城市規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)？

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城市規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)說明

一、本“標(biāo)準(zhǔn)”是在2001年國家計委“1218”號文取消了1993年版“城市規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)”的情況下，為了規(guī)范城市規(guī)劃設(shè)計市場，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查基礎(chǔ)上由“中國城市規(guī)劃協(xié)會”制定并發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)一收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

二、本“標(biāo)準(zhǔn)”適用于在中國境內(nèi)的各項城市規(guī)劃設(shè)計收費。

三、本“標(biāo)準(zhǔn)”采用單價法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四、本“標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)充了部分以前“收費標(biāo)準(zhǔn)”中所缺項目類型及現(xiàn)在正在進(jìn)行的項目類型。

五、本“標(biāo)準(zhǔn)”中，各規(guī)劃設(shè)計單位可根據(jù)項目難易程度、工作量大小、不同地區(qū)、規(guī)劃資質(zhì)等級等情況誠意0.8-1.5的調(diào)整系數(shù)進(jìn)行上下浮動。

六、外資和中外合資建設(shè)項目的城市規(guī)劃設(shè)計收費，參照國際城市規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)，又承擔(dān)方和委托方協(xié)商解決。

七、城市規(guī)劃設(shè)計單位（含境外設(shè)計單位）必須持有國家統(tǒng)一頒發(fā)的城市規(guī)劃設(shè)計證書，并經(jīng)工商登記后，方可進(jìn)入市場，收取城市規(guī)劃設(shè)計費。

八、境外設(shè)計單位在中國從事規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)必須執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

九、執(zhí)行該“標(biāo)準(zhǔn)”，其各項規(guī)劃內(nèi)容和深度按“城市規(guī)劃編制辦法”及國家和各省有關(guān)項目規(guī)定的要求執(zhí)行。如果根據(jù)實際需要，委托方增加或減少內(nèi)容、深度，其所占工作量要相應(yīng)增減。

十、編制城市規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料及地形圖（含電子文件），又委托方負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位提供。如委托方不能提供所需資料，要由承擔(dān)方調(diào)查收集基礎(chǔ)資料工作的，其資料費、地形圖（含電子文件）等費用由委托方支付。

十一、執(zhí)行本“標(biāo)準(zhǔn)”，設(shè)計方成果需提供：中間成果（含論證材料）最多為15套，最終成果為6套，另提供彩色圖紙一套，如委托方須增加份數(shù)則需另行支付成本費用。

十二、執(zhí)行本“標(biāo)準(zhǔn)”成果版權(quán)歸設(shè)計方所有，收費標(biāo)準(zhǔn)不包括提供電子文件及版權(quán)費用，如委托方須設(shè)計方提供電子文件和版權(quán)的，須支付相應(yīng)費用。

十三、城市規(guī)劃設(shè)計費按進(jìn)度分期支付，在規(guī)劃設(shè)計委托合同簽訂后三日內(nèi)委托方即支付規(guī)劃設(shè)計費總額的20%，方案確定時支付40%，規(guī)劃設(shè)計成果交付時結(jié)清全部設(shè)計費用。

十四、本“標(biāo)準(zhǔn)”從二零零四年一月一日起實行。

一、城市總體規(guī)劃

序號 城市規(guī)模（萬人） 收費單價（萬元/平方公里） 備注

1 小城市（20以下） 3.5

2 中等城市（20-50） 3.0

3 大城市(50-100) 2.5

4 特大城市（100以上） 2.0

注：1、本次總體規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)的城市分類，按照“城市規(guī)劃法”所規(guī)定的特大城市、大城市、中等城市、小城市，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

2、表中人口規(guī)模已規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)

3、城市總體規(guī)劃按人口規(guī)模確定收費標(biāo)準(zhǔn)，按實際規(guī)劃建成區(qū)面積計算規(guī)劃費。

4、本收費標(biāo)準(zhǔn)不含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

5、單獨編制城市總體規(guī)劃綱要的按總體規(guī)劃定額的50% 記取設(shè)計費。

6、城市總體規(guī)劃最低設(shè)計收費基價為40萬元/個。

7、在編制城市總體規(guī)劃中，如需要警醒相關(guān)專題研究的，應(yīng)單獨收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為：特大城市為30萬元/個，大城市為20萬元/個，中等城市為15萬元/個，小城市為10萬元/個。

