shè)管理處。

負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)工程開工報(bào)告（施工許可證）審批、建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)和工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量、工程擔(dān)保和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和房屋工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案工作；組織或參與重大工程事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)危房和報(bào)廢工程的認(rèn)定；參與全省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃編制工作。

（八）城市建設(shè)處。

負(fù)責(zé)限額以內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批；指導(dǎo)城市供水節(jié)水、燃?xì)狻崃?、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理、城市綜合開發(fā)、城建執(zhí)法監(jiān)察等工作；擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)國家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；指導(dǎo)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)。擬訂市政公用行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市政公用企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)；指導(dǎo)全省城建檔案管理工作；負(fù)責(zé)全省國家園林城市、中國人居獎(jiǎng)的評(píng)選報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政公用事業(yè)利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（九）村鎮(zhèn)建設(shè)處。

組織全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)房屋及公用基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工；指導(dǎo)村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)、房地產(chǎn)管理和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全省重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）建設(shè)；參與新農(nóng)村建設(shè)工作。

（十）勘察設(shè)計(jì)處（省抗震辦公室）。

負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批和管理（政府投資項(xiàng)目除外）；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖審查備案；負(fù)責(zé)擬訂建設(shè)工程造價(jià)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣；參與全省基本建設(shè)項(xiàng)目的論證評(píng)估、可行性研究和選址等前期工作；擬訂全省抗震防災(zāi)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)舊有建筑物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設(shè)防管理；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用；擬訂全省勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)省外進(jìn)甘的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十一）房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處。

指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；擬定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房地產(chǎn)征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全省房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與住宅性能認(rèn)定管理工作；負(fù)責(zé)省外進(jìn)甘房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的備案工作。

（十二）住房公積金監(jiān)管處。

指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)建立健全住房公積金的歸集、使用、管理等相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂全省住房公積金發(fā)展規(guī)劃、繳存、使用、管理和監(jiān)督制度并監(jiān)督指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全的監(jiān)督，管理住房公積金信息系統(tǒng)；受理投訴舉報(bào)，會(huì)同或協(xié)助有關(guān)主管部門查處住房公積金監(jiān)管違紀(jì)案件。

（十三）科技教育處（省建筑節(jié)能辦公室）。

編制和組織實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃；組織國際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收和轉(zhuǎn)化推廣工作；管理行業(yè)科技成果；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職工繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)工作；組織建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和考核定級(jí)工作；擬訂全省建筑節(jié)能政策、建筑節(jié)能規(guī)劃、既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃；負(fù)責(zé)新建建筑實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)既有居住建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；指導(dǎo)太陽能等新型能源在建筑工程中的應(yīng)用；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

編制建設(shè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并按規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批；組織編制年度投資、技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃及抗震加固、城市和村鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃；負(fù)責(zé)廳各項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)廳直屬單位和建設(shè)系統(tǒng)社團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和審計(jì)。

（十五）人事處。

擬訂全省建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格管理政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作；承辦全省建設(shè)系統(tǒng)高級(jí)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定、考試報(bào)名及注冊(cè)管理工作；負(fù)責(zé)全省建設(shè)系統(tǒng)社團(tuán)管理工作；負(fù)責(zé)全省建設(shè)行業(yè)智力引進(jìn)工作。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作；指導(dǎo)行業(yè)精神文明工作。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第12號(hào)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。

刪除第八條第二項(xiàng)。

刪除第九條第二項(xiàng)。

刪除第二十一條中的“注冊(cè)資本”。

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

延邊朝鮮族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

凡自治州行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，均須遵守本條例。第二條　在自治州行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。

自治州、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

自治州、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第三條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差別的原則，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)和地方特色，正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)第四條　自治州、縣（市）人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審議、審查，并向本級(jí)人民政府提出審議、審查意見。

自治州、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)分別由州長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)，主管副州長(zhǎng)、副縣（市）長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家學(xué)者、社會(huì)人士組成。其中非公務(wù)員委員的比例不應(yīng)少于百分之四十。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)實(shí)行民主集中制原則。每次參加城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的人數(shù)不應(yīng)少于委員總數(shù)的三分之二，會(huì)議作出的審議、審查決議必須獲得委員總數(shù)的半數(shù)以上通過。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家委員會(huì)，對(duì)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、審查的事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)論證，為城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)提供審議、審查意見。第五條　自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）審議自治州城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和跨縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（二）指導(dǎo)各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，監(jiān)督各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施；

（三）審查各縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和重要的專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃；

（四）審查州府所在地城市的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，以及其他縣（市）的重要建設(shè)項(xiàng)目和重要地段內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、重要建筑物的建筑方案。第六條　縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）審議縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；

（二）審查城市近期建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（三）審查城市重大建設(shè)項(xiàng)目的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（四）監(jiān)督各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治州、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。第八條　自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、審查通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)請(qǐng)審批后，縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門須向自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)備案。第三章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制第九條　自治州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，跨縣（市）域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由自治州人民政府組織編制。

城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制。其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制；村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制。

控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件，委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的規(guī)劃依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃由其管理部門組織編制。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由其所在地縣（市）人民政府組織編制。第十條　縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織編制近期建設(shè)規(guī)劃。第十一條　各類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市及村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的相關(guān)要求，并經(jīng)自治州、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核，按相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第十二條　自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將各種規(guī)劃草案在規(guī)劃公示大廳或者當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、政府網(wǎng)站上公示，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

未經(jīng)公示的規(guī)劃草案，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得受理審批。