西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(2021修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本條例。
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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第三條 市、縣（區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在市、縣自然資源規(guī)劃主管部門指導下，做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風貌，保護人文景觀和自然景觀，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施，科學開發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向市縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門查詢。
市縣自然資源規(guī)劃主管部門應當健全相關制度，暢通信息渠道，按照規(guī)定提供相關信息，認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條 西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后，報省人民政府審批。
縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審查后，報市人民政府審批。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第八條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審查前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報縣人民政府審查前，應當先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第九條 西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會依據(jù)城市總體規(guī)劃負責編制園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市自然資源規(guī)劃主管部門審核后，報市人民政府審批。第十條 需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院等公共服務機構(gòu)，由建設單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制，報建設項目所在地城市、縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門審批。第十一條 市、縣人民政府有關部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規(guī)劃，應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)自然資源規(guī)劃主管部門審查后，報市、縣人民政府審批。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的規(guī)劃設計單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應當在市自然資源規(guī)劃主管部門備案。第十三條 總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關應當組織有關部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關。
連云港市社區(qū)專職工作者薪酬待遇管理辦法(修訂)
社區(qū)治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程，作為高水平建成小康社會的重要舉措和打通為民服務“最后一公里”的重要內(nèi)容，近年來，市財政局充分發(fā)揮職能，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化提供堅實財政支撐，通過有效推動政策、資金、資源向基層聚集，實現(xiàn)民生福祉穩(wěn)步提升。
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，全面保障。市財政積極落實市委、市政府《關于加強城市社區(qū)治理與服務的實施意見》和《關于加強新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務的實施意見》等文件精神，每年投入約20億元全力保障社區(qū)治理領域財政支出，用于社區(qū)開展老舊小區(qū)改造、環(huán)境綜合治理、黨建公益活動、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作并專項安排社區(qū)運轉(zhuǎn)類經(jīng)費，打造環(huán)境優(yōu)美、安全有序、文明和諧的便民宜居社區(qū)，全力推進我市社區(qū)治理現(xiàn)代化。
二是強化投入，績效管理。市財政將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)人員工資等運轉(zhuǎn)類專項經(jīng)費列入年度預算足額保障，逐年增加投入；設立社區(qū)為民服務專項資金，按照每個社區(qū)每年20萬元的標準給予社區(qū)專項補助，用于滿足社區(qū)黨員和居民群眾共同需要的生產(chǎn)、生活服務和民生問題，委托第三方對社區(qū)為民服務專項資金實施績效評價，更好地發(fā)揮資金使用效益；積極爭取省級社區(qū)建設補助資金，做好社區(qū)服務能力建設省級補助資金的分配和管理，推進社區(qū)綜合服務設施建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。
三是優(yōu)化政策，增強效能。研究制訂了《連云港市社區(qū)專職工作者薪酬待遇管理辦法》，明確社區(qū)工作者工資待遇標準和構(gòu)成，調(diào)動社區(qū)工作者積極性，推動社區(qū)工作者職業(yè)化進程；在疫情期間制定了《全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關心關愛措施的具體辦法》，在發(fā)放工作補助、開展評定優(yōu)待等方面對社區(qū)工作者實施激勵措施；修訂《連云港市社區(qū)為民服務專項資金使用管理辦法》，適時調(diào)整社區(qū)為民服務專項資金的使用范圍、簡化資金申報程序并規(guī)定結(jié)合績效評價結(jié)果進行獎勵。不斷完善社區(qū)治理政策體系，增強社區(qū)現(xiàn)代治理能力。
四是整合資源，推動創(chuàng)新。以政府投入為主導，吸引各類社會力量參與基層治理，整合市場、物業(yè)等社會資源，發(fā)揮社會工作者、志愿者等專業(yè)力量，多渠道籌集資金，推動社區(qū)治理創(chuàng)新。2021年，投入120萬元，開展“微自治”公益服務項目，支持社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，凝聚公益力量滿足群眾服務需求，助力打造共建共治共享的基層治理格局；采取“以獎代補”的方式，每個示范點給予1萬元的補助，在主城區(qū)培育首批20個“全科社工”服務示范點，發(fā)揮典型引領、示范帶動作用，推廣“全科社工”服務模式，提高社區(qū)工作者專業(yè)化水平，提升社區(qū)服務群眾的效率。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則全文
為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。以下是我整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則全文，僅供參考。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防軍事建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員;