8、城市總體規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調(diào)研30%，方案階段為40%，成果制作階段為30%。

9、總體規(guī)劃調(diào)研和考察費用由雙方商定，如由委托方組織的，則由委托方承擔(dān)，如由設(shè)計單位自行組織的由設(shè)計單位自行解決。

二、城市分區(qū)規(guī)劃

序號 項目類別 收費單價（萬元/平方公里） 備注

1 新區(qū) 2.5

2 舊城區(qū) 3.0

注：1、城市建成區(qū)按照舊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收費，城市新區(qū)按照新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收費。

2、有些地區(qū)在城市建設(shè)中所驚醒的某些類似于分區(qū)規(guī)劃深度的規(guī)劃按照城市新區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3、分區(qū)規(guī)劃最低設(shè)計收費基價為15萬元/個。

4、分區(qū)規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調(diào)研20%，方案階段為50%，成果制作階段為30%。

三、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃

序號 項目類別 收費單價（元/公頃） 備注

1 城市新區(qū)、開發(fā)區(qū) 2500

2 城市一般地段 3000

3 城市重點地段 3500

注：1、表中收費標(biāo)準(zhǔn)不含酚圖則，如增加分圖則，則令增加500元/公頃。

2、如增加建筑形體方案示意，則增加2000元/公頃。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃最低設(shè)計基價10萬元/個。

4、控制性詳細(xì)規(guī)劃工作量劃分建成區(qū)為：現(xiàn)狀30%、方案階段40%、成果制作30%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀25%、方案階段40%、成果制作35%。

新區(qū)為：現(xiàn)狀15%、方案階段50%、成果制作35%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀15、方案階段45%、成果制作40%。

2、修建性詳細(xì)規(guī)劃

（1）居住區(qū)

序號 用地規(guī)模（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注

1 3 15000

2 3-10 12000

3 10-20 11000

4 20-30 10000

5 30-50 9000

5 50以上 8000

注：1、最低設(shè)計費基價按5萬元/個。

2、建筑單體為選型方案，如作建筑單體方案設(shè)計，則建筑方案費用另記。

3、委托方如要求作效果圖、模型等，則費用另計。

4、規(guī)劃總平面方案每增加一個，加收30%的規(guī)劃費用。

5、委托方如需要進(jìn)行修建性總平面設(shè)計，則加收50%的規(guī)劃費用。

（2）城市一般地段

序號 用地規(guī)模（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注

1 3 16000

2 3-10 14000

3 10-20 12000

4 20-30 11000

5 30-50 10000

6 50以上 9000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價為5萬元/個。

2、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設(shè)計，則建筑方案費用另計。

3、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。

4、委托方如要求進(jìn)行修建性總平面設(shè)計，則加收50%的規(guī)劃費用。

（3）城市重點地段、大型公建及周圍地段

序號 項目類型 收費單價（元/公頃） 備注

1 城市重點地段 16000

2 大型公建 18000

3 主要公建及周圍地段 18000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價6萬元/個。

2、大專院校按城市主要公建地段收費。

3、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設(shè)計，則建筑方案費用另計。

4、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。

5、委托方如需要進(jìn)行修建性總平面設(shè)計，則加收50%的規(guī)劃費用。

（4）公園、游樂場及其它園林規(guī)劃

序號 用地面積（公頃） 收費單價（元/公頃） 備注

1 1-10 12000

2 10-20 9000

3 20-30 8000

4 30-50 7000

5 50以上 6000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價5萬元/個。

2、委托方如要求做效果圖、模型等，則費用另計。

四、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

（一）風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱

序號 規(guī)模（平方公里） 收費單價（元/平方公里） 備注

1 小于50 5000

2 50-100 4000

3 100-200 3500

4 200-500 2500

5 500以上 1500

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價15萬元/個。

2、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱收費標(biāo)準(zhǔn)為單獨編制大綱標(biāo)準(zhǔn)。

