安徽城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案有何要求？
近日，步行騎行專(zhuān)用空間，小公園、微廣場(chǎng)，老建筑改造再利用，徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌凸顯……隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)，人們生活的環(huán)境將會(huì)愈來(lái)愈好。今年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將安徽省確定為全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)省。為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)工作，省政府于近日印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點(diǎn)方案》。
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《試點(diǎn)方案》提出，進(jìn)一步完善科學(xué)合理、層級(jí)明晰、管治有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立全域覆蓋、放管結(jié)合、實(shí)施有序的空間治理模式，健全權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、過(guò)程管控、約束有力的監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更完善、特色風(fēng)貌更凸顯、功能服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、規(guī)劃治理更有效，為全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，本次改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展方式；構(gòu)建特色空間體系，創(chuàng)建城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌；優(yōu)化功能服務(wù)體系，創(chuàng)造城鄉(xiāng)優(yōu)良環(huán)境；改革規(guī)劃治理體系，創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理服務(wù)。
統(tǒng)籌落實(shí)“多規(guī)合一” 一張藍(lán)圖干到底
《試點(diǎn)方案》提出從省、市、縣三個(gè)層級(jí)，完善空間規(guī)劃體系，落實(shí)“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界)等剛性管控要求，形成橫向到邊、縱向到底的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
通過(guò)建立跨市域和省際邊界規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)；建立規(guī)劃剛性傳導(dǎo)、城市體檢和動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施；完善規(guī)劃督察員派駐、規(guī)劃備案和規(guī)劃審計(jì)監(jiān)督制度，健全規(guī)劃督查；建立省級(jí)空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)市縣整合部門(mén)規(guī)劃職能，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理；建立規(guī)劃信息平臺(tái)，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。
構(gòu)建城市特色體系?凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌
為改變千城一面，《試點(diǎn)方案》提出全面完成城市空間特色規(guī)劃(總體城市設(shè)計(jì))，明確城市特色定位，構(gòu)建城市特色體系，保護(hù)自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌。強(qiáng)化合肥等國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市示范效應(yīng)，大力推進(jìn)特色區(qū)域或街區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批城市特色塑造示范項(xiàng)目。
同時(shí)，突出中小城市特點(diǎn)，科學(xué)合理確定縣城的風(fēng)貌類(lèi)型、街道尺度、建設(shè)強(qiáng)度和建筑體量，彰顯縣城整體形象和地方特色。選擇有地域代表性的縣城，開(kāi)展宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)。
實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù) 提高城市宜居性
實(shí)施公共服務(wù)“一張圖”，以居民需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)、公共安全等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管控，有針對(duì)性地補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。改善居民出行條件，增加步行騎行專(zhuān)用空間；積極建設(shè)小公園、微廣場(chǎng)；鼓勵(lì)老建筑改造再利用，優(yōu)先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
在開(kāi)展城市功能修補(bǔ)的同時(shí)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)黑臭水體、污染土地治理，加快受損山體修復(fù)，提升公園綠地品質(zhì)，增強(qiáng)城市韌性。通過(guò)構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立永久性城市綠帶提高城市宜居性。
根據(jù)《試點(diǎn)方案》，本次改革試點(diǎn)工作將分重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)、鞏固提升三步進(jìn)行實(shí)施。到2020年，將形成城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的安徽樣板。
自然資源和規(guī)劃局是不是國(guó)土局？
自然資源和規(guī)劃局不是國(guó)土局。
國(guó)土局全稱(chēng)是國(guó)土資源局，是根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)），設(shè)立的，為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。
自然資源和規(guī)劃局是市人民政府工作部門(mén)，為正局級(jí)，掛市海洋局、市林業(yè)局牌子。 貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
擴(kuò)展資料：
國(guó)土資源局具體承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。承擔(dān)全國(guó)耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全國(guó)土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。
負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任。依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用，擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步。
住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個(gè)全國(guó)試點(diǎn)城市哪些
試點(diǎn)省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、南京、廈門(mén)、廣州、深圳、成都、福州、長(zhǎng)沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺(tái)州、柳州15個(gè)城市。
擴(kuò)展資料：
城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。
在全國(guó)15個(gè)城市開(kāi)展城市規(guī)劃改革試點(diǎn)工作。其中，有三項(xiàng)非常關(guān)鍵的內(nèi)容：
1、要強(qiáng)化城市規(guī)劃的兩個(gè)重要作用。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，即在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個(gè)城市的發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，同時(shí)落實(shí)十九大制定的到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家三個(gè)大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開(kāi)發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等，還包括要把過(guò)去粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥?wèn)題為導(dǎo)向，提高存量的質(zhì)量，補(bǔ)齊短板，提高城市環(huán)境品質(zhì)等，同時(shí)也把保護(hù)和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。
2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來(lái)考量。統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能的內(nèi)在聯(lián)系，在合理半徑內(nèi)統(tǒng)籌、混合布置功能，減少居民日常長(zhǎng)距離通勤的現(xiàn)象，同時(shí)系統(tǒng)地提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。
3、要確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行。要制定評(píng)估體檢的問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)也可以通過(guò)拓展市民來(lái)參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設(shè)的全過(guò)程，提高城市治理水平的現(xiàn)代化。建議未來(lái)城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。
資料來(lái)源：人民網(wǎng)-黃艷委員：正在15個(gè)城市開(kāi)展規(guī)劃改革試點(diǎn)工作
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城市總體規(guī)劃編
城市規(guī)劃編制研究中心是個(gè)什么樣的部門(mén)？這個(gè)部門(mén)是怎么運(yùn)作的？
城市規(guī)劃編制研究中心是當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)（規(guī)劃局）下屬的事業(yè)單位，作為規(guī)劃局的技術(shù)支撐部門(mén)，開(kāi)展城市規(guī)劃的綜合技術(shù)研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設(shè)計(jì)院不同之處是，一般不承擔(dān)具體的市場(chǎng)性規(guī)劃編制項(xiàng)目。
住建局下屬單位有那些？
建設(shè)局是根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)），設(shè)立的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，簡(jiǎn)稱(chēng)為建設(shè)局，為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。主要職能（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國(guó)情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國(guó)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章。依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（六）監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。指導(dǎo)全國(guó)建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。（七）研究擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物等有關(guān)主管部門(mén)審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。（八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。（十一）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國(guó)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（十二）開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國(guó)際交流與合作。（十三）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
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