(四)有相應的技術裝備;
(五)有健全的技術、質(zhì)量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
第二十五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第二十七條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行各項建設及監(jiān)督管理活動。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設的原則，突出地域特色和傳統(tǒng)風貌，注重規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。第四條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構(gòu)，按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)，由本級人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成，逐步實行票決制。
建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)?，并制定相應的工作?guī)則。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu)性安排。
編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃，確需調(diào)整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的，必須進行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優(yōu)先實施。第八條 市、縣人民政府應當統(tǒng)籌有關部門依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接，實現(xiàn)信息共享。
各種市政管線專項規(guī)劃應當統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標體系。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本級控制性詳細規(guī)劃，并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容和城市、鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性安排?？刂菩栽敿氁?guī)劃按照通則和圖則分層次制定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對控制性詳細規(guī)劃實行動態(tài)維護、遞進更新，及時將經(jīng)過批準的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，形成管控要求，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和重要地段城市設計，并按照規(guī)定將其核心內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃的管控體系。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位，應當?shù)剿诘爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關技術報告，應當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯(lián)合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術服務機構(gòu)進行審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當配合做好相關工作。需要經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，按照有關規(guī)定辦理。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當將草案通過固定場所、政府網(wǎng)站、報紙等方式進行公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條 市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施建設，體現(xiàn)先建優(yōu)先的建設原則。
市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領導干部離任審計內(nèi)容。第十五條 按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料，向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請：
（一）包含建設單位、項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書；
（二）批準部門出具的開展前期工作的證明文件；
（三）標明擬選址位置的地形圖；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
湖南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理辦法
湖南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理辦法
湖南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理辦法，湖南省人民政府發(fā)布，由湖南省建設委員會負責解釋，下面是管理辦法的全文，我整理出來給大家。
第一章：總則
第一條為了加強我省村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制與審批工作，給村鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱村莊，是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點。
本辦法所稱集鎮(zhèn)，是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(zhèn)。
本辦法所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設及發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，其范圍在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。
第三條本辦法適用于全省城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制與審批。
第二章：村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制
第四條編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應當遵循下列原則：
（一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史情況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署村莊和集鎮(zhèn)的各項建設；
（二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設的規(guī)模、速度和標準，同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應；
（三）合理用地，節(jié)約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地，新建、擴建工程及住宅應當盡量不占用耕地和林地；