（二）風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃

序號 規(guī)模（平方公里） 收費單價（萬元/平方公里） 備注

1 小于10 1.6

2 10-20 1.4

3 20-50 1.2

4 50-100 1.0

5 100以上 0.8

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價15萬元/個。

2、風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)已包括風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱的工作量。

3、風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的面積應(yīng)按實際規(guī)劃用地面積計算，水面應(yīng)按實際規(guī)劃利用范圍計算。

（三）風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

序號 規(guī)模（公頃） 收費單價（萬元/公頃） 備注

1 小于20 11000

2 20-50 10000

3 20-100 9000

4 100-200 8000

5 200以上 6000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價15萬元/個。

五、城市近期建設(shè)規(guī)劃

1、單獨編制城市近期建設(shè)規(guī)劃收費按城市總體規(guī)劃收費的40%收取，如與城市總體規(guī)劃同時貶值則按城市總體規(guī)劃收費的30%收取。

2、城市近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于20萬元，則設(shè)計收費最低基價為20萬元/個。

六、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

序號 規(guī)模（萬人） 收費單價（萬元/萬人） 備注

1 30-50 1.1

2 50-60 1.0

3 60-70 0.95

4 70-80 0.9

5 80-90 0.85

6 90-100 0.8

7 100-200 0.75

注：1、表中人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)。

2、都市圈、城鎮(zhèn)群等類似規(guī)劃參照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深度和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3、在編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，如需要進(jìn)行相關(guān)專題研究的，應(yīng)單獨收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為：省城和區(qū)域按30萬元/個，特大城市為25萬元/個，大城市為20 萬元/個，中等城市為15萬元/個，小城市10萬元/個。

4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于20萬元，則設(shè)計收費最低基價為15萬元/個。

七、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、參照“城市規(guī)劃編制辦法”中的城市總體規(guī)劃的基本要求進(jìn)行。

2、收費標(biāo)準(zhǔn)按同等城市總體規(guī)劃的40-50%收取。

3、有些非城市地區(qū)發(fā)展規(guī)劃按所規(guī)劃范圍中的規(guī)劃建設(shè)用地的1萬元/平方公里計算。

4、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于15萬元，則設(shè)計收費最低基價為15萬元/個。

八、概念規(guī)劃

1、概念規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)按其相應(yīng)階段規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)的40-50%收取。

2、概念規(guī)劃的規(guī)劃費用如小于15萬元，則設(shè)計收費最低基價為15萬元/個。

九、環(huán)境景觀規(guī)劃

1、環(huán)境景觀規(guī)劃指居住小區(qū)、城市街景景觀、校園規(guī)劃等城市各類景觀專項規(guī)劃。

2、環(huán)境景觀規(guī)劃按相應(yīng)項目類別規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)的30-40%收取。

3、景觀設(shè)計詳細(xì)規(guī)劃按詳細(xì)規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、景觀設(shè)計收費最低基價為8萬元/個。

十、城市設(shè)計

1、單獨編制城市設(shè)計其收費標(biāo)準(zhǔn)：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃階段按其規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的40-50%收取；控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃按期規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的50-80%收取。

2、如在不同規(guī)劃階段基礎(chǔ)上，增加城市設(shè)計內(nèi)容，則收費標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)階段的規(guī)劃設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30-50%收取。

十一、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

1、在編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時應(yīng)同時編制鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

2、按規(guī)劃建設(shè)用地4萬元/平方公里收取。

3、本收費標(biāo)準(zhǔn)含鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

4、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)。

5、設(shè)計收費按規(guī)劃期末的實際規(guī)劃建成區(qū)用地面積計算。

6、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價15-20萬元/個。

7、如進(jìn)行專題研究，應(yīng)單獨收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/個。

十二、城市單項專業(yè)規(guī)劃

專業(yè)規(guī)劃特指：給水、排水、供熱、燃?xì)?、防洪、消防、電力、電信、環(huán)衛(wèi)、抗震、人防、環(huán)境保護(hù)、綠地系統(tǒng)、道路工程、交通軌道、城市豎向、地下空間利用等規(guī)劃。

