建筑行業(yè)大改革，盤點(diǎn)哪些被取消的資質(zhì)

資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。

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1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展

此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。

中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來說，未來，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。

2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局

此次最受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。

在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：

1

一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，承攬更多工程項(xiàng)目；

2

二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿。?/p>

3

三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過提升技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)。可以說，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳跟，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

征求意見稿提到，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。汪士和表示，過渡期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證的做法值得商榷。因?yàn)?，目前建筑市?chǎng)上仍有不做實(shí)業(yè)、僅靠出賣資質(zhì)來生存的企業(yè)，對(duì)于這種擾亂市場(chǎng)正常發(fā)展秩序的企業(yè)，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質(zhì)調(diào)整和整頓市場(chǎng)結(jié)合起來，加入“換證時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行兩年內(nèi)有無入庫的工程項(xiàng)目”的考核內(nèi)容，以便清查一批靠出賣資質(zhì)生存的“僵尸企業(yè)”，更好地發(fā)揮資質(zhì)改革的作用。

此外，今年政府工作報(bào)告提出“兩新一重”建設(shè)，未來，“新基建”將成為建筑業(yè)企業(yè)角逐的又一個(gè)市場(chǎng)。汪士和建議，通信行業(yè)作為“新基建”的領(lǐng)頭羊，應(yīng)當(dāng)將其增設(shè)到綜合資質(zhì)改革序列。

近年來取消，合并的那些建筑資質(zhì)，還有哪些

一、已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)

1、4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)已取消

20686814年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。

2、園林綠化資質(zhì)已取消

2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。

3、招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>

2017年7月，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的座談會(huì)通知，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就取消招標(biāo)代理資格對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的影響和效果等會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行研究座談，在國務(wù)院“放管服”的背景下，招標(biāo)代理資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>

4、勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)（時(shí)間未定）

根據(jù)住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)，將積極推進(jìn)建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一段時(shí)間，離正式文件出臺(tái)應(yīng)該不會(huì)很長。

5、工程咨詢資質(zhì)擬取消

發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。

二、已合并的建筑資質(zhì)

1、建筑防水工程和防腐保溫工程合并為"防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)"。

2、建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)。

3、港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。

4、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。

5、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)。

6、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)。

7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質(zhì)。

8、火電設(shè)備安裝工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)。

9、爐窯工程和冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)。

10、化工石油設(shè)備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質(zhì)"。

11、管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)。

12、城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質(zhì)。

三、企業(yè)資質(zhì)未來可能的發(fā)展趨勢(shì)

通過國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策，關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢(shì)有幾點(diǎn)判斷，僅供參考！

第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡(jiǎn)化弱化是必然的方向；

第二、資質(zhì)會(huì)不會(huì)全部取消？認(rèn)為全部取消的可能性不大！

第三、哪些資質(zhì)會(huì)被取消？認(rèn)為市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?例如：已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn)；

第四、哪些資質(zhì)不會(huì)被取消？認(rèn)為涉及國計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質(zhì)；

第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢(shì)？住建部明確提出今年將修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件，重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等指標(biāo)。試點(diǎn)開展對(duì)信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽(yù)與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢(shì)。

我是新辦的工程咨詢公司是編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，怎樣辦理資質(zhì)證書，需要什么資料，謝

凡新申請(qǐng)工程咨詢資格的單位，一般應(yīng)從丙級(jí)資格做起。

丙級(jí)工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：

（一）注冊(cè)資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30％，注冊(cè)咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%；

