農(nóng)田防護(hù)林屬于林地么？有界定標(biāo)準(zhǔn)么？要砍伐需辦理哪些手續(xù)？

1、編號(hào)：第三項(xiàng)

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2、項(xiàng)目名稱：征占用林地審批

3、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第16、17條。

4、審批條件：勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程的需要。

5、審批數(shù)量：按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定的數(shù)量報(bào)批。

6、審批程序：用地單位提出申請(qǐng)、提交材料→材料審查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)→上報(bào)→上級(jí)林業(yè)主管部門作出許可。

7、承諾時(shí)限：15日上報(bào)

8、申報(bào)材料：用地單位書面申請(qǐng)，縣級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件，占用或被征用林地的權(quán)屬證明材料，有資質(zhì)設(shè)計(jì)部門作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，用地單位按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)交款憑證，建設(shè)單位與被占用林地單位或個(gè)人簽定的林地、林木補(bǔ)償協(xié)議、安置補(bǔ)助肥協(xié)議等。

9、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)吉林資字（1991）876號(hào)文件收取林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)林木補(bǔ)償費(fèi)

（一）用材林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、平均胸徑九厘米以下的幼齡林：人工針葉林和人工闊葉林中的黃波蘿、水曲柳、核桃楸、椴樹，每株每年生2.1元；其它人工闊葉林，每株每年生1.1元；天然針葉林和天然闊葉林中的黃波蘿、水曲柳、核桃楸、椴樹，每株每年生1.8元、其它天然闊葉林，每株每年生0.9元。

2、平均胸徑九厘米以上的幼齡林，為該林木自砍伐到成熟期間，可增加木材價(jià)值的80％。

3、中齡林和近熟林，為該林木自砍伐到成熟期間，可增加木材價(jià)值的90％。

4、成過(guò)熟林，為所采木材價(jià)值的20％。

（二）防護(hù)林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田防護(hù)林，為相同起源、樹種和林齡用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍，其它防護(hù)林為1.5倍。

（三）特種用途中的國(guó)防林和自然保護(hù)區(qū)林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為相同起源、樹種和林齡用材林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍。其它特種用途林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由雙方商定。

（四）經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該林木被砍伐之前三年，當(dāng)?shù)赝N有收益林木平均年產(chǎn)值的4倍，平均林齡二年以下的，減半補(bǔ)償。

（五）零星樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按相同培育目的的林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）未達(dá)到幼林標(biāo)準(zhǔn)的樹木，包括當(dāng)年新造林，以及天然復(fù)層中齡林和近、成、過(guò)熟林中，屬喬木樹種的幼苗、幼樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按幼齡林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

圃地苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)赝N苗木出圃時(shí)產(chǎn)值的1.5倍。

林地補(bǔ)償費(fèi)：

（一）勘察設(shè)計(jì)、開采礦藏、挖沙、采石、修筑工程設(shè)施，占用林地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、苗圃地：占用期3年以下的，每年為該圃地被占用之前三年，平均年產(chǎn)值的1.5倍。占用期3年以上的，為該圃地被占用之前三年，平均年產(chǎn)值的5倍。

2、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和特種用途林林地：占用期3年以下的，每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.8倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的3倍。

3、用材林林地：占用期3年以下的每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.5倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的2.5倍。

4、薪炭林林地和其它有收益的林業(yè)用地：占用期3年以下的，每年為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的0.4倍。占用期3年以上的，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。

（二）養(yǎng)蠶、養(yǎng)鹿、種植人參等養(yǎng)殖種植業(yè)生產(chǎn)占用林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為勘察設(shè)計(jì)、開采礦藏、挖沙、采石、修筑工程設(shè)施占用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍。

（三）采伐跡地、未成林造林地，分別執(zhí)行伐前林種和新植林種林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

森林植被恢復(fù)費(fèi)：國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知財(cái)綜[2002]73號(hào)第六條“用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。未成林造林地，每平方米收取4元。防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元。疏林地、灌木林地，每平方收取3元。宜林地、采伐跡地火燒跡地。每平方米收取2元。城市及城市規(guī)劃區(qū)的林可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取，對(duì)農(nóng)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。”

農(nóng)民自己在非耕地上種植的林木需要辦理什么證件？

一、林權(quán)證是什么

林權(quán)證是縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對(duì)國(guó)家所有的或集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊(cè)，發(fā)放的證書。

二、自己種植樹木怎么辦林權(quán)證

第三十一條國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

第三十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。

禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

現(xiàn)在基本農(nóng)田要保護(hù)，不提倡在耕地上栽樹了，即使自己栽上樹也還是耕地，林業(yè)主管部門是不會(huì)發(fā)給林權(quán)證的，除非縣級(jí)以上政府規(guī)劃改變?cè)摳赜猛荆饔脼榱值亍?/p>