序號 城市規(guī)模（萬人） 收費標(biāo)準(zhǔn)（萬元/萬人） 備注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60萬元為技術(shù)，每增加10萬人增加5萬元設(shè)計費

注：1、專項規(guī)劃深度為國家及省相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。

2、規(guī)劃設(shè)計最低基價為15萬元/個。

3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口。

4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市可采用插入法進(jìn)行計算。

5、對于單項專業(yè)規(guī)劃委托方委托時如有特殊要求，則根據(jù)其深度和工作量增加情況乘以1.1-1.3的系數(shù)。

6、專業(yè)規(guī)劃根據(jù)該表中的收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各專業(yè)的具體情況乘以如下專業(yè)系數(shù)：排水、防洪為1.1；消防、抗震、人防為0.8；電力、電信、地下空間為0.9；道路工程為1.2；環(huán)境保護(hù)為1.0（如做生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容則為1.5）；其他為1.0。

7、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃在該收費單項收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上乘以1.5的系數(shù)。

十三、城市綜合交通規(guī)劃

序號 城市規(guī)模（萬人） 收費標(biāo)準(zhǔn)（萬元/萬人） 備注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60萬元為技術(shù)，每增加10萬人增加5萬元設(shè)計費

注：1、城市交通規(guī)劃深度以國家及省交通規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。

2、規(guī)劃設(shè)計最低基價為15萬元/個。

3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口。

4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市可采用插入法進(jìn)行計算。

5、本收費標(biāo)準(zhǔn)未包括委托方組織實施交通調(diào)查的工作量。

6、委托方如增加城市道路交叉口等規(guī)劃內(nèi)容和其它深度要求的，則根據(jù)其深度和工作量增加情況乘以1.2-1.5的系數(shù)。

7、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃收費標(biāo)準(zhǔn)按照同等城市綜合交通規(guī)劃的60-70%收取。

十四、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃及文化遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃

1、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃按1萬元/平方公里收取。

2、文化遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃按8000元/平方公里收取。

3、歷史文化名城（名鎮(zhèn)）為列入省和國家保護(hù)的，歷史文化遺跡為市級以上保護(hù)的。

4、歷史文化名城(名鎮(zhèn))保護(hù)規(guī)劃必須按照“歷史文化名城（名鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃條例及編制辦法”的要求進(jìn)行。

5、規(guī)劃設(shè)計收費最低基價10萬元/個。

十五、旅游業(yè)規(guī)劃

1、按規(guī)劃期末旅游人數(shù)收取，標(biāo)準(zhǔn)為15000元/萬人。

2、省域旅游發(fā)展規(guī)劃基價為120萬元。

3、市域旅游發(fā)展規(guī)劃基價為50萬元。

4、如增加旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，則在原收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。

十六、咨詢收費

1、咨詢收費之從事各類規(guī)劃咨詢收費，工程類按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

2、咨詢收費按所從事的規(guī)劃項目收費的30%記取。

3、專家咨詢：教授級高工按5000元/工日記取，副高工按4000元/工日記取，工程師按3000元/工日記取。

十七、編制標(biāo)書收費

1、編標(biāo)指規(guī)劃設(shè)計單位為規(guī)劃管理部門或其它業(yè)主進(jìn)行規(guī)劃表書制定等服務(wù)項目。

2、編制標(biāo)書收費按所編項目規(guī)劃設(shè)計費的5%收費。

十八、規(guī)劃標(biāo)底費的規(guī)定

1、規(guī)劃標(biāo)底費指業(yè)主進(jìn)行規(guī)劃招標(biāo)時，對未中標(biāo)但符合投標(biāo)要求的投標(biāo)方案所支付給投標(biāo)單位的最低費用。

2、規(guī)劃標(biāo)底費按照該項目規(guī)劃設(shè)計收費的30-40%收取，不得低于30%，不符合規(guī)劃標(biāo)底費要求的招投標(biāo)項目，各規(guī)劃設(shè)計單位不得參加投標(biāo)。