（三）每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊(cè)咨詢工程師（投資）；

（四）主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；

（五）有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米；

（六）有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。

工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個(gè)專業(yè)劃分：

（一）公路；

（二）鐵路；

（三）城市軌道交通；

（四）民航；

（五）水電；

（六）核電、核工業(yè)；

（七）火電；

（八）煤炭；

（九）石油天然氣；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥；

（十二）建筑材料；

（十三）機(jī)械；

（十四）電子；

（十五）輕工；

（十六）紡織、化纖；

（十七）鋼鐵；

（十八）有色冶金；

（十九）農(nóng)業(yè)；

（二十）林業(yè)；

（二十一）通信信息；

（二十二）廣播電影電視；

（二十三）水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程；

（二十四）水利工程；

（二十五）港口河海工程；

（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；

（二十七）市政公用工程；

（二十八）建筑；

（二十九）城市規(guī)劃；

（三十）綜合經(jīng)濟(jì)（不受具體專業(yè)限制）；

（三十一）其他（按具體專業(yè)填寫）。

申請(qǐng)單位申請(qǐng)工程咨詢資格，應(yīng)填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時(shí)報(bào)送初審機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)材料可以通過信函、電子郵件等方式報(bào)送，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報(bào)告文本2本。

國務(wù)院取消注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格認(rèn)定是啥意思

意思就是之前執(zhí)業(yè)資格是通過兩種方式獲得的：

1)認(rèn)定；

2)考試合格。

現(xiàn)在取消種方式，僅僅留下第2種了。

國務(wù)院2012年9月23日下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)[2012]52號(hào)），取消了171項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，其中原國家發(fā)展改革委員會(huì)實(shí)施的“注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政審批項(xiàng)目被取消。

擴(kuò)展資料

“取消工程咨詢單位資格認(rèn)定”事中事后監(jiān)管措施：

為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，使工程咨詢更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”行政審批后，特制定如下事中事后監(jiān)管措施：

一、對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度

從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）告知有關(guān)信息。

二、加大監(jiān)督檢查力度

國家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照一定比例開展抽查，并及時(shí)公布抽查結(jié)果，促進(jìn)工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。

三、推進(jìn)行業(yè)自律

為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度，由國家和省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展，資信評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。

參考資料來源：

國務(wù)院——國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定

工程咨詢資質(zhì)要取消了嗎？取消了注冊(cè)咨詢師還有用處嗎

根據(jù)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，注冊(cè)咨詢工程師(投資)必須加入一個(gè)工程咨詢單位，方可執(zhí)行工程咨詢業(yè)務(wù)。顯然，這種所指的咨詢單位是法律承認(rèn)的法人單位。該單位不一定要有資質(zhì)(一般都有)，但個(gè)人必須加入咨詢單位。

注冊(cè)咨詢工程師報(bào)考條件：

考試條件

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格考試。

1、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年；

2、工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿6年；

3、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿4年；

4、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)碩士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年；

5、獲工程技術(shù)類或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年；

6、獲非工程技術(shù)類、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)上述學(xué)歷或?qū)W位人員，其從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年；

7、人事部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)規(guī)定的其他條件。

除招標(biāo)代理資格外，還有哪些資質(zhì)要被取消

已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)

1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)已取消

2014年11月6日起，各省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)和升級(jí)申請(qǐng)。2014年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部停止受理上述資質(zhì)申請(qǐng)。企業(yè)已持有的工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書繼續(xù)有效。

2、園林綠化資質(zhì)已取消

2017年4月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。

3、物業(yè)管理二級(jí)以下資質(zhì)已取消

目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)二級(jí)及以下資質(zhì)全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級(jí)暫定開始申請(qǐng)資質(zhì)，如果公司一年內(nèi)順利接到了項(xiàng)目，升級(jí)為三級(jí)資質(zhì)，業(yè)績滿足資質(zhì)升級(jí)條件后可以逐級(jí)升級(jí)，最高可升為一級(jí)資質(zhì)。擁有物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的公司現(xiàn)在可以立馬升級(jí)為一級(jí)資質(zhì)，然后就可以正常承接項(xiàng)目了。

4、招標(biāo)代理資質(zhì)即將取消

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，這是毋庸置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，需要開放競(jìng)爭(zhēng)。

5、勞務(wù)資質(zhì)取消實(shí)行試點(diǎn)(時(shí)間未定)

浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了一年多，全國取消的文件的出臺(tái)只是時(shí)間問題，現(xiàn)在基本全國的申辦點(diǎn)都已經(jīng)停止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。

6、工程咨詢資質(zhì)擬取消

發(fā)改委前段時(shí)間出臺(tái)的征求意見稿中擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，資質(zhì)認(rèn)定后期會(huì)調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。