三、法律效力

《林權(quán)證》是依法經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)。我國(guó)《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。《森林法實(shí)施條例》第三條也規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。

農(nóng)民承包的耕地栽樹后辦了林權(quán)證，該如何進(jìn)行確權(quán)？

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我給你詳盡的分析。

耕地性質(zhì)的改變必須經(jīng)過(guò)國(guó)土部門審核同意，并按照相應(yīng)程序注銷

我國(guó)雖然地大物博，但是個(gè)資源匱乏的我國(guó)，不僅耕地面積少，林業(yè)面積也不多，在確保耕地不減少和大力拓展林業(yè)發(fā)展空間的政策下，國(guó)土與林業(yè)兩個(gè)部門不斷擴(kuò)大自己的“地盤”，國(guó)土向山上發(fā)展，林業(yè)向耕地?cái)U(kuò)充，以至于國(guó)土的“三調(diào)”耕地面積與林業(yè)的森林資源清查林地面積相互交織重疊，一時(shí)難以很準(zhǔn)確地界定，這是很多地方都普遍存在的問(wèn)題。

畢竟耕地是解決民眾溫飽問(wèn)題的基本保障，因此一直以來(lái)，除極少數(shù)生態(tài)區(qū)位重要、坡度較大、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重的耕地經(jīng)國(guó)土部門同意退耕還林外，其它耕地是不允許種植樹木改變耕地性質(zhì)的。即使承包者迫于某些無(wú)奈種植了樹木，但在國(guó)土部門“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)依然是耕地，任何單位單方面界定為林地國(guó)土部門都是不認(rèn)可的。所以耕地變更登記為林地是需要國(guó)土部門審核同意，在注銷耕地性質(zhì)的前提下才可以。

林地的確權(quán)登記必須在注銷原土地性質(zhì)以后才具有法律效力

林地的確權(quán)登記主要依據(jù)是1981年“林業(yè)三定”核發(fā)的自留山證和林地承包責(zé)任書，屬于核換發(fā)新證，對(duì)于承包耕地種植樹木的林分，林業(yè)部門不會(huì)也不敢簡(jiǎn)單的單方面核發(fā)林權(quán)證的，必須以國(guó)土部門變更注銷耕地性質(zhì)的文書材料為依據(jù)，經(jīng)承包人申請(qǐng)才可以受理進(jìn)行初始登記，否則屬于一種亂作為、濫用權(quán)力的行為，影響較大性質(zhì)惡劣的還會(huì)依法追究相應(yīng)當(dāng)事人法律責(zé)任的，所以，也不會(huì)有哪個(gè)敢冒天下之大不韙，在未經(jīng)國(guó)土部門注銷耕地的前提下，單方面輕易的給申請(qǐng)人確權(quán)發(fā)證。

農(nóng)民承包的耕地種樹以后辦理林權(quán)證需先經(jīng)國(guó)土部門同意，注銷耕地才能核發(fā)林權(quán)證

那么對(duì)于農(nóng)民承包耕地種植樹木擬申請(qǐng)登記林權(quán)證該如何辦理呢？首先要有充足的理由，如實(shí)施我國(guó)重點(diǎn)工程退耕還林，退耕還林項(xiàng)目一般都是林業(yè)部門與國(guó)土部門相互溝通認(rèn)可的，完全可以按法定程序由國(guó)土注銷耕地，林業(yè)登記林地的；其次就是承包的耕地生態(tài)區(qū)位重要、水土流失嚴(yán)重、沙化石化嚴(yán)重，的確不適宜作為耕地耕種。這個(gè)需要承包人申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卮褰M及機(jī)構(gòu)同意，國(guó)土部門審核認(rèn)可注銷耕地，林業(yè)部門才能變更登記為林地，否則就是一地兩證，釀成重復(fù)發(fā)證的違規(guī)案件了，在現(xiàn)實(shí)中一定要注意規(guī)避。

綜上所述，農(nóng)民承包耕地種植樹木，擬申請(qǐng)辦理林權(quán)證，必須經(jīng)過(guò)國(guó)土部門審核認(rèn)定，在注銷耕地性質(zhì)以后，林業(yè)部門才能受理，變更登記為林地，核發(fā)林權(quán)證，否則，即使核發(fā)了林權(quán)證，也是不具備法律效力的，甚至相關(guān)當(dāng)事人還會(huì)受到相應(yīng)處理。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可行性研究報(bào)告需要什么資質(zhì)