十九、電子文件收費

1、電子文件收費指規(guī)劃設(shè)計單位在規(guī)劃成果出院時將電子成果版權(quán)轉(zhuǎn)讓給委托方進(jìn)行的收費行為。

2、電子文件收費標(biāo)準(zhǔn)按所規(guī)劃項目設(shè)計費的10%收取。

住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個全國試點城市哪些

試點省和城市：江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺州、柳州15個城市。

擴(kuò)展資料：

城市總體規(guī)劃，是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

在全國15個城市開展城市規(guī)劃改革試點工作。其中，有三項非常關(guān)鍵的內(nèi)容：

1、要強(qiáng)化城市規(guī)劃的兩個重要作用。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，即在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個城市的發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，同時落實十九大制定的到本世紀(jì)中葉分兩個階段要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實國家三個大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖；二是剛性約束作用，包括劃定城市開發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等，還包括要把過去粗放擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥栴}為導(dǎo)向，提高存量的質(zhì)量，補(bǔ)齊短板，提高城市環(huán)境品質(zhì)等，同時也把保護(hù)和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。

2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來考量。統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和功能的內(nèi)在聯(lián)系，在合理半徑內(nèi)統(tǒng)籌、混合布置功能，減少居民日常長距離通勤的現(xiàn)象，同時系統(tǒng)地提高城市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。

3、要確保規(guī)劃的落實和執(zhí)行。要制定評估體檢的問責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時也可以通過拓展市民來參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設(shè)的全過程，提高城市治理水平的現(xiàn)代化。建議未來城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性，讓城市更加安全、宜居、包容。

資料來源：人民網(wǎng)-黃艷委員：正在15個城市開展規(guī)劃改革試點工作

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院-住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城市總體規(guī)劃編

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

一、刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條第二款第一項中的“1．注冊資本不低于5000萬元”。刪除第二項中的“1．注冊資本不低于2000萬元”。刪除第三項中的“1．注冊資本不低于800萬元”。刪除第四項中的“1．注冊資本不低于100萬元”。

刪除第六條第三項。

刪除第十條第三項中的“和驗資報告”。二、將《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第126號）第七條第二項修改為：“（二）有相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備”。三、刪除《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號）第六條第三項。四、刪除《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）附件二“檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的第一條第一項。五、將《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）第九條第二項中的“注冊資本總額”修改為“認(rèn)繳出資總額”。刪除第七項。

將第十條第一項中的“注冊資本總額”修改為“認(rèn)繳出資總額”。刪除第六項。

刪除第十三條第四項中的“并附工商部門出具的股東出資情況證明”。六、刪除《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號）第九條第五項。

刪除第十條第五項。

將第十一條修改為：“新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）項條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格”。

將第十二條第八項修改為“（八）上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報告（含報表及說明，下同）”。七、刪除《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）第十九條第一項。

刪除第二十七條第一項。八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）第七條第一項中的“1．具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元”修改為：“1．具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)”。

將第七條第二項甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元”、乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元”以及丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元”的修改為：“（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)”。九、將《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）第三條中的“注冊資本”修改為“資產(chǎn)”。十、刪除《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號）第五條第一項中的“1．注冊資本人民幣500萬元以上”。刪除第二項中的“1．注冊資本人民幣300萬元以上”。刪除第三項中的“1．注冊資本人民幣50萬元以上”。

刪除第六條第三項。十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第七條第二項。

刪除第八條第二項。

刪除第九條第二項。

刪除第二十一條中的“注冊資本”。十二、刪除《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）第七條第五項。

刪除第八條第五項。十三、刪除《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第14號）第十條第一項中的“3．有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上”。刪除第二項中的“3．有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上”。刪除第三項中的“2．有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上”。

刪除第十一條第四項。

刪除第十七條中的“注冊資本或者出資額”。

本決定自發(fā)布之日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開項目管理的通知（國辦發(fā)[]號）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。 近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復(fù)建設(shè)等矛盾，擾亂了投資建設(shè)秩序，成為影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的突出問題。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化投資體制改革，依法加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)，維護(hù)投資建設(shè)秩序，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件