（四）有利生產(chǎn)，方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等的建設布局，促進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并適當留有發(fā)展余地；
（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。
第五條編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應當嚴格依照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》以及國家有關技術規(guī)范進行，并采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段，進行多方案的比較和技術經(jīng)濟論證。
第六條編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應當以縣域規(guī)劃為依據(jù)，并與土地利用總體規(guī)劃及有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府負責組織，委托有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制。
第八條編制村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃應當對村莊和集鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、資源條件、人文因素、村鎮(zhèn)建設的歷史與現(xiàn)狀等情況進行深入的調(diào)查研究。
第九條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段。
第十條編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的工作程序：
（一）規(guī)劃設計單位在對鄉(xiāng)域村莊和集鎮(zhèn)的基礎資料進行全面的調(diào)查和分析之后，提出兩個以上的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案；
（二）在省或地、州、市建設行政主管部門的指導下，由縣級建設行政主管部門負責比較方案審查，確定方案；
（三）規(guī)劃設計單位根據(jù)確定的方案進行深入設計；
（四）縣級建設行政主管部門組織有關部門、專家對規(guī)劃成果進行評審，提出審查報告；
（五）縣人民政府批復。
第十一條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務是：確定鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)體系，明確村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排村莊和集鎮(zhèn)的各項建設用地，合理配置村莊和集鎮(zhèn)的各項基礎設施及公用設施，引導村莊和集鎮(zhèn)合理、科學地同步建設，協(xié)調(diào)發(fā)展，為村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃提供依據(jù)。
第十二條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限應與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，遠期十五年至二十年，近期為五年左右。
第十三條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容：
（一）研究確定鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)體系；
（二）確定村莊、集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向，劃定村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍；
（三）確定村莊、集鎮(zhèn)相互間交通、供水、供電、通訊等設施的總體安排；
（四）確定主要非農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)用地的分布；
（五）確定鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)主要公共建筑的配置；
（六）綜合協(xié)調(diào)防災、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃。
第十四條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果包括總體規(guī)劃圖件和文件。
總體規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明、基礎資料收入附件。
第十五條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要圖紙：
（1）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃──現(xiàn)狀圖：圖紙比例1：10000或1：20000，圖幅應覆蓋行政區(qū)范圍。應表明現(xiàn)狀的村莊、集鎮(zhèn)的位置、人口分布、土地利用、資源狀況、道路交通、電力電訊等基礎設施及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共設施的分布，以及對總體規(guī)劃有影響的其他內(nèi)容。
（2）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃──規(guī)劃圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。應表明規(guī)劃期末的村莊、集鎮(zhèn)的分布、性質(zhì)、規(guī)模、對外交通和村鎮(zhèn)間的道路系統(tǒng)、電力電訊等基礎設施，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共設施的配置，以及防災、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌安排。
第十六條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，文字表達應規(guī)范、準確、肯定、簡練，主要內(nèi)容有：明確總體規(guī)劃的依據(jù)，指導思想，規(guī)劃期限。預測鎮(zhèn)域人口規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平。確定鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系以及村莊和集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模。說明主要生產(chǎn)企業(yè)和主要公共建筑的布局及配置情況，明確道路交通、供水、供電、通訊等基礎設施規(guī)劃，以及防災、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃。
第十七條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明應當對規(guī)劃文本和圖件作出必要的解釋，說明規(guī)劃意圖、依據(jù)及分析論證的過程。
第十八條基礎資料是反映村鎮(zhèn)基本情況，進行總體規(guī)劃的原始依據(jù)，應整理匯編成冊?；A資料必須包括如下內(nèi)容：
（一）自然條件；
（二）資源條件；
（三）主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)；
（四）鄉(xiāng)域所有村莊和集鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展條件；
（五）鄉(xiāng)域基礎設施、公共設施狀況；
（六）主要風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；