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第一章 項(xiàng)目概要

1.1項(xiàng)目背景

1.1.1 襄汾縣概況

襄汾縣位于山西省臨汾盆地南部，介于東經(jīng)111°06′38〃～111°40′55〃，北緯35°40′05〃～36°03′20〃，南北相距39.3km，東西相距26.5km，總面積1034km2。東鄰浮山、翼城，西傍鄉(xiāng)寧，南毗曲沃、侯馬、新降，北連堯都區(qū)。汾河縱貫縣境中部。東西山麓逐漸向汾河谷地傾斜，形成東西高，中間低的槽狀形態(tài)。

1.1.2項(xiàng)目背景

襄汾縣西賈鄉(xiāng)上毛村和東毛村耕地集中連片，水土資源條件好，生產(chǎn)潛力巨大，灌溉水源有保障，地表水可利用量282萬(wàn)立方米，地下水可開采量61.32萬(wàn)立方米，多年平均降雨量528.8mm?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，并具有較強(qiáng)的地方財(cái)政配套能力。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性高，立項(xiàng)前召開群眾代表大會(huì)，通過(guò)“一事一議”的形式，90%以上的農(nóng)戶同意實(shí)施項(xiàng)目，愿意承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)所需要的籌資投勞任務(wù)?？h農(nóng)發(fā)辦嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度。因此，選擇西賈鄉(xiāng)東毛村和上毛村作為進(jìn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)。

1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期

1.2.1 項(xiàng)目范圍

1.2.2 建設(shè)規(guī)模

計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程開發(fā)面積1.05萬(wàn)畝。

1.2.3 建設(shè)內(nèi)容

1.2.3.1水利措施

（1）新建、改造電灌站各1座；

（2）更新井3眼，修復(fù)配套舊井1眼；

（3）架設(shè)高低壓線路8.95公里，安裝315KVA變壓器2臺(tái)，80KVA變壓器3臺(tái)；

（4）襯砌渠道2.65公里；埋設(shè)管道31.15公里（塑料管道0.75公里，砼管道23.65公里）；新建渠系建筑物449處；

（5）新建500m3蓄水池1座。

1.2.3.2農(nóng)業(yè)措施

（1）改良土壤1萬(wàn)畝；

（2）購(gòu)良種9.9萬(wàn)公斤，其中小麥良種8.4萬(wàn)公斤（石麥15、臨汾8050各4.2萬(wàn)公斤），玉米良種1.5萬(wàn)公斤（魯單9002、大豐26各0.75萬(wàn)公斤）；

（3）新開整修機(jī)耕路13.8公里（砂石路7.6公里，砼硬化路6.2公里）；

（4）購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械26臺(tái)（套），其中福田4LZ-2（麥客）聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，東方紅950拖拉機(jī)5臺(tái)，配套IJNB-220旋耕機(jī)5套，2BFJ-14A小麥播種機(jī)5套，2BYQFH-4玉米播種機(jī)5套，4Q-200秸桿還田機(jī)5套。

1.2.3.3林業(yè)措施

1.2.3.4科技推廣措施

1.4 效益

1.4.1經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目工程興建后，預(yù)計(jì)新增灌溉面積0.14萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.91萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積0.75萬(wàn)畝，年節(jié)約水量63萬(wàn)方，增加農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)面積0.75畝；年新增小麥生產(chǎn)能力177萬(wàn)公斤，玉米150.4萬(wàn)公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值561.64萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入總額增加257.4萬(wàn)元。

1.4.2社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，通過(guò)對(duì)田、林、路、水、電的綜合治理，可提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水土資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事種植業(yè)的積極性，確保了糧食穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)民科技素質(zhì)提高，市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.4.3生態(tài)效益

項(xiàng)目區(qū)建成后，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林面積0.75萬(wàn)畝，可改善農(nóng)業(yè)區(qū)域性小氣候，增強(qiáng)防風(fēng)抗災(zāi)、保持水土的能力，減輕干旱對(duì)糧食生產(chǎn)的危害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建起一道綠色屏障。通過(guò)平田整地、秸桿還田等措施的運(yùn)用，加大水分的入滲系數(shù)，改善土壤水肥和理化性狀，充分合理地利用水土資源，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

綜上所述，該工程項(xiàng)目發(fā)揮效益后，經(jīng)分析計(jì)算，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為28.71%，大于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率8％；項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為4275萬(wàn)元，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0；收益和成本比為1.17:1；投資回收期為5.12年，小于基準(zhǔn)投資回收期6年?？傮w評(píng)價(jià)該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。