各類投資項目開工建設(shè)必須符合下列條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（二）已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計及概算；實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)核準(zhǔn)項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

（三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

（六）已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。

（七）建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

二、建立新開工項目管理聯(lián)動機(jī)制

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和統(tǒng)計等部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，明確工作程序和責(zé)任，建立新開工項目管理聯(lián)動機(jī)制。

實行審批制的政府投資項目，項目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據(jù)項目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項目單位根據(jù)項目論證情況向發(fā)展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項目單位向發(fā)展改革等項目核準(zhǔn)部門報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。

各級發(fā)展改革等項目審批（核準(zhǔn)、備案）部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門都要嚴(yán)格遵守上述程序和規(guī)定，加強(qiáng)相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)按規(guī)定程序進(jìn)行。對未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件的項目，發(fā)展改革等部門不得予以審批或核準(zhǔn)。 對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門將有關(guān)要求納入土地出讓方案。 對未按規(guī)定取得項目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關(guān)文件的建筑工程項目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤銷有關(guān)審批和許可文件，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)新開工項目統(tǒng)計和信息管理

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要加快完善本部門的信息系統(tǒng)，并建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境影響評價等文件相互送達(dá)，同時抄送同級統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門要依據(jù)相關(guān)信息加強(qiáng)對新開工項目的統(tǒng)計檢查，及時將統(tǒng)計的新開工項目信息抄送同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門。部門之間要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現(xiàn)資源共享。有關(guān)部門應(yīng)制定實施細(xì)則，明確信息交流的內(nèi)容、時間和具體方式等。

各級統(tǒng)計部門要堅持依法統(tǒng)計，以現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，切實做好新開工項目統(tǒng)計工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證新開工項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。地方各級政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不得干預(yù)統(tǒng)計工作。

各級發(fā)展改革部門應(yīng)在信息互通制度的基礎(chǔ)上，為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，包括項目基本情況、有關(guān)手續(xù)辦理情況（文件名稱和文號）等內(nèi)容，定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續(xù)后，各省級發(fā)展改革部門應(yīng)將項目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、各項審批和許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網(wǎng)站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告。

四、強(qiáng)化新開工項目的監(jiān)督檢查

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、統(tǒng)計等部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，對新開工項目管理及有關(guān)制度、規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行交流和檢查，不斷完善管理辦法。

各類投資主體要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定和投資建設(shè)程序。項目開工前，必須履行完各項建設(shè)程序，并自覺接受監(jiān)督。對于以化整為零、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得審批、核準(zhǔn)或備案文件的項目，發(fā)展改革等項目審批（核準(zhǔn)、備案）部門要依法撤銷該項目的審批、核準(zhǔn)或備案文件，并責(zé)令其停止建設(shè)。對于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、施工許可等法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即應(yīng)停止建設(shè)，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項目投資者承擔(dān)。對于在建設(shè)過程中不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)和施工許可要求的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)部門要依法予以處罰，責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn)，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對于篡改、編造虛假數(shù)據(jù)和虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料等行為，要依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。對于存在上述問題且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的項目單位和個人，除依法懲處外，還應(yīng)將相關(guān)情況通過新聞媒體向社會公布。

上級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要對下級部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對項目建設(shè)程序的政策規(guī)定執(zhí)行不力并已造成嚴(yán)重影響的地區(qū)，要及時予以通報批評。

五、提高服務(wù)意識和工作效率

各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，努力提高工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃且納入年度土地利用計劃的項目，要積極給予指導(dǎo)和支持，盡快辦理各項手續(xù)，主動幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導(dǎo)的宏觀調(diào)控方針，引導(dǎo)投資向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜，加大對重點建設(shè)項目的扶持力度，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高投資質(zhì)量和效益。要切實加強(qiáng)投資建設(shè)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各類投資主體依法投資建設(shè)，營造和維護(hù)正常的投資建設(shè)秩序。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視新開工項目管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上述規(guī)定，抓緊制定相關(guān)配套措施和實施細(xì)則，不斷提高投資管理水平。

國務(wù)院辦公廳

二〇〇七年十一月十七日