（七）國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財政狀況；
（八）有關經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的情況。
第十九條編制集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的工作程序：
（一）規(guī)劃設計單位在對集鎮(zhèn)的基礎資料進行全面的調(diào)查和分析之后，編制《集鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模論證報告》報經(jīng)地、州、市建設行政主管部門核定；
（二）規(guī)劃設計單位依據(jù)核定的規(guī)劃規(guī)模進行方案設計，應提出兩個以上方案進行比較；
（三）在省或地、州、市建設行政主管部門的指導下，由縣級建設行政主管部門負責比較方案審查，確定方案；
（四）規(guī)劃設計單位根據(jù)確定的方案進行深入設計；
（五）縣級建設行政主管部門組織有關部門，專家對規(guī)劃成果進行評審，提出審查報告；
（六）縣人民政府批復。
第二十條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的任務是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)集鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件，有關各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理利用集鎮(zhèn)土地，協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)空間布局及各項建設的綜合部署，規(guī)定集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，并對近期建設作出具體安排。
第二十一條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內(nèi)容：
（一）綜合分析確定集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向；
（二）具體界定規(guī)劃區(qū)范圍，并確定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)常住人口和用地規(guī)模，以此作為人口和用地規(guī)模論證的基數(shù)；
（三）提出規(guī)劃期內(nèi)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口及用地發(fā)展規(guī)模；
（四）確定各類建設用地標準，規(guī)模及布局，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》及有關的技術規(guī)范，進行地塊劃分，并提出各功能地塊的控制指標；
（五）確定集鎮(zhèn)內(nèi)部的交通運輸系統(tǒng)，包括道路走向、紅線寬度，斷面形式、控制點座標及豎向設計；
（六）布置給水、排水、電力、電訊等基礎設施及其他工程管線與構(gòu)筑物；
（七）安排綠化、能源、環(huán)境衛(wèi)生、防災等工程；
（八）確定文物古跡的保護和景觀、風貌的建設要求；
（九）進行綜合技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟，措施和方法的建議；
（十）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內(nèi)容和實施部署，并對局部重要地段的建設作出具體的安排和規(guī)劃設計。
第二十二條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的期限應當與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相同。
第二十三條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃成果包括圖件和文件。
集鎮(zhèn)建設規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明，規(guī)模論證報告及基礎資料收入附件。
第二十四條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要圖件：
（一）集鎮(zhèn)建設規(guī)劃──現(xiàn)狀圖：圖紙比例：1：1000～1：2000，圖幅應覆蓋規(guī)劃區(qū)范圍。標明集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍，按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188—93）中村鎮(zhèn)用地分類確定集鎮(zhèn)現(xiàn)狀各類用地的范圍，道路系統(tǒng)，主要交通設施等基礎設施與公共建筑的配置，各類建筑與基礎設施的質(zhì)量分析，現(xiàn)狀用地平衡表，風玫瑰。
（二）集鎮(zhèn)建設規(guī)劃──用地規(guī)劃圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。應表明規(guī)劃期末各類用地的.范圍、布局及發(fā)展方向，地塊的劃分及控制指標，主要公共建筑和基礎設施的規(guī)劃布局，規(guī)劃用地平衡表，風玫瑰，規(guī)劃期限。
（三）集鎮(zhèn)建設規(guī)劃──道路管線工程規(guī)劃圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。應表明道路及其豎向設計、給水、排水、電力、電訊、燃氣、防災等工程規(guī)劃，規(guī)劃期限。
（四）集鎮(zhèn)建設規(guī)劃──環(huán)保環(huán)衛(wèi)綠化規(guī)劃圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。應表明綠化系統(tǒng)的布局，重要的景點及反映地方特色的建筑，文化歷史風貌地段，河湖水系，以及環(huán)境保護和環(huán)衛(wèi)設施的要求及規(guī)劃措施，規(guī)劃期限。
（五）集鎮(zhèn)建設規(guī)劃──近期建設規(guī)劃圖：圖紙比例1：500～1：1000。對集鎮(zhèn)近期建設地段及重點地段進行詳細規(guī)劃，包括建筑的布置、道路、廣場、停車場、綠化、小品、街景立面的規(guī)劃設計，必要時可以增加建筑單體的平、立、剖面圖及效果圖，近期建設期限。
第二十五條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，主要內(nèi)容有：明確集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃區(qū)范圍，各項規(guī)劃標準的確定，用地布局，各項工程規(guī)劃，用地平衡表，以及近期建設項目的投資估算和實施步驟，控制管理規(guī)劃，一般包括：
（一）各種使用性質(zhì)用地的適建要求；
（二）建筑間距的規(guī)定；
（三）建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；
（四）各地塊控制指標一覽表，主要有：用地性質(zhì)，建筑密度（建筑基底總面積/地塊面積×100%）；容積率（建筑總面積/地塊面積）；綠地率（綠地總面積/地塊面積）；交通出入口方位；建筑形式、體量、風格、色彩要求。
第二十六條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃說明應當對規(guī)劃文本和圖件作出必要的解釋，說明規(guī)劃意圖，依據(jù)及分析論證的過程。
第二十七條基礎資料是反映集鎮(zhèn)基本情況，進行規(guī)劃定性、定量分析的原始依據(jù)，應整理匯編成冊，基礎資料必須包括如下內(nèi)容：
（一）自然條件：包括氣象、水文、地質(zhì)、地震等資料；
（二）歷史資料：包括集鎮(zhèn)的歷史沿革，歷次規(guī)劃的成果資料；
（三）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃資料；
