林業(yè)執(zhí)法怎么改革？

林業(yè)執(zhí)法是指林業(yè)和草原系統(tǒng)的行政執(zhí)法權 行政執(zhí)法綜合改革，重點在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運輸、環(huán)境保護、市場監(jiān)管五個領域執(zhí)法，整合其他行政執(zhí)法權，以縣為主體 在黨政機構改革中，由于機構定員的影響，縣級林草局的設置有兩種方式：在地方林草局職能突出、任務較大的地區(qū)，可以設立林草局作為政府部門，由自然資源局管理；大多數(shù)縣和區(qū)的林業(yè)局和草地局與自然資源局的職能相結合，并列入自然資源局

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機構改革后，森林公安作為地方公安系統(tǒng)的常駐機構，將直接歸地方公安機關管理，由政法部門專門編制為公務員 森林專職消防職能分配給應急管理局。按照“編輯隨事，人隨編輯”的原則，連人都分配到應急管理局，成為其下屬機構 此外，其他檢查站、護林站、森林管理隊和其他機構連同林業(yè)和草原局被移交給自然資源局，以參與其下屬機構的改革

林業(yè)和草原管理職能納入自然資源局或由自然資源局管理后，林業(yè)執(zhí)法職能也將參與自然資源局下屬機構的改革 行政執(zhí)法機構主要設置在縣區(qū)，自然資源領域的執(zhí)法職能設置有兩種方式：一是單獨設置自然資源領域的行政執(zhí)法機構，承擔包括土地和規(guī)劃在內的所有自然資源領域的行政執(zhí)法職能，包括林業(yè)執(zhí)法；二是設立綜合執(zhí)法機構，將自然資源執(zhí)法納入綜合執(zhí)法機構，不單獨設立 行政執(zhí)法改革方案正處于審議批準階段。自然資源是否可以單獨設置，或者是否在縣區(qū)實施綜合執(zhí)法，沒有明確的意見，需要一兩個月才能看到效果

但是，隨著行政執(zhí)法綜合改革方案的實施，以及文化旅游、交通運輸?shù)炔课瘜π袠I(yè)內行政執(zhí)法機構改革的指導，一些重大原則已經(jīng)明確 行政執(zhí)法機構實行“局隊合一”，設立參照公務員法管理的機構，實行資質管理，全面退臨時人員，禁止輔助人員參與執(zhí)法 執(zhí)法機構的設置以縣區(qū)為主。設區(qū)的市、區(qū)整合成立執(zhí)法機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行團隊管理執(zhí)法 林業(yè)執(zhí)法機構的設立和執(zhí)法方式也將按照這些原則進行

2022年全國林業(yè)調查規(guī)劃設計資質申報細則

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。林業(yè)資質，林業(yè)職稱。

新辦林業(yè)調查規(guī)劃設計資質只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報

一、丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%

規(guī)劃設計業(yè)務方面：

（一）、在有關司局的指導下，承擔編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護區(qū)及野生動植物保護、森林公署建設規(guī)劃，全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關專題調研、論證，并負責規(guī)劃實施的檢查和技術管理工作。

（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設工程、商品林建設工程等的規(guī)劃設計、工程監(jiān)理、質量檢查、竣工驗收及效益評估工作。

（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項目（資源環(huán)境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術咨詢及技術管理工作。

（四）、承擔報局審批的林業(yè)工程建設項目（資源環(huán)境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。

二、乙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

1.森林資源規(guī)劃設計調查；

2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；

3.森林分類區(qū)劃界定；

4.林業(yè)數(shù)表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監(jiān)測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質怎么辦理？

（一）凡符合《規(guī)定》條件的單位均可向中國林業(yè)工程建設協(xié) 會（以下簡稱“協(xié)會”）提交林業(yè)調查規(guī)劃設計資質申請材料。林 業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證工作通過網(wǎng)上申報、電子文件審核、 申報材料的審查、專家評審、結果公示、核發(fā)證書等一系列的工作 環(huán)節(jié)完成。

1、申請單位登錄中國林業(yè)網(wǎng)（國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)）， 點擊網(wǎng)站右邊的《國家林業(yè)》按鈕《建設協(xié)會》子站，進入《林業(yè) 調查規(guī)劃設計單位資格認證管理系統(tǒng)》（以下簡稱“系統(tǒng)”），首先 注冊申報用戶，協(xié)會系統(tǒng)管理人員審核并在兩個工作日后予以激活， 申報單位即可根據(jù)系統(tǒng)要求輸入填寫申請表。 重要提示：以前注冊沒有激活的單位，系統(tǒng)都已自動清除，請 申報單位重新注冊，注冊時請記錄好登錄名和密碼。忘記的單位需 再次注冊在原單位名稱后面加 1。

2、注冊用戶時一定要準確無誤的填寫用戶信息（包括申報單位 全稱、詳細通信地址、郵編、聯(lián)系郵箱、聯(lián)系手機號等信息）。填寫 正確的通訊地址 聯(lián)系人 手機號碼，以免的證書申報成功而無法郵 寄。 如有變化，可在系統(tǒng)的“用戶管理-個人信息-修改基本信息中 自行修改。以便于協(xié)會管理人員郵寄證書及日常聯(lián)系。 同時：填寫申報表（三） 基本情況里的信息 一定要與營業(yè)執(zhí)照或法人證書一致，評審通過取得證書信息錯誤不能使用時我們不 予更改，填寫申報材料時一定要正確填寫聯(lián)系人手機號 。

3、各申報用戶不能以林業(yè)局或其他管理機構的名稱申報證書， 可以 XXX 局調查設計隊、XXX 林場調查設計隊的名稱申報。

4、當申報用戶的當前狀態(tài)呈現(xiàn)“電子文件審核通過”時，申報 用戶即可在系統(tǒng)指導下打印申報表格、準備證明材料，裝訂成冊并 加蓋公章（一份），郵寄至北京中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質管理辦公 室。

5、申報用戶要有具體承辦人（表中聯(lián)系人）負責解答、補正、補充協(xié)會提出的需要澄清的事宜。

二、申請材料

（二）首次申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，需提交以下材料：

1.林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證申請表；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

3.法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

4.企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復印件；

5.技術人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、協(xié)會繼續(xù)教育結業(yè) 證書（沒有可不提供）的復印件；

6.企業(yè)法人單位提供其與技術人員依法簽訂的勞動合同主要頁 復印件（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期） 和單位為技術人員繳納連續(xù) 6 個月的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印 件（包括參保單位名稱及公章、繳費人員姓名及社會保險號、社保 部門有效印章），必要時協(xié)會可要求申報單位提供社會保險管理網(wǎng)站 的操作截屏或視頻資料；事業(yè)法人單位提供單位人事部門出具并加 蓋公章的在編技術人員的人事證明材料原件，如屬外聘人員還需提 供本款前述的勞動合同和社保證明材料；

7．辦公場所證明，自有產(chǎn)權的須出具產(chǎn)權證復印件。租用或借 用的，須出具出租（借）方產(chǎn)權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復 印件； 國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位只須提交第 1、5、6、7 項； 申請丁級（僅限于基層林業(yè)組織）資質的只須填寫《林業(yè)調查 規(guī)劃設計丁級資質申請表》，并提供技術人員身份證、畢業(yè)證書、職稱證書的復印件。