（四）經(jīng)濟發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；
（五）人口資料：包括現(xiàn)狀常住人口、通勤人口、流動人口數(shù)量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、人口的自然增長和機械增長情況等；
（六）集鎮(zhèn)土地利用資料：土地利用現(xiàn)狀，用地的綜合評價；
（七）工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；
（八）住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；
（九）各項公共服務設施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量的分布狀況；
（十）市政、公用工程設施和管網(wǎng)資料；
（十一）園林、綠地、風景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；
（十二）各類防災設施及其他地下構(gòu)筑物等資料；
（十三）影響集鎮(zhèn)環(huán)境的有害因素的分布及危害情況；
（十四）地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。
第二十八條村莊建設規(guī)劃的任務是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下，根據(jù)村莊的實際情況，對村莊的各項建設進行具體安排，深度應達到修建性詳細規(guī)劃深度。
第二十九條村莊建設規(guī)劃的主要內(nèi)容：
（一）具體界定規(guī)劃區(qū)范圍；
（二）確定村莊各項用地標準和規(guī)模；
（三）具體布置各類建筑物、構(gòu)筑物；
（四）布置道路、綠化及各項公用工程設施，進行豎向設計；
（五）估算工程量和投資；
（六）制定實施步驟。
第三十條村莊建設規(guī)劃的期限應根據(jù)村莊建設任務和具體建設項目的落實情況客觀確定，一般為十年左右。
第三十一條村莊建設規(guī)劃成果包括圖件和規(guī)劃說明書。
第三十二條村莊建設規(guī)劃的圖件：
（一）村莊建設規(guī)劃──現(xiàn)狀圖：圖紙比例1：1000或1：2000，圖幅應覆蓋規(guī)劃區(qū)范圍。主要標明村莊各類現(xiàn)狀建筑物的位置和體量、質(zhì)量的分析，現(xiàn)狀用地平衡表，風玫瑰。
（二）村莊建設規(guī)劃──規(guī)劃總圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。主要標明規(guī)劃期末各類建筑物的具體布置和道路網(wǎng)的布置，道路的平面及豎向設計，綠化布置，規(guī)劃用地平衡表，風玫瑰，規(guī)劃期限。
（三）村莊建設規(guī)劃──管線工程規(guī)劃圖：圖紙比例及圖幅同現(xiàn)狀圖。標明給水、排水、電力、電訊等工程規(guī)劃，規(guī)劃期限?？梢愿鶕?jù)實際情況，內(nèi)容不多可以并入村莊規(guī)劃圖。
（四）必要時可以增加村莊主要公共建筑及住宅單體設計圖：圖紙比例1：50～1：100。單體的平、立、剖面圖，根據(jù)需要繪制效果圖。
第三十三條村莊建設規(guī)劃說明書：簡要說明村莊的現(xiàn)狀情況，規(guī)劃意圖，指導思想，計算技術經(jīng)濟指標，用地平衡表，建設項目的安排及投資估算。
第三章：村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批
第三十四條集鎮(zhèn)建設規(guī)劃中的規(guī)劃規(guī)模須先報經(jīng)所轄地、州、市建設行政主管部門核定，并報省建設行政主管部門備案。
第三十五條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準，并報地、州、市建設行政主管部門備案。
報批資料包括如下內(nèi)容一式二套：
（一）鄉(xiāng)級人民政府申請批復的報告；
（二）鄉(xiāng)級人民代表大會的審查決議；
（三）地、州、市建設行政主管部門關于規(guī)劃規(guī)模核定的批復（只限集鎮(zhèn)建設規(guī)劃）；
（四）文本、說明書、基礎資料、規(guī)劃藍圖及圖件的彩色照片。
第三十六條村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議討論同意后，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
報批資料包括如下內(nèi)容一式二套：
（一）鄉(xiāng)級人民政府申請批復的報告；
（二）村莊建設規(guī)劃說明書并附圖紙的彩色照片。
第三十七條省及地、州、市建設行政主管部門負責對其指定的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃進行技術審查，經(jīng)審查后方可辦理審批手續(xù)。
第三十八條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)級人民政府公布并組織實施。
第三十九條根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意，鄉(xiāng)級人民政府可以對村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調(diào)整，并報縣級人民政府備案。涉及村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須報請原審查審批機關同意后方可進行，并重新辦理審查審批手續(xù)。
第四章：附則
第四十條本辦法由湖南省建設委員會負責解釋。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級與標準第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于15人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；
（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；
（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第八條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于10人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；
（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備；
（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第九條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于4人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；
（五）專業(yè)技術人員配備計算機達80%；
（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術人員年齡應當在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的70%。第十一條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。第十二條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：
（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關專項規(guī)劃的編制；
（三）詳細規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：
（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；